Решение от 8 июня 2022 г. по делу № А40-43560/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-43560/22-21-323
г. Москва
08 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2022 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Финансового управляющего Черномырдина Виталия Викторовича – Кошелевой Виктории Александровны

к Судебному приставу-исполнителю Дечинову Н.П. Черемушкинского Отдела судебных приставов (ОСП) по Москве (117420, г. Москва, ул. Намёткина, д. 10Б, стр. 1)

третьи лица: 1) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745); 2) Черномырдина Светлана Николаевна

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского Отдела судебных приставов (ОСП) по г. Москве - Дечинова Н. П., выразившееся в непринятии мер по снятию ограничений на имущество должника - 1/2 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (Гараж-Бокс) № 1-2-83, расположенное в г. Москва, ул. Каховка, д. 30, пом. I бокс 2-83, общей площадью 18,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта - 77:06:0004008:1395


в судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Кошелева В.А. финансовый управляющий Черномырдина В.В. обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к судебному приставу-исполнителю Дечинову Н.П. Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействие выразившееся в непринятии мер по снятию ограничений на имущество должника - 1/2 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (Гараж-Бокс) № 1-2-83, расположенное в г. Москва, ул. Каховка, д. 30, пом. I бокс 2-83, общей площадью 18,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта - 77:06:0004008:1395.

Заявитель, ответчик и третьи лица извещенные в силу ст.121 АПК РФ надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

От ответчика поступили материалы исполнительного производства.

От третьего лица Черномырдиной С.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, кроме того заявитель в ходатайстве пояснил что судебным приставом-исполнителем сняты ограничения на имущество должника.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как указано в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом (запрет на совершение в отношении него регистрационных действий) налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника.

Как следует из заявления, решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.04.2018г. по делу №А40-199320/16 гражданин Черномырдин Виталий Викторович признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.12.2019г. (рез. часть) по делу №А40-199320/16 финансовым управляющим Черномырдина В.В. утверждена Миронова Виктория Александровна (в настоящее время в связи с регистрацией брака изменена фамилия на Кошелеву) член НП СРО АУ «Развитие».

В конкурсную массу должника - Черномырдина В.В. включено недвижимое имущество: 1/2 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (Гараж-Бокс) № 1-2-83, расположенное в г. Москва, ул. Каховка, д. 30, пом. I бокс 2-83, общей площадью 18,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта - 77:06:0004008:1395.

Указанное недвижимое имущество (1/2 доля в праве общей долевой собственности на Гараж-Бокс) продано в процедуре реализации имущества должника. Между должником и Черномырдиной Светланой Николаевной (адрес регистрации: г. Москва, ул. Новочерёмушкинская, д. 71/32. кв. 42) заключен Договор купли - продажи № 1 от 06.04.2021 г. (удостоверен нотариально 03.12.2021г.. № в реестре 77/879-н/77-2021-7-2424). подписан Акт приема - передачи №б/н от 03.12.2021г. Документы переданы на регистрацию в Росреестр.

Управлением Росреестра по г. Москве 14.12.2021г. выдано Уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности, ввиду выявления факта наложения на отчуждаемый объект недвижимого имущества запрета на совершение регистрационных действий.

Согласно данным Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2022-24344223 от 21.02.2022г. на указанную 1/2 долю в праве собственности на нежилое помещение (Гараж-Бокс) Черномырдина В.В. стоит запрещение регистрации, на основании Постановления № 577051326/7733 (ИП № 99943/18/77033-ИП от 13.10.2018г., возбужденный на основании ИЛ:ФС 024561573 от 21.06.2018г., выдавший орган: Арбитражный суд города Москвы), выдано 26.07.2021г. Черемушкинским отделом судебных приставов по городу Москве, запись регистрации 77:06:0004008:1395-77/055/2021-8, дата регистрации 29.07.2021г.

Исходя из данных сайта ФССП России https://fssprus.ru в отношении должника - Черномырдина Виталия Викторовича на настоящий период возбуждено исполнительное производство: № 99943/18/77033-ИП от 13.10.2018г. на основании Исполнительного листа от 21.06.2018г. № ФС 024561573 Арбитражного суда города Москвы.

Финансовым управляющим должника в Черемушкинский Отдел судебных приставов (ОСП) по Москве 01.12.2021г. направлено Заявление о снятии запретов на регистрацию имущества и предоставлении сведений, согласно которому Кошелева В.А. просит снять все установленные ограничения на имущество должника (1/2 доля в праве общей долевой собственности на Гараж-Бокс) и сообщить о произведенных действиях финансовому управляющему.

Согласно Отчету об отслеживании почтовых отправлений (РПО №11512764091713) заявление получено Черемушкинским Отделом судебных приставов (ОСП) по г. Москве 07.12.2021г. Ответ не направлен.

Финансовым управляющим должника в Черемушкинский Отдел судебных приставов (ОСП) по Москве 15.02.2022г. нарочно сдано повторное Заявление о снятии запретов на регистрацию имущества и предоставлении сведений.

Однако ограничения на имущество должника (1/2 доля в праве общей долевой собственности на Гараж-Бокс) до настоящего времени не сняты.

Посчитав бездействия незаконными, заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как указано в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом (запрет на совершение в отношении него регистрационных действий) налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника.

Между тем, судом установлено, что 27.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем Дечинову Н.П. Черемушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении нежилого помещения расположенное по адресу: г. Москва, ул. Каховка, д. 30, пом. I бокс 2-83, общей площадью 18,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта - 77:06:0004008:1395.

02.06.2022 г. от Финансового управляющего должника поступила Выписка № КУВИ-001/2022-83977425 от 01.06.2022г. из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (Гараж-Бокс; кадастровый (или условный) номер объекта - 77:06:0004008:1395), согласно которой ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

В связи с чем, судом установлено, что в настоящее время нарушение прав и законных интересов заявителя отсутствует, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

При этом целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В этой связи в ст.198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков – нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ч. 1 ст. 27, ч. 2 ст. 29, 64, 65, 71, 75, п. 1 ч. 1 ст. 150, 151, 156, 167 - 170, 176, 184, 185, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в удовлетворении заявленных Кошелевой В.А. финансовый управляющий Черномырдина В.В. требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья:

Д.А. Гилаев