Решение от 17 ноября 2022 г. по делу № А84-179/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-179/22
17 ноября 2022 г.
г. Севастополь




Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2022 г.

Решение в полном объёме составлено 17 ноября 2022 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственности «Многопрофильная производственная фирма «Армида» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) о признании незаконным решения,

при участии представителей в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 01.02.2022,

иные лица в судебное заседание не явились,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственности «Многопрофильная производственная фирма «Армида» уточнив исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании недействительными действия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственности «Многопрофильная производственная фирма «Армида» земельного участка с кадастровым номером 91:01:066001:117 площадью 1144 кв.м., расположенного по адресу: <...>, оформленного письмом от 29.10.2021 №ГУ исх-10434/21, как несоответствующий Земельному кодексу Российской Федерации; об обязании Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу принять решение о предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственности «Многопрофильная производственная фирма «Армида» земельного участка, в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 «Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности города Севастополя, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов», утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 08.07.2019 №465-ПП; об обязании Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность обществу с ограниченной ответственности «Многопрофильная производственная фирма «Армида» подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 91:01:066001:117 площадью 1144 кв.м., расположенного по адресу: <...>, и направить его в адрес общества с ограниченной ответственности «Многопрофильная производственная фирма «Армида» с предложением о его заключении.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в заявлении и данных пояснений в судебном заседании.

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела было извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании неявившихся участников процесса.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, при рассмотрении заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными по существу суду надлежит выяснять:

- имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

- соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии с положениями ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действия (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Согласно взаимосвязанным положениям ч. 2 и ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для принятия решения суда об удовлетворении требований заявителя по указанной категории дел является одновременно как его несоответствие закону (иному правовому акту), так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Аналогичная правовая позиция закреплена в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, 23.09.2019 Общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильная производственная фирма «Армида» (далее - ООО «МПФ «Армида», Общество) по договору купли-продажи купило у ФИО3 и приняло в собственность жилой дом, находящийся по адресу: <...>.

Согласно п. 11 указанного договора приобретаемый покупателем жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 91:01:066001:117, площадью 1144 (одна тысяча сто сорок четыре) кв.м, по адресу: <...>, (далее - земельный участок), категория земель: «Земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1).

Арендные отношения между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент, ДИЗО) и ФИО3 по аренде земельного участка регулировались заключенным между ними Договором аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь от 30.11.2018 № 2462.

Общество 10.10.2019 года направило письмо (исх. № 58) в адрес Департамента, в котором просило заключить с Обществом, как новым собственником жилого дома по ул. Сельскохозяйственная д. 5, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 30.11.2018 № 2462.

16.03.2020 года дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 30.11.2018 № 2462 между Департаментом и ООО «МПФ «Армида» о замене стороны по договору было заключено В соответствии с данным дополнительным соглашением все права и обязательства по Договору аренды от ФИО3 перешли к Обществу с момента регистрации права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 91:01:066001:19 (с 23.06.2020).

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном. органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Общество через ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь» 13.10.2021 гола направило в Департамент заявление о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов за плату и направлении Обществу для заключения соответствующего договора купли-продажи.

29.10.2021 Общество получило ответ из Департамента за № ГУ-исх-10434/21, в котором сообщалось, что земельный участок с кадастровым номером 91:01:066001:117 согласно Генеральному плану города Севастополя, утвержденному решением сессии Севастопольского городского Совета от 13.12.2005 № 4114 частично расположен в границах красных линий проектируемой дороги.

В силу ч. 1 ст. 36.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Частью 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2.9 Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов за плату" утвержденного распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 19.01.2017 N 523-РДЗ (далее - Административный регламент) определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Согласно п. п. 20 п. 2.9 Административного регламента в качестве основания для отказа указано в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования.

В соответствии с частями 11, 13 статьи 34 Закона N 171-ФЗ и статьей 6 Закона N 46-ЗС 28.03.2016 Правительством Севастополя утвержден Порядок N 228, который регламентирует процедуру определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, до вступления в силу Правил землепользования и застройки города Севастополя.

Согласно пункту 4 Порядка N 228 виды разрешенного использования и категория земель в отношении земельного участка определяются исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя (далее - уполномоченный орган), в том числе, путем принятия отдельного правового акта на основании заявления правообладателя земельного участка.

В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП, полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, возложены на Департамент. Следовательно, определять вид разрешенного использования земельного участка уполномочен Департамент.

Согласно п. 4 ч. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ информация о виде или видах разрешенного использования земельного участка относится к числу дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества.

В силу пп. 2 и 3 ст. 13 Закона № 218-ФЗ внесение в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия либо в уведомительном порядке.

Как предусмотрено пп. 2, 3 ч. 1 ст. 32 Закона N 218-ФЗ, орган государственной власти или орган местного самоуправления обязаны направить в орган регистрации прав, в том числе принятые им решения об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка; об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ сведения об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка должны направляться органами государственной власти или органами местного самоуправления в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия и вноситься в ЕГРН без участия правообладателя.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Аналогичное положение предусмотрено подпунктом 6 пункта 2.9. Административного регламента по предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов за плату», утвержденного распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19.01.2017 № 523-РДЗ (далее по тексту - «Административный регламент № 523-РДЗ»).

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ и пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 200года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципальное имущества» установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

Земельные участки общего пользования и находящиеся на них объекты по своему функциональному назначению предназначены для использования неограниченным кругом лиц в целях удовлетворения общественных потребностей.

В соответствии с письмом Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 13.12.2019 № Д23и-43433 земельный участок является землями общего пользования только при совокупности всего ряда условий:

1)участок находится в государственной или муниципальной собственности;

2)он образован в границах красных линий, указанных в документации по планировке территории;

3)он открыт для всеобщего беспрепятственного пользования.

Исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в пункте 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2020 N 18-КА19-76).

Согласно ответа Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 30.03.2022 № 1709/01-02-04-13/02/22 земельный участок с кадастровым номером 91:01:066001:117 относится к категории земель «земли населённых пунктов» и имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1).

Также из ответа Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 13.07.2022 № 4605/01-02-04-15/02/22 следует, что земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории:

- «III пояс зоны санитарной охраны шахтного колодца №3 (5781) Инкерманского подземного водозабора ГУПС «Водоканал», № 91:01-6.1011;

- «IIIпоясзонысанитарнойохраны водозаборной скважины № 5590 Инкерманского подземного водозабора ГУПС «Водоканал», № 91:01-6.1020;

- «III пояс зоны санитарнойохраны водозаборной скважины № 5629 Инкерманского подземного водозабора ГУПС «Водоканал», № 91:01-6.1028;

Мероприятия на территории зон санитарной охраны определены в Проекте организации зон санитарной охраны Инкерманского подземного водохранилища в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

- частично в охранной зоне отдельного объекта электросетевого хозяйства ВЛ-6кВ ТП-1304 - ТП-389, № 91:01-6.583.

Согласно п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в пределах охранных зон отдельных объектов электросетевого хозяйства юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений без письменного решения о согласовании сетевых организаций.

Действующей градостроительной документацией для территории, в границах которой расположен земельный участок, является Генеральный план города Севастополя, утвержденный решением Севастопольского городского Совета от 13.12.2005 № 4114 (далее - Генплан).

Согласно Генплану земельный участок по функциональному назначению расположен в зоне малоэтажной жилой застройки, в т.ч. усадебной, в границах красных линий проектируемой дороги.

Проект планировки и проект межевания улично-дорожной сети и территории общественного пользования в городе Севастополе утвержден постановлением Правительства Севастополя от 23.04.2018 № 248-ПП (с последующими изменениями и дополнениями). Он разработан на основании действующего в Российской Федерации законодательства а также нормативной документации и с учетом: Генерального плана города Севастополь, утвержденного решением Севастопольского городского Совета от 13.12.2005 № 4114 (далее – Постановления).

В тексте постановления Правительства Севастополя от 23.04.2018 года № 248-ПП в пункте 3 содержится ссылка на то, что «Градостроительная документация, утвержденная уполномоченными органами Украины на территории Севастополя, действует в части, не противоречащей «Проекту планировки и проекту межевания территории улично-дорожной сети и территории общественного пользования».

В Документации по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и территории общественного пользования», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.04.2018 № 248-ПП (в редакции постановления Правительства Севастополя от 09.08.2019 № 499-ПП) разъяснено, что «Существующие красные линии, предусмотренные в ранее разработанных проектах планировки, а также рекомендованные генеральным планом 2005 г. и проектом генерального плана г. Севастополь, были уточнены и откорректированы с учетом существующей и планируемой застройки, границ прилегающих сформированных земельных участков, охранных зон сетей инженерно-технического обеспечения, а также мероприятий, предусмотренных проектом планировки».

Постановление Правительства Севастополя от 23.04.2018 № 248-ПП «Об утверждении планировки территории градостроительной документации «Проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и территории общественного пользования» (в новой редакции) не содержит данных о принятом решении по установлению красных линий в отношении улично-дорожной сети г. Севастополь, подлежащей строительству и реконструкции на полное развитие в <...>.

В выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.10.2022 № КУВИ-001/2022-188405983 содержатся все виды ограничений в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости земельного участка по ул. Сельскохозяйственная, 5 в г. Севастополе по состоянию на 26.10.2022 года, также не содержится сведений об установлении ограничений.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.06.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Федеральный закон) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в числе прочего акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Правильность применения данной нормы Федерального закона подтверждена Президиумом Верховного суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 3 (2020) в определении № 41-КА19-15. В пункте 53 судебной инстанцией подтверждено, что подлежат государственной регистрации, в числе прочего акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В письме от 16.12.2020 г. № 14-17819/20 Федеральная Служба государственной регистрации, кадастра и картографии, также сообщено следующее:

Частью 2 статьи 7 Федерального закона предусмотрено, что в состав Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) входят в том числе реестр объектов недвижимости (далее - Кадастр недвижимости), реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее - Реестр прав).

Частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ определен перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и, соответственно, являющихся документами, на основании которых вносятся сведения в Кадастр недвижимости и в Реестр прав.

При этом правоустанавливающие документы - это указанные в пунктах 1 - 6, 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества (являющиеся основаниями именно для государственной регистрации прав, ограничения прав, обременения недвижимого имущества); документы, о которых говорится в пункте 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, являются основаниями исключительно для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм законодательных и нормативных актов, а также судебной практики, в Российской Федерации установлен обязательный порядок государственной регистрации в органах и подразделениях Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии регистрации в Едином государственном реестре недвижимости ограничения прав на землю (п. 6 ст. 56 Земельного кодекса).

Таким образом, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 91:01:066001:117 в границах красных линий не находится.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20. Земельного кодекса РФ предусмотрено, что, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Отказ Департамента нарушает право общества на приобретение земельного участка в собственность, предусмотренное пунктом 1 статьи 39.20. Земельного кодекса РФ.

Все иные доводы, приведенные участниками процесса в ходе судебного разбирательства, проверены судом и не приняты во внимание как не влияющие на сделанные выше выводы.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность без торгов за плату в данной конкретной ситуации не установлено.

В силу изложенного, решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленное письмом от 29.10.2021 №ГУ исх-10434/21, об отказе в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственности «Многопрофильная производственная фирма «Армида» земельного участка с кадастровым номером 91:01:066001:117 площадью 1144 кв.м., расположенного по адресу: <...>, подлежит признанию незаконным, а заявленные требования - удовлетворению.

Пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в случае удовлетворения заявленных требований, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд считает необходимым, в целях устранения допущенного нарушения, возложить на Департамент обязанность путем повторного рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственности «Многопрофильная производственная фирма «Армида» о предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственности «Многопрофильная производственная фирма «Армида» земельного участка с кадастровым номером 91:01:066001:117 площадью 1144 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на Департамент.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. В части 2 указанной статьи предусмотрено специальное правило, согласно которому подлежат немедленному исполнению решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов.

Аналогичное положение содержится в части 7 статьи 201 АПК РФ, согласно которой подлежат немедленному исполнению решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если иные сроки не установлены в решении суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственности «Многопрофильная производственная фирма «Армида» земельного участка с кадастровым номером 91:01:066001:117 площадью 1144 кв.м., расположенного по адресу: <...>, оформленного письмом от 29.10.2021 №ГУ исх-10434/21.

Возложить обязанность на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственности «Многопрофильная производственная фирма «Армида» о предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственности «Многопрофильная производственная фирма «Армида» земельного участка с кадастровым номером 91:01:066001:117 площадью 1144 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственности «Многопрофильная производственная фирма «Армида» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья

О.В. Минько