Решение от 14 ноября 2022 г. по делу № А41-13053/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-13053/22
14 ноября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2022 года


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ЗАО «Внуковское» (ИНН <***>)

к Врио начальника отделения – старшему судебному приставу Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2; ведущему судебному приставу-исполнителю Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3; Дмитровскому РОСП УФССП России по Московской области; ГУ ФССП России по Московской области

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Внуковское» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Врио начальника отделения – старшему судебному приставу Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2; ведущему судебному приставу-исполнителю Дмитровского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3; Дмитровскому РОСП УФССП России по Московской области с требованиями:

- признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Дмитровского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО3, выразившееся в неснятии ареста в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № 50:04:0280212:262, 50:04:0100401:246, 50:04:0000000:75345.

- обязать судебного пристава-исполнителя Дмитровского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО3 устранить допущенные интересы прав и законных интересов ЗАО «Внуковское» путем снятия ареста с земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0280212:262, 50:04:0100401:246, 50:04:0000000:75345.

Определением Арбитражного суда Московской области от 10.11.2022 по делу № А41-13053/22 по заявлению ЗАО «Внуковское» изменен статус заинтересованного лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на третье лицо.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие представителей заинтересованных лиц и третьего лица, извещённых о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства суд определением от 09.08.2022 истребовал в порядке статьи 66 АПК РФ у заинтересованных лиц материалы исполнительных производств №№ 25316/19/50004-ИП, 25579/19/50004-ИП, 37918/19/50004-ИП.

Поскольку отзыв и материалы исполнительного производства, истребуемые судом, заинтересованными лицами в судебное заседание и в материалы дела не представлены, дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в силу части 5 статьи 200 и части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Представитель общества поддержал заявленные требование по основаниям, изложенным в заявлении, представил сведения о ходе исполнительных производств № 25316/19/50004-ИП; № 25579/19/50004-ИП; № 37918/19/50004-ИП по данным ПК АИС ФССП России от 15.09.2022.

Выслушав объяснения представителя заявителя, рассмотрев представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) на земельные участки, принадлежащие ЗАО «Внуковское», Дмитровским районным отделением судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области наложен арест на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0280212:262 (условный номер: 50:04:10:00040) площадью 32 571 258 кв.м., местоположение: Московская область, Дмитровский р-н, Внуковский с.о (запись о регистрации ареста от 26.06.2000 № 50-01.04-12.2000-0218.1);

на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0100401:246 (условный номер: 50:04:10:00206) площадью 85 429 кв.м., местоположение: Московская область, Дмитровский район, Внуковский с.о, д.Кузнецово (запись о регистрации ареста от 26.06.2000 № 50-01.04-12.2000-0218.2);

на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0000000:75345 (условный номер: 50:04:10:00207) площадью 81 217 кв.м., местоположение: Московская область, Дмитровский район, Внуковский с.о, д. Кузнецово (запись о регистрации ареста от 26.06.2000 № 50-01.04-12.2000-0218.3).

В связи с тем, что исполнительные производства Дмитровским РОСП окончены, в Банке данных исполнительных производств не числятся, решением Арбитражного суда Московской области от 06.12.2019 по делу №А41-18948/19 земельные участки с кадастровыми номерами 50:04:0280212:262, 50:04:0000000:75447, 50:04:0100401:246, 50:04:0000000:75345 подлежат исключению из сведений ЕГРН, ЗАО «Внуковское» обратилось в Дмитровское РОСП ГУФССП России по Московской области с заявлением о снятии ареста с указанных земельных участков (письмо № ИСХ-2 от 12.01.2022 получено Дмитровским РОСП 17.01.2022, трек-номер: 14180166029961).

Поскольку до настоящего момента арест с земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0280212:262, 50:04:0000000:75447, 50:04:0100401:246, 50:04:0000000:75345 ЗАО «Внуковское» не снят, решение Арбитражного суда Московской области от 06.12.2019 по делу № А41-18948/19 не исполнено, ответ на обращение ЗАО «Внуковское» (№ ИСХ-2 от 12.01.2022) не поступил, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу части 4 статьи 80 Закона № 229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В части 8 статьи 80 Закона № 229-ФЗ установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно пункту 3.1 Соглашения ФССП России № 0007/20, Росреестра № 25 от 10.07.2015 «О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество - далее арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Согласно пункту 3.2 Соглашения ФССП России № 0007/20, Росреестра № 25 от 10.07.2015 «О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» постановление в форме электронного документа, поступившее в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, является основанием для государственной регистрации ограничения права (прекращения ограничения права), которая проводится без заявления правообладателя.

В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения прав должника на его имущество.

Как следует из материалов дела, Дмитровское РОСП в ответе на запрос ЗАО «Внуковское» в письме от 16.06.2022 № 50004/22/740602 сообщило, что согласно электронной базы ПК АИС ФССП России в Отделении на исполнении исполнительных производств возбужденных в отношении ЗАО «Внуковское» (ИНН <***>) не находится. Исполнительные производства № 5639/13/04/50, 7386/13/04/50, 22353/17/50004-ИП окончены, материалы исполнительных производств уничтожены в связи с истечением сроков хранения.

Исполнительные производства №№ 25316/19/50004-ИП, 25579/19/50004-ИП, 37918/19/50004-ИП окончены на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рамках исполнительных производств №№ 25316/19/50004-ИП, 25579/19/50004-ИП, 37918/19/50004-ИП постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 50:04:0280212:262, 50:04:0100401:246, 50:04:0000000:75345 не выносилось.

Факт незаконного бездействия ведущим судебным приставом-исполнителем Дмитровского РОСП ФИО3 не оспорен.

Согласно требованиям, изложенным в части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства суд откладывал судебные заседания, предлагая судебному приставу-исполнителю представить отзыв, при этом судебный пристав-исполнитель об отложениях судебных заседаний был извещен надлежащим образом. Между тем в судебное заседание судебный пристав-исполнитель не являлся, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Дмитровского РОСП не отменены ограничения, не были произведены все необходимые действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ.

В силу положений части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Таким образом, предъявление любого иска обусловлено мотивом восстановления нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об удовлетворении заявленного требования.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В силу пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части настоящего решения суд указывает на обязанность заинтересованного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Дмитровского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО3, выразившееся в неснятии ареста в отношении земельных участков с К№ 50:04:0280212:262, с К№ 50:04:0100401:246, с К№ 50:04:0000000:75345.

Обязать судебного пристава-исполнителя Дмитровского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО3 устранить допущенные интересы прав и законных интересов ЗАО «Внуковское» путем снятия ареста с земельных участков с К№ 50:04:0280212:262, с К№ 50:04:0100401:246, с К№ 50:04:0000000:75345.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья А.В. Цховребова