Решение от 30 сентября 2025 г. по делу № А56-52958/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-52958/2025
01 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Елисеевой В.А., с участием представителей сторон: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 15.09.2025,

от административного органа – ФИО2 по доверенности от 26.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ВЫМПЕЛ-МАРКО» (место нахождения и адрес юридического лица: 197110, <...>, литера А, помещ. 10-Н; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к КОМИТЕТУ ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (место нахождения и адрес юридического лица административного органа: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, дом 1, литер Б; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,

установил:

04 июня 2025 года ООО «ВЫМПЕЛ-МАРКО» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене (о признании незаконным) постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – административный орган) от 27.05.2025 к протоколу № 95-р/25 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения, – и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Не оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, заявитель сослался на тяжелое финансовое положение юридического лица. По мнению общества, административный орган не реализовал правомочие, вытекающее из части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, о назначении наказания в виде предупреждения за впервые совершенное правонарушение.

В судебном заседании 24.09.2024 общество предъявленные требования поддержало.

Административный орган в письменном отзыве и при судебном разбирательстве спора доводы заявителя не признал и, процитировав основное содержание оспариваемого постановления, считал привлечение общества к административной ответственности законным и обоснованным.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению,

08 апреля 2025 года в 11 час. 30 мин. в городе Санкт-Петербурге на доме 96 лит.А по проспекту Стачек ООО «ВЫМПЕЛ-МАРКО» осуществляло эксплуатацию рекламной конструкции в виде настенной вывески (виниловое полотно)"... ЗАКРЫТАЯ 22.05.2025 РАСПРОДАЖА..." без разрешения, выданного уполномоченным исполнительным органом государственной власти в порядке, установленном пунктом 3.3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 № 904.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган констатировал нарушение требований части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», расценил содеянное как установку и эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения, и квалифицировал содеянное по статье 14.37 КоАП РФ.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

Обстоятельства, указанные в постановлении № 95-р/25 от 27.05.2025 обществом не оспаривались.

Вследствие изложенного арбитражный суд находит доказанными признаки объективной стороны состава вменяемого деяния.

Вина общества в совершении указанного правонарушения установлена материалами административного дела (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Административное производство осуществлялось компетентными должностными лицами с соблюдением процессуальных сроков и установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Судом не установлены какие-либо процессуальные нарушения при производстве по делу и составлении протокола об административном правонарушении, исключающие возможность привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административным органом соблюден.

Обоснованным, по мнению арбитражного суда, является указание в обжалованном постановлении на отсутствие оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным.

Административное наказание назначено по правилам, предусмотренным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 14.37 КоАП РФ, – в размере 250 000 руб.

При назначении наказания административный орган сослался на отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств (статьи 4.2 и 4.3 КоАП РФ).

Вместе с тем сведения о привлечении общества-правонарушителя к административной ответственности ранее в материалах дела отсутствуют и, учитывая недоказанность обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, арбитражный суд находит возможным признать незаконным и отменить оспариваемое постановление в части назначенного наказания, заменив штраф предупреждением в соответствии с нормой части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 210, 211 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление ООО «ВЫМПЕЛ-МАРКО» удовлетворить частично: признать незаконным и отменить постановление Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 27.05.2025 к протоколу № 95-р/25 в части назначения наказания.

Назначить ООО «ВЫМПЕЛ-МАРКО» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский