Решение от 27 сентября 2018 г. по делу № А19-4676/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск Дело №А19-4676/2018

«27» сентября 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об отмене постановления от 21.02.2018г. №ЮЛ/К-0139/18-14

при участии в судебном заседании:

от административного органа: не явились,

от общества: не явились,

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области от 21.02.2018г. №ЮЛ/К-0139/18-14 «о назначении административного наказания».

В судебном заседании, в порядке, предусмотренном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 14 час. 40 мин. 24.09.2018г. до 09 час. 30 мин. 27.09.2018г.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, в судебное заседание представителей не направили.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.

Как следует из материалов дела, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области на основании распоряжения от 27.12.2017г. №003510 проведена внеплановая документарная проверка АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» с целью проверки фактов, изложенных в мотивированном представлении от 19.12.2017г. №870 по результатам рассмотрения обращения от 16.11.2017г. вх.№11/4552.

В ходе проверки административным органом установлено, что обществом в нарушение положений ст.ст.18, 22 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п.29 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55 не принят у потребителя товар ненадлежащего качества, не проведена проверка качества и не удовлетворено требование потребителя о возврате уплаченных за товар денежных средств.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки от 31.01.2018г. №003510.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области составлен в отношении АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» протокол от 31.01.2018г. №ЮЛ/К-0139/18-14 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области от 21.02.2018г. №ЮЛ/К-0139/18-14 АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 10000 руб. 00 коп.

Не согласившись с принятым постановлением, общество обратилось в суд с вышеуказанными требованиями. В обоснование своих доводов заявитель сослался на то, что административным органом не доказан факт того, что приобретенный товар является некачественным и не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Кроме того, указал на то, что потребителю своевременно был дан ответ на претензию.

Административный орган в отзыве от 04.09.2018г. №38-00-14/80-12965-2018 требования общества не признал, сославшись на законность и обоснованность оспариваемого постановления. Общество не удовлетворило требования потребителя в сроки, установленные ст.22 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей». Для установления наличия или отсутствия недостатков продавец обязан был принять товар и провести проверку качества, однако, заявитель лишь предоставил информационное письмо от 19.07.2017г., в котором указано, что аромат туалетной воды CHANEL eau TENDER имеет отличительную особенность и может менять цвет.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (ч.ч.6, 7 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия, направленные на нарушение правил продажи отдельных видов товаров.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В п.27 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55, установлено, что в случае обнаружения недостатков товара, свойства которого не позволяют устранить их (продовольственные товары, парфюмерно-косметические изделия, товары бытовой химии и другие товары), покупатель вправе по своему выбору потребовать замены такого товара товаром надлежащего качества либо соразмерного уменьшения покупной цены.

Вместо предъявления указанных требований покупатель вправе отказаться от приобретенного товара и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

Согласно ст.22 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

В соответствии с п.29 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55, сроки удовлетворения продавцом требований покупателя, а также ответственность за нарушение этих сроков определяются в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Как усматривается из материалов дела, покупатель ФИО1 обратилась в магазин АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ», расположенный по адресу: <...>, с претензией от 26.10.2017г. без номера.

Согласно данной претензии ФИО1 16.10.2017г. приобрела в указанном магазине туалетную воду CHANEL eau TENDER объемом 150мл. стоимостью 7916 руб. 00 коп. Приобретенная туалетная вода не соответствует по цвету и запаху оригиналу, в связи с чем покупатель попросила вернуть уплаченную сумму.

Общество письмом от 10.11.2017г. №29 сообщило, что приобретенная туалетная вода поставляется только официальным дистрибьютором компании CHANEL, качество приобретенного товара соответствует всем требования российского законодательства, что подтверждается декларацией соответствия от 13.03.2014г. №TC RU Д-FR/АЯ85.В.00453.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Статьей 193 Гражданского кодекса российской Федерации установлено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, требования потребителя должны были быть рассмотрены обществом не позднее 07.11.2017г.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает правомерным согласиться с выводами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области о том, что АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» не рассмотрело требования покупателя в срок, установленный ст.22 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

При таких обстоятельствах, действия общества образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается материалами административного дела, а именно: претензией от 26.10.2017г. без номера, письмом АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» от 10.11.2017г. №29, актом проверки от 31.01.2018г. №003510, протоколом от 31.01.2018г. №ЮЛ/К-0139/18-14 об административном правонарушении.

Довод общества о том, что административным органом не доказан факт того, что приобретенный товар является некачественным и не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» суд не может принять во внимание, поскольку в рассматриваемом случае организация привлекается к административной ответственности за нарушение срока, установленного Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно положениям ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае выявленные административным органом нарушения свидетельствуют об отсутствии со стороны заявителя надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей, пренебрежительном отношении общества к выполнению требований законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом проверено соблюдение Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области порядка привлечения к административной ответственности и нарушений не установлено.

Предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюден.

Статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил продажи отдельных видов товаров в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлены.

При рассмотрении заявления судом не усмотрено оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что привлечение АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» к административной ответственности, предусмотренной ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 руб. 00 коп., является обоснованным.

В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя (ч.3 ст.211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области от 21.02.2018г. №ЮЛ/К-0139/18-14 о привлечении АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» к административной ответственности, предусмотренной ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.



Судья Н.В.Деревягина