Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А32-30682/2020АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № А32-30682/2020 г. Краснодар 18 ноября 2020 года Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2020 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 18 ноября 2020 г. Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «Торнадо-ЮГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу г. Ростов-на-Дону о признании незаконным и отмене постановления от 30.08.2019 по делу об административном правонарушении № 07-10-19/784, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ при участии: от заявителя: ФИО1 - доверенность от заинтересованного лица: не явился, уведомлен ООО «Торнадо-ЮГ» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – административный орган, Росалкогольрегулирование) о признании незаконным и отмене постановления от 30.08.2019 № 07-10-19/784 о привлечении к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 руб. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ. Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, в отзыве на заявление ссылается на то, что принятое постановление соответствует нормам действующего законодательства, процедура привлечения к административной ответственности не нарушена. При этом, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ пришел к выводу о возможности завершения подготовки дела к судебному разбирательству и открытия судебного разбирательства арбитражного суда первой инстанции. В судебном заседании 09.11.2020 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час 00 мин, после чего рассмотрение заявления было продолжено. Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пришел к следующим выводам. 1. Согласно сведениям Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) «Отчет о нарушениях сроков фиксации поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за период с 17.06.2019 по 30.06.2019 ООО «Торнадо-ЮГ» установлен факт фиксации недостоверной информации при отгрузке алкогольной продукции (дата отгрузки в товарно-транспортной накладной (далее - ТТН) не соответствует дате отгрузки, зафиксированной в Заявке о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат): Идентификатор накладной Номер накладной Дата накладной в ЕГЛИС Дата фиксации накладной Дата отгрузки в ЕГЛИС Дата отгрузки в первичных документах 1 2 3 4 5 6 TTN-0298345869 УТОО0028887 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298343987 УТОО0028857 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298339635 УТОО0028665 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298340724 УТОО0028705 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298343970 УТОО0028851 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298344845 УТОО0028878 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298346977 УТОО0028977 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298336937 УТОО0028571 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298346982 УТОО0028979 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298342937 УТОО0028785 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298339666 УТОО0028690 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298344771 УТОО0028845 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298336886 УТОО0028609 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298340758 УТОО0028715 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298342913 УТОО0028771 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298342942 УТОО0028789 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298341948 УТОО0028765 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298337873 УТОО0028611 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298343955 УТОО0028839 17.06.2019 18.06.2019 17.06.2019 18.06.2019 TTN-0298707430 УТОО0029072 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0298704865 УТОО0029012 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0298709400 УТОО0029259 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0298707598 УТОО0029103 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0298708394 УТОО0029208 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0298708429 УТОО0029218 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0298705884 УТОО0029062 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0298709331 УТОО0029237 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0298708426 УТОО0029217 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0298710339 УТОО0029366 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0298707687 УТОО0029160 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0298710162 УТОО0029359 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0298709302 УТОО0029232 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0298710109 УТОО0029317 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0298707621 УТОО0029128 18.06.2019 19.06.2019 18.06.2019 19.06.2019 TTN-0299054248 УТОО0029483 19.06.2019 20.06.2019 19.06.2019 20.06.2019 TTN-0299058133 УТОО0029672 19.06.2019 20.06.2019 19.06.2019 20.06.2019 TTN-0299057940 УТОО0029634 19.06.2019 20.06.2019 19.06.2019 20.06.2019 TTN-0299056171 УТОО0029583 19.06.2019 20.06.2019 19.06.2019 20.06.2019 TTN-0299555142 УТОО0029532 19.06.2019 21.06.2019 19.06.2019 21.06.2019 TTN-0299054342 УТОО0029522 19.06.2019 20.06.2019 19.06.2019 20.06.2019 TTN-0299057983 УТОО0029631 19.06.2019 20.06.2019 19.06.2019 20.06.2019 TTN-0299054139 УТОО0029474 19.06.2019 20.06.2019 19.06.2019 20.06.2019 TTN-0299054403 УТОО0029535 19.06.2019 20.06.2019 19.06.2019 20.06.2019 TTN-0299435042 УТОО0029970 20.06.2019 21.06.2019 20.06.2019 21.06.2019 TTN-0299431074 УТОО0029755 20.06.2019 21.06.2019 20.06.2019 21.06.2019 TTN-0299431051 УТОО0029751 20.06.2019 21.06.2019 20.06.2019 21.06.2019 TTN-0299432532 УТОО0029764 20.06.2019 21.06.2019 20.06.2019 21.06.2019 'ITN-0299438729 УТОО0029928 20.06.2019 21.06.2019 20.06.2019 21.06.2019 ГГЫ-0299433499 УТОО0029908 20.06.2019 21.06.2019 20.06.2019 21.06.2019 TTN-0299432744 УТОО0029802 20.06.2019 21.06.2019 20.06.2019 21.06.2019 TTN-0299433342 УТОО0029891 20.06.2019 21.06.2019 20.06.2019 21.06.2019 TTN-0299435134 УТОО0029949 20.06.2019 21.06.2019 20.06.2019 21.06.2019 TTN-0299431042 УТОО0029748 20.06.2019 21.06.2019 20.06.2019 21.06.2019 TTN-0299435204 УТОО0029810 20.06.2019 21.06.2019 20.06.2019 21.06.2019 TTN-0300321294 УТОО0030624 24.06.2019 25.06.2019 24.06.2019 25.06.2019 TTN-0300319612 УТОО0030569 24.06.2019 25.06.2019 24.06.2019 25.06.2019 TTN-03003 19655 УТОО0030585 24.06.2019 25.06.2019 24.06.2019 25.06.2019 '1TN-0300316183 УТОО0030315 24.06.2019 25.06.2019 24.06.2019 25.06.2019 TTN-0300316373 УТОО0030358 24.06.2019 25.06.2019 24.06.2019 25.06.2019 TTN-0300319753 УТОО0030623 24.06.2019 25.06.2019 24.06.2019 25.06.2019 TTN-0300317711 УТОО0030401 24.06.2019 25.06.2019 24.06.2019 25.06.2019 TTN-0300316300 УТОО0030340 24.06.2019 25.06.2019 24.06.2019 25.06.2019 TTN-0300317719 УТОО0030413 24.06.2019 25.06.2019 24.06.2019 25.06.2019 TTN-0300318821 УТОО0030520 24.06.2019 25.06.2019 24.06.2019 25.06.2019 TTN-0300319621 УТОО0030577 24.06.2019 25.06.2019 24.06.2019 25.06.2019 TTN-0300319662 УТОО0030587 24.06.2019 25.06.2019 24.06.2019 25.06.2019 TTN-03 00683105 УТОО0030957 25.06.2019 26.06.2019 25.06.2019 26.06.2019 TTN-0300683169 УТОО0030926 25.06.2019 26.06.2019 25.06.2019 26.06.2019 TTN-0300681189 УТОО0030745 25.06.2019 26.06.2019 25.06.2019 26.06.2019 TTN-0300683126 УТОО0030909 25.06.2019 26.06.2019 25.06.2019 26.06.2019 TTN-0300682243 УТОО0030888 25.06.2019 26.06.2019 25.06.2019 26.06.2019 TTN-0300682132 УТОО0030801 25.06.2019 26.06.2019 25.06.2019 26.06.2019 TTN-0300681234 УТОО0030757 25.06.2019 26.06.2019 25.06.2019 26.06.2019 TTN-0300681381 УТОО0030829 25.06.2019 26.06.2019 25.06.2019 26.06.2019 TTN-0301054471 УТОО0031058 26.06.2019 27.06.2019 26.06.2019 27.06.2019 TTN-0301054537 УТОО0031081 26.06.2019 27.06.2019 26.06.2019 27.06.2019 TTN-0301054616 УТОО0031118 26.06.2019 27.06.2019 26.06.2019 27.06.2019 TTN-0301053750 УТОО0031019 26.06.2019 27.06.2019 26.06.2019 27.06.2019 TTN-0301054450 УТОО0031049 26.06.2019 27.06.2019 26.06.2019 27.06.2019 TTN-0301102327 УТОО0031104 26.06.2019 27.06.2019 26.06.2019 27.06.2019 TTN-030 140 1284 УТОО0031358 27.06.2019 28.06.2019 27.06.2019 28.06.2019 TTN-0301403413 УТОО0031411 27.06.2019 28.06.2019 27.06.2019 28.06.2019 TTN-0301404313 УТОО0031499 27.06.2019 28.06.2019 27.06.2019 28.06.2019 TTN-0301401234 УТОО0031336 27.06.2019 28.06.2019 27.06.2019 28.06.2019 TTN-0301401318 УТОО0031402 27.06.2019 28.06.2019 27.06.2019 28.06.2019 TTN-0301404290 УТОО0031483 27.06.2019 28.06.2019 27.06.2019 28.06.2019 TTN-0301401945 УТОО0031361 27.06.2019 28.06.2019 27.06.2019 28.06.2019 TTN-0301404288 УТОО0031488 27.06.2019 28.06.2019 27.06.2019 28.06.2019 TTN-0301405286 УТОО0031619 27.06.2019 28.06.2019 27.06.2019 28.06.2019 TTN-0301402008 УТОО0031381 27.06.2019 28.06.2019 27.06.2019 28.06.2019 Учитывая вышеизложенное, административный орган пришел к выводу, что обществом нарушены положения п. 1 ст. 14, Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п. 6, п.24 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», пункта 5.1.1 Приложения № 5 к Приказу Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении № 07-10-19/784 от 21.08.2019. 30.08.2019 в отношении общества вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 07-10-19/784, согласно которому ООО «Торнадо-ЮГ» привлечено к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением. Принимая решение, суд исходит из следующего. В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Частью 2 статьи 211 АПК РФ определено, что арбитражный суд признает незаконным и отменяет оспариваемое решение административного органа, если это решение или порядок его принятия не соответствует закону либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением полномочий. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота. Правила функционирования ЕГАИС (далее по тексту - Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с п. 21 Правил направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме в формате и в сроки, которые утверждаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149. Согласно пункта 5.1.1 Приложения N 5 о формах, порядке заполнения и сроках представления заявок о фиксации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149 заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции (далее - организации - поставщики продукции), по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции, также согласно пункту 5.1.1 Приложения N 5 к приказу Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 N 149, до создания заявки о фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке продукции заполняются признаки сведений об отгрузке. В соответствии с Руководством пользователя Master UTM Pro, а именно п. 2.5 "Создание документа сведения об отгрузке" при заполнении формы "Сведения об отгрузке", открывается форма, которую необходимо заполнить. Полями, обязательными для заполнения, являются, в том числе: - номер накладной - согласно первичной документации; - дата составления - поле редактируемое, автоматически подставляется текущая дата, когда был сформирован документ, для ввода информации воспользуйтесь календарем или вводом с клавиатуры в формате дд.мм.гггг.; - дата отгрузки - поле редактируемое, автоматически подставляется текущая дата, когда был сформирован документ, укажите дату согласно первичной учетной документации. Материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, подтвержден факт допущения ООО «ТОРНАДО-ЮГ» нарушения положения ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» п. 5.1.1 Приложение № 5 Приказа Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149. Статьёй 14.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Торнадо-ЮГ» имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом № 171-ФЗ, приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149, так как имело необходимые первичные документы, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исходя из вышеизложенного, следует, что управлением действиям общества дана надлежащая квалификация в соответствии со статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, административное наказание применено в пределах установленной санкции, с учетом обстоятельств дела. Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В силу статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 09.04.2001 N 74-0, от 24.04.2002 N 99-0, правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота алкогольной продукции обладают повышенной опасностью. Таким образом, нарушение порядка и сроков фиксации объемов оборота алкогольной продукции создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок в сфере алкогольного регулирования, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере. Совершенное обществом правонарушение препятствует осуществлению надлежащего государственного контроля в части отслеживания легальности оборота алкогольной продукции, который в том числе обусловлен необходимостью защиты жизни и здоровья граждан (пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 12.11.2003 N 17-П). При таких обстоятельствах, основания для замены административного наказания предупреждением отсутствуют. Как указал Конституционный суд Российской Федерации в постановлении № 4-П от 25.02.2014, вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица. В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ). Таким образом, из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П и названных норм, следует, что суд вправе снизить размер назначенного административного штрафа в исключительных случаях, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица. С целью соблюдения принципа справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, при решении вопроса о возможности снижения размера назначенного юридическому лицу административного штрафа необходимо учитывать характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, позволяющие обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, оценив в совокупности материалы дела, суд считает в данном случае достаточной мерой назначение ООО «Торнадо-ЮГ» наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей. Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 19 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания. В таком случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом упомянутых обстоятельств. В силу пункта 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд Признать незаконным и изменить постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу от 30.08.2019 № 07-10-19/784 о привлечении ООО «Торнадо-Юг» (ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначения наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей, назначив наказание в виде штрафа в размере 75 000 руб. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. Судья А.А. Чесноков Суд:АС Краснодарского края (подробнее)Истцы:ООО ТОРНАДО-Юг (подробнее)Ответчики:Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (подробнее) |