Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А32-18363/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32, веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,

info@ krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-81-03


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А32-18363/2022
г. Краснодар
18 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2023 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи П.А. Дунюшкина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТАР» (г. Краснодар, ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Новороссийской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей и пеней по ДТ №№10317120/110520/0044117, 10317120/240520/0048051, 10317120/130620/0052965, 10317120/120620/0052871 в размере 179279,81 рублей, в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности;

от заинтересованного лица: ФИО2 представитель по доверенности ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТАР» (далее –заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее –заинтересованное лицо), об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей и пеней по ДТ №№10317120/110520/0044117, 10317120/240520/0048051, 10317120/130620/0052965, 10317120/120620/0052871 в размере 179279,81 рублей, в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Основания заявленных требований изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему. Заявитель в своем заявлении основанием заявленных требований указал на нарушение ответчиком Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее - ТК ЕАЭС).

Представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения требований заявителя.

В судебном заседании объявлен перерыв до 17.04.2023 до 09-25 час. После перерыва судебное заседание продолжено.


Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту –АПК РФ).

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «СТАР», г. Краснодар, зарегистрировано в качестве юридического лица 13.12.2016 Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту №9 от 28.11.2017г., заключенным с Фирмой METRO TARIM URUN. NAK. IC VE DIS TIC. LTD. STI. (Турция) на территорию Российской Федерации в мае-июне 2020 г., на условиях поставки CFR Туапсе ввезен свежий лук репчатый.

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (далее – ДТ) №№10317120/110520/0044117, 10317120/240520/0048051, 10317120/130620/0052965, 10317120/120620/0052871.

По ДТ № 10317120/110520/0044117 на условиях поставки CFR Туапсе оформлены следующие товары:

товар №1 – ЛУК РЕПЧАТЫЙ свежий, сорт AKI, для употребления в пищу, страна происхождения – Турция, изготовитель METRO TARIM URUN. NAK. IC VE DIS TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка AS STAR, в 2016 сетчатых мешках, на 48 паллетах, вес нетто – 47894.000 кг, вес брутто – 51254,000 кг, цена товара 15326,06 $, ИТС – 0,32 долл. США/кг;

товар №2 – ПРОБЫ И ОБРАЗЦЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ (ИССЛЕДОВАНИЙ И СЕРТИФИКАЦИОННЫХ ИСПЫТАНИЙ): ЛУК РЕПЧАТЫЙ свежий, сорт AKI, для употребления в пищу, страна происхождения – Турция, изготовитель METRO TARIM URUN. NAK. IC VE DIS TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка AS STAR, 2 МЕСТ (1 – ЧАСТЬ МЕСТА), вес нетто – 6,000 кг, вес брутто – 6,000 кг, цена товара 1,92 $, ИТС – 0,32 долл. США/кг.

По ДТ № 10317120/240520/0048051 на условиях поставки CFR ФИО3 оформлены следующие товары:

товар №1 – ЛУК РЕПЧАТЫЙ свежий, сорт AKI, для употребления в пищу, страна происхождения – Турция, изготовитель METRO TARIM URUN. NAK. IC VE DIS TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка AS STAR, в 2000 сетчатых мешках, на 48 паллетах, вес нетто – 48680.000 кг, вес брутто – 50962,000 кг, цена товара 15584,00 $, ИТС – 0,32 долл. США/кг.

По ДТ № 10317120/130620/0052965 на условиях поставки CFR ФИО3 оформлены следующие товары:

товар №1 – ЛУК РЕПЧАТЫЙ свежий, сорт AKI, для употребления в пищу, страна происхождения – Турция, изготовитель METRO TARIM URUN. NAK. IC VE DIS TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка AS STAR, в 4800 сетчатых мешках, на 120 паллетах, вес нетто – 125000.000 кг, вес брутто – 130500,000 кг, цена товара 35000,00 $, ИТС – 0,28 долл. США/кг.

По ДТ № 10317120/120620/0052871 на условиях поставки CFR ФИО3 оформлены следующие товары:

товар №1 – ЛУК РЕПЧАТЫЙ свежий, сорт AKI, для употребления в пищу, страна происхождения – Турция, изготовитель METRO TARIM URUN. NAK. IC VE DIS TIC. LTD. STI., товарный знак отсутствует, марка AS STAR, в 4848 сетчатых мешках, на 120 паллетах, вес нетто – 125000.000 кг, вес брутто – 130500,000 кг, цена товара 35000,00 $, ИТС – 0,28 долл. США/кг.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ №№10317120/110520/0044117, 10317120/240520/0048051, 10317120/130620/0052965, 10317120/120620/0052871 товаров была заявлена ООО «СТАР» 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№10317120/110520/0044117, 10317120/240520/0048051, 10317120/130620/0052965, 10317120/120620/0052871 ООО «СТАР» представлены следующие документы: контракт купли-продажи № 9 от 28.11.2017; спецификации к контракту на каждую поставку, инвойсы, коносаменты, сертификаты происхождения формы А, экспортные декларации, прайс-листы.

ООО «СТАР» является участником российско-турецкого проекта «Упрощенный таможенный коридор» (далее-УТК) в рамках подписанного Протокола между Федеральной Таможенной Службой (ФТС) России и Таможенным Департаментом Турецкой Республики «Об упрощении таможенных процедур» от 18.09.2008 №01-12/0033, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. № 1539-р.

В гр.44 каждой ДТ под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии, предусмотренный международным договором, в соответствии с которым должностное лицо таможенного органа должно осуществить сверку сведений, заявленных в ДТ, со сведениями, представленными таможенной службой иностранного государства в рамках реализации международного договора:

по ДТ №10317120/110520/0044117 в гр.44 под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии TR12020050820200000056970 от 08.05.2020г, по ДТ №10317120/240520/0048051 в гр.44 под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии TR12020052220200000057772 от 22.05.2020г., по ДТ №10317120/130620/0052965 в гр.44 под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии TR12020061020200000058873 от 10.06.2020г., по ДТ №10317120/120620/0052871 в гр.44 под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии TR12020060920200000058821 от 09.06.2020г.

Посчитав, что сведения о таможенной стоимости товаров, оформляемых по спорным ДТ должным образом не подтверждены, Новороссийской таможней направлены Запросы документов и сведений от 11.05.2020 по ДТ №10317120/110520/0044117, от 25.05.2020 по ДТ №10317120/240520/0048051, от 13.06.2020 по ДТ №10317120/130620/0052965, от 12.06.2020 по ДТ №10317120/120620/0052871 с указанием причин направления запроса - выявлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные и однородные товары; установлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров, в документах, представленных декларантом- в коносаменте отсутствуют отметки об оплате фрахта, документы, подтверждающие соблюдение условий оплаты не представлены; а также с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить в установленный срок, а именно: копию экспортной декларации, заверенный перевод экспортной декларации; прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц и заверенный в установленном порядке перевод прайс-листа; ведомость банковского контроля и банковские платежные документы, подтверждающие оплату по данной поставке; документы, подтверждающие согласование сторонами контракта банковских реквизитов сторон; бухгалтерские документы об оприходовании ввезенных товаров в рамках контракта; копии коносамента с отметками об оплате фрахта или пояснения по факту отсутствия в коносаменте отметки об оплате фрахта; качественные характеристики товара, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; договоры на поставку оцениваемых, идентичных и однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; информация о стоимости реализации товара на внутреннем рынке РФ; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются), информация о стоимости однородных товаров, другие документы.

Товары были выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с расчетами таможенного органа.

В установленный срок ООО «СТАР» в Новороссийскую таможню представлены дополнительно запрошенные документы и пояснения.

По запросам Новороссийской таможни ООО «СТАР» представлены следующие документы и пояснения:

контракт №9 от 28.11.2017;

по ДТ №10317120/110520/0044117-спецификация к контракту № 01-Т от 07.05.2020 на сумму 15328,00 $, инвойс №GIB2020000000002 от 07.05.2020 на сумму 15328,00 $, упаковочный лист, коносамент №202029, экспортная декларация №20550100ЕХ009220 от 07.05.2020 на сумму 15328,00 $ с переводом, прайс –лист за период с 01.05.2020 по 15.05.2020, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 от 11.05.2020 г., ведомость банковского контроля, Пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, Пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара, Пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости, электронная счет фактура (е-фактура), скриншот (снимок с экрана) идентификационного номера (ID) партии, копии писем ФТС России от 19.12.2018 №04-48/79437, от 31.05.2019 №01-11/32296, копия приказа ФТС России от 25.05.2017 №883, Протокол ФТС России от 18.09.2008 №01-12/0033, копии ДТ на однородные товары, выпущенных Новороссийским ЦЭД по 1 методу;

по ДТ №10317120/240520/0048051-спецификация к контракту № 02-Т от 20.05.2020 на сумму 15584,00 $, инвойс № GIB2020000000003 от 20.05.2020 на сумму 15584,00 $, упаковочный лист, коносамент №202018, экспортная декларация №20550100ЕХ010113 от 21.05.2020 на сумму 15584,00 $ с переводом, прайс –лист за период с 16.05.2020 по 31.05.2020, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 от 25.05.2020 г., ведомость банковского контроля, Пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, Пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара, Пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости, электронная счет фактура (е-фактура), скриншот (снимок с экрана) идентификационного номера (ID) партии, копии писем ФТС России от 19.12.2018 №04-48/79437, от 31.05.2019 №01-11/32296, копия приказа ФТС России от 25.05.2017 №883, Протокол ФТС России от 18.09.2008 №01-12/0033, копии ДТ на однородные товары, выпущенных Новороссийским ЦЭД по 1 методу;

по ДТ №10317120/130620/0052965-спецификация к контракту № 04-Т от 09.06.2020 на сумму 35000,00 $, инвойс № GIB2020000000005 от 09.06.2020 на сумму 35000,00 $, упаковочный лист, коносамент №202005, экспортная декларация №20550100ЕХ011506 от 09.06.2020 на сумму 35000,00 $ с переводом, прайс –лист за период с 01.06.2020 по 30.06.2020, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 от 13.06.2020 г., ведомость банковского контроля, Пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, Пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара, Пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости, электронная счет фактура (е-фактура), скриншот (снимок с экрана) идентификационного номера (ID) партии, копии писем ФТС России от 19.12.2018 №04-48/79437, от 31.05.2019 №01-11/32296, копия приказа ФТС России от 25.05.2017 №883, Протокол ФТС России от 18.09.2008 №01-12/0033, копии ДТ на однородные товары, выпущенных Новороссийским ЦЭД по 1 методу;

по ДТ №10317120/120620/0052871-спецификация к контракту № 03-Т от 08.06.2020 на сумму 35000,00 $, инвойс № GIB2020000000004 от 08.06.2020 на сумму 35000,00$, упаковочный лист, коносамент №202030, экспортная декларация №20550100ЕХ011420 от 08.06.2020 на сумму 35000,00$ с переводом, прайс –лист за период с 01.06.2020 по 30.06.2020, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 от 13.06.2020 г., ведомость банковского контроля, Пояснения по обстоятельствам рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, Пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости товара, Пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости, электронная счет фактура (е-фактура), скриншот (снимок с экрана) идентификационного номера (ID) партии, копии писем ФТС России от 19.12.2018 №04-48/79437, от 31.05.2019 №01-11/32296, копия приказа ФТС России от 25.05.2017 №883, Протокол ФТС России от 18.09.2008 №01-12/0033, копии ДТ на однородные товары, выпущенных Новороссийским ЦЭД по 1 методу.

По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов Новороссийской таможней приняты решения о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары от 01.08.2020 по ДТ №10317120/110520/0044117, от 24.07.2020 по ДТ №10317120/240520/0048051, от 03.08.2020 по ДТ №10317120/130620/0052965, от 03.08.2020 по ДТ №10317120/120620/0052871.

В результате корректировки таможенной стоимости Новороссийской таможней были излишне взысканы таможенные платежи в размере 179279,81 рублей, в том числе: сборы за таможенное оформление-8250,00 рублей, НДС-171029,81 рублей, путем зачета денежного залога, внесенного обществом.

По ДТ №№10317120/110520/0044117, 10317120/240520/0048051, 10317120/130620/0052965, 10317120/120620/0052871 ООО «СТАР» не обращалось в налоговый орган за получением налогового вычета в соответствии со статьями 171, 172 НК РФ.

Посчитав незаконными принятые таможенным органом решения о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, повлекшие за собой излишнее взыскание ввозной таможенной пошлины и НДС, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее-ТК ЕАЭС), вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее по тексту - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз, ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии со статьей 358 ТК ЕАЭС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров с 01.01.2018 определен главой 5 ТК ЕАЭС.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 51 ТК ЕАЭС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне. Консультации проводятся в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса. Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума ВС РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 10 ст.38 ТК ЕАЭС (п.9 Постановления).

Верховным Судом Российской Федерации также указано на то, что «…согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью.

В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой».

Частью 2 статьи 308 Федерального Закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в рамках заключенных международных договоров Российской Федерации таможенные органы реализуют совместные проекты с таможенными органами иностранных государств (упрощенный таможенный коридор, взаимное признание результатов таможенного контроля и иные проекты).

Статьей 1 Протокола между Федеральной Таможенной Службой (ФТС) России и Таможенным Департаментом Турецкой Республики «Об упрощении таможенных процедур» от 18.09.2008 №01-12/0033, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. № 1539-р (далее –Протокол от 18.09.2008 №01-12/0033) определено, что стороны будут обмениваться достоверной предварительной информацией о перемещении товаров и транспортных средств, для которых будет применяться процедура содействия торговле, именуемая «Упрощенный таможенный коридор».

Статьей 2 Протокола от 18.09.2008 №01-12/0033 установлено, что компании, участвующие в УТК и предоставляющие достоверную информацию о перемещаемых товарах, в том числе в соответствии с положениями настоящего протокола, получат следующие преимущества:

приоритет в пунктах пропуска и в местах основного таможенного оформления по сравнению с турецкими и российскими компаниями, не принимающими участие в УТК, а также иными компаниями, осуществляющими таможенное оформление в Российской Федерации и Турецкой Республике;

преимущества от ускоренных таможенных процедур, где это возможно, включая выделение отдельных полос контроля в целях сокращения времени оформления;

в отношении них не проводится таможенный досмотр за исключением случаев борьбы с таможенными правонарушениями и контрабандой в целях предотвращения таможенных правонарушений и контрабанды;

наличие банковских гарантий за расчеты по внешнеторговым сделкам;

грузовая таможенная декларация должна быть принята таможенными органами сторон в случае предоставления компанией, участвующей в УТК, неполного комплекта документов и обязательства указанной компании предоставить указанные документы;

Указанные компании предоставляют таможенному органу своей страны достоверную информацию о перемещаемых товарах, номенклатуре и фактурной стоимости, заверенную Торгово-промышленной палатой либо органами, обладающими схожими полномочиями, которую в дальнейшем таможенный орган одной Стороны передает таможенному органу другой стороны.

В гр.44 каждой ДТ под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии, предусмотренный международным договором, в соответствии с которым должностное лицо таможенного органа Российской Федерации должно осуществить сверку сведений, заявленных в ДТ, со сведениями, представленными таможенной службой иностранного государства в рамках реализации международного договора.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ООО «СТАР» является участником российско-турецкого проекта «Упрощенный таможенный коридор» (далее-УТК) в рамках подписанного Протокола между Федеральной Таможенной Службой (ФТС) России и Таможенным Департаментом Турецкой Республики «Об упрощении таможенных процедур» от 18.09.2008 №01-12/0033, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 г. № 1539-р.

По ДТ №10317120/110520/0044117 в гр.44 под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии TR12020050820200000056970 от 08.05.2020г, по ДТ №10317120/240520/0048051 в гр.44 под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии TR12020052220200000057772 от 22.05.2020г., по ДТ №10317120/130620/0052965 в гр.44 под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии TR12020061020200000058873 от 10.06.2020г., по ДТ №10317120/120620/0052871 в гр.44 под кодом «09015» указан уникальный идентификационный номер товарной партии TR12020060920200000058821 от 09.06.2020г.

Помимо этого, судом установлено, что заявителем в ходе проведения таможенного контроля предоставлены необходимые документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости 1 Методом определения таможенной стоимости: контракт с приложениями, инвойсы, прайс-листы, экспортные декларации, оборотно-сальдовые ведомости по сч.41.01 по оприходованию товара, ведомость банковского контроля, е-фактуры пояснения в отношении соблюдения структуры таможенной стоимости с коносаментами, пояснения в отношении обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, пояснения в отношении сведений о заявленной таможенной стоимости, скриншоты (снимок с экрана) идентификационного номера (ID) партии, копии писем ФТС России от 19.12.2018 №04-48/79437, от 31.05.2019 №01-11/32296, копия приказа ФТС России от 25.05.2017 №883, Протокол ФТС России от 18.09.2008 №01-12/0033, копии ДТ на однородные товары, выпущенных Новороссийским ЦЭД по 1 методу .

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что таможенным органом в ходе проведения таможенного контроля проверка и сопоставление сведений со сведениями, представленными таможенной службой иностранного государства в рамках реализации международного договора по уникальному идентификационному номеру товарной партии, указанному в гр.44 каждой ДТ под кодом «09015», не проводилась.

По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов Новороссийской таможней приняты решения о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары от 01.08.2020 по ДТ №10317120/110520/0044117, от 24.07.2020 по ДТ №10317120/240520/0048051, от 03.08.2020 по ДТ №10317120/130620/0052965, от 03.08.2020 по ДТ №10317120/120620/0052871.

В обоснование принятых Новороссийской таможней решений о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары было указано на то, что представлен прайс-лист на русском и английском языках-отсутствует информация о лице, осуществившем перевод документа; прайс-лист не является публичной офертой; не представлены документы и сведения о физических характеристиках товара; представлено платежное поручение, оплата по которому осуществлена по нескольким инвойсам.

Судом установлено, что в Запросах о предоставлении документов по спорным ДТ и в решениях о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары отсутствует какая-либо информация о проверке Новороссийской таможней документов по уникальному идентификационному номеру товарной партии.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Вместе с тем, частью 1 статьи 156 АПК РФ определено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Положения частей 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкретизируют закрепленный в статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью 5 статьи 4 АПК РФ установлено, что экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума ВС РФ №49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»: «с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет). При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет».

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2020 №307-ЭС19-18595 по делу №А56-122276/2018.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, ответчиком не оспаривается, что экспортные декларации представлены ответчиком по запросу таможенного органа в процессе проведения таможенного контроля.

В свою очередь, Новороссийская таможня, не представила суду документальных доказательств, опровергающих подлинность представленных заявителем документов, в том числе основанных на сравнении представленных заявителем экспортных деклараций с экспортными декларациями, представленными таможенной службой иностранного государства в рамках реализации международного договора по уникальному идентификационному номеру товарной партии, указанному в гр.44 каждой ДТ под кодом «09015».

Судом отклонены, доводы Новороссийской таможни о невозможности рассмотрения представленных в процессе таможенного оформления прайс-листов на русском и английском языках без указания данных о переводчике. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что представленный ООО «Стар» прайс –лист заверен печатью и подписями продавца товара и содержит информацию на двух языках, соответственно не требуется перевод указанного документа.

В обосновании доводов о правомерности принятых решений о внесении изменений в ДТ Новороссийской таможней указано на то, что в представленных прайс- листах отсутствуют сведения о сроке их действия, не указаны условия поставок, в соответствии с которыми определена цена товара.

Судом установлено, а материалами дела подтверждается, что прайс-листы выставлены производителем на конкретную поставку с указанием периода действия данного документа. Материалами дела подтверждено, что цена товара за килограмм, указанная в прайс-листе на каждую поставку, соответствует цене на товар в соответствующем приложении к контракту, согласованном сторонами, а также соответствует цене товара, указанной в соответствующем инвойсе.

Верховным Судом Российской Федерации в Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 10 ст.38 ТК ЕАЭС (п.9 Постановления).

Аналогичная позиция была изложена Верховным Судом Российской Федерации в пункте 7 ранее действовавшего Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» следует, что выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

Содержание правовой нормы, закрепленной в ст.160 Гражданского кодекса РФ, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда РФ в пункте 4 «Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами» (приложение к Информационному письму № 67 от 21.01.2002). Как разъяснил Президиум ВАС РФ, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.

Документальным подтверждением заключения сделки является контракт купли-продажи № 9 от 28.11.2017г., заключенный с Фирмой «METRO TARIM URUN. NAK. IC VE DIS TIC. LTD. STI.» (Турция).

Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, информации о цене, которая не соотносится с количественными характеристиками товара.

Пунктом 1.1 контракта № 9 от 28.11.2017г. определено наименование поставляемого товара-свежие овощи и фрукты. Пунктом 1.2 контракта определено, что цены на товар устанавливаются в Приложениях, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта. Пунктом 2.1 контракта определена общая сумма контракта, составляющая 500000 долларов США. Приложениями (спецификациями) к контракту № 01-Т от 07.05.2020 на сумму 15328,00 $, № 02-Т от 20.05.2020 на сумму 15584,00 $, № 03-Т от 08.06.2020 на сумму 35000,00 $, № 04-Т от 09.06.2020 на сумму 35000,00 $ сторонами согласованы: наименование товара с указанием сорта, количество (вес брутто и нетто), цена за кг, сумма по каждому товару, условия поставки, общая стоимость по каждой поставки с подробным описанием включенных в стоимость расходов. Информация о товаре, его стоимости, количестве и пр. содержится в инвойсах.

Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий оплаты за товар и условий поставки

В пункте 3.2 контракта указано, что товар поставляется на условиях согласно Инкотермс-2010, условия поставки могут быть различными. Условия поставки оговариваются в Инвойсе или приложениях к контракту. В Приложениях к контракту и инвойсах указаны конкретные условия поставки, в соответствии с которыми поставлен спорный товар - CFR Туапсе. Разделом 7 контракта определены условия и порядок осуществления платежей. Оплата производится в долларах США, путем банковского перевода с правом отсрочки платежа на срок до 120 банковских дней с момента получении партии товара, против предоставленных продавцом инвойсов или без таковой. В конце контракта указаны банковские реквизиты продавца и покупателя. Во всех инвойсах содержаться все необходимые реквизиты сторон.

Наличие доказательств недостоверности таких сведений, а также, если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Кодекса.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано.

Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих шестому, для определения таможенной стоимости ввезенных товаров.

Таким образом, суд считает доводы ответчика о правомерности применения шестого метода определения таможенной стоимости, несостоятельными.

В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние. В этом смысле, различие стоимости сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Доказательства того, что покупатель по контракту уплатил цену больше заявленной, ответчик не представил. Низкий ценовой уровень сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ №№10317120/110520/0044117, 10317120/240520/0048051, 10317120/130620/0052965, 10317120/120620/0052871 и контракту №9 от 28.11.2017г., судом не выявлено.

Материалами дела подтверждается, что ООО «СТАР» по спорным декларациям произведена оплата поставщику в полном объеме.

Заявителем представлена ведомость банковского контроля от 09.12.2021 г., в соответствии с которой ООО «СТАР» за период с 05.12.2017 по 13.06.2020 г. в рамках настоящего контракта было оформлено 8 партий товара, в том числе по спорным декларациям. Судом установлено, что в соответствии с разделом V. «Итоговые данные расчетов по контракту» Ведомости банковского контроля, расчет между сторонами произведен в полном объеме, так как показатель графы 9 «сальдо расчетов» составляет 0,00.

В пункте 5 раздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля по контракту №9 от 28.11.2017 в качестве документа, подтверждающего уплату денежных средств в сумме 15328,00 $, за ввезенный товар в сумме 15328,00 $, указана ДТ №10317120/110520/0044117.

В пункте 6 раздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля по контракту №9 от 28.11.2017 в качестве документа, подтверждающего уплату денежных средств в сумме 15584,00 $, за ввезенный товар в сумме 15584,00 $, указана ДТ №10317120/240520/0048051.

В пункте 7 раздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля по контракту №9 от 28.11.2017 в качестве документа, подтверждающего уплату денежных средств в сумме 35000,00$, за ввезенный товар в сумме 35000,00 $, указана ДТ №10317120/120620/0052871.

В пункте 8 раздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля по контракту №9 от 28.11.2017 в качестве документа, подтверждающего уплату денежных средств в сумме 35000,00$, за ввезенный товар в сумме 35000,00$, указана ДТ №10317120/130620/0052965.

Новороссийской таможней не представлены суду доказательства того, что заявителем произведена оплата за оформленный по спорным декларациям товар в большем объеме, чем указано в ведомости банковского контроля.

Судом не приняты, как законные и обоснованные, доводы таможни о том, что длительная отсрочка платежей в мировой торговой практике квалифицируется как коммерческий кредит, расходы за пользование которым, должны войти в структуру таможенной стоимости ввозимых товаров.

Стороны свободны в заключении контракта. Отсрочка платежа, согласованная сторонами, не противоречит нормам Российского права (ст.483, ч. 1 ст.516 ГК РФ), а также нормам международного права (раздел I главы III Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров.) При этом, вопреки мнению таможенного органа, не всякое несовпадение по времени исполнения встречных обязанностей сторон может быть истолковано в качестве коммерческого кредита, обязательства коммерческого кредитования возникают не автоматически, а лишь при достижении соглашения об этом (определение ВАС РФ от 26.04.2012 № 4737/10).

Кроме того, как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 16 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» «…рассматривая споры, связанные с обоснованностью применения первого метода таможенной оценки, судам необходимо принимать во внимание, что данный метод основывается на учете цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Таможенного кодекса и увеличенной на ряд дополнительных начислений, перечень которых приведен в статье 40 Таможенного кодекса. Иные расходы покупателя, не отвечающие требованиям пункта 3 статьи 39 Таможенного кодекса и не указанные в статье 40 Таможенного кодекса, в том числе связанные с оплатой отдельных услуг продавца, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров. Например, в таможенной стоимости, определяемой первым методом, не учитываются проценты за предоставленную отсрочку или рассрочку в оплате товара…».

Существенные условия контракта сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон друг к другу не имеется.

На основании вышеприведенной позиции ВС РФ доводы Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Согласно ст.161 Гражданского кодекса РФ сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом согласно ст.160 Гражданского кодекса РФ, соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку.

Содержание правовой нормы, закрепленной в ст.160 Гражданского кодекса РФ, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда РФ в пункте 4 «Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами» (приложение к Информационному письму № 67 от 21.01.2002). Как разъяснил Президиум ВАС РФ, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

Новороссийская таможня указывает на то, что декларантом заявлена таможенная стоимость товара с уровнем в несколько раз ниже стоимостной информации по идентичным/однородным товарам, оформляемым в сопоставимый период времени.

Однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.

Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Давая оценку доводу таможни о том, что по результатам проведения сравнительного анализа уровень таможенной стоимости идентичных/однородных товаров превысил индекс таможенной стоимости товаров по спорной декларации, суд исходит из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указанных в Постановлении от 26.11.2019 № 49«…согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле».

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «Стар» по ДТ №10317120/110520/0044117, производилась на основе ценовой информации, полученной с помощью ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ №10317120/020520/0041797.

При анализе указанной выше информации судом установлено, что Новороссийской таможней для корректировки товаров была использована информация на товары, которая не сопоставима с информацией по производителю, по условиям поставки, по количеству товара:

-отличие в качественных характеристиках и сорте товара: у таможенного органа указано, что поставлялся лук свежий, желтый, без ГМО, урожай 2020, сорт не указан;

-отличие в фирме изготовителе: у товара таможенного органа компания FUTURE AGRICO FOR INVESTMENT-GREEN 12 (S.A.E.), Египет;

-отличие в стране происхождения и отправления товара: у таможенного органа Египет;

-отличие в условиях поставки: товар таможенного органа поставлялся на условиях FOB;

-отличие в весе сравниваемого товара: у таможенного органа вес 27000 кг.

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «Стар» по ДТ №10317120/240520/0048051, производилась на основе ценовой информации, полученной с помощью ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ №10418010/240520/0135941 (вес нетто товара-22000 кг), оформленной в Приволжской электронной таможне (г. Нижний Новгород), в то время, как заявителем оформлен товар в количестве 48680 кг, т.е. в 2 раза больше. Иных сведений об оформлении однородных товаров, а также информация об условиях поставки, стране происхождения, производителе, наименовании товара из ДТ №10418010/240520/0135941, Новороссийской таможней в обоснование своей позиции в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «Стар» по ДТ №№ 10317120/130620/0052965, 10317120/120620/0052871, производилась на основе ценовой информации, полученной с помощью ИАС «Мониторинг-Анализ» по ДТ №10317120/220520/0047687.

При анализе указанной выше информации судом установлено, что Новороссийской таможней для корректировки товаров была использована информация на товары, которая не сопоставима с информацией по производителю, по условиям поставки, по количеству товара:

-отличие в качественных характеристиках и сорте товара: у таможенного органа указано, что поставлялся лук свежий, класс 1, урожай 2020, сорт не указан;

-отличие в фирме изготовителе: у товара таможенного органа компания ASILAY FOR AGRICULTURE CROPS AND EXPORTS, Египет;

-отличие в стране происхождения и отправления товара: у таможенного органа Египет;

-отличие в местонахождении получателя: у таможенного органа г. Новороссийск;

-отличие в весе сравниваемого товара: у таможенного органа вес 27000 кг.

Новороссийской таможней не представлены доказательства того, что для сравнения и корректировки таможенной стоимости использовалась ценовая информация в соответствии с положениями, установленными частями 3 статей 42 и 43 ТК ЕАЭС, когда необходимо учитывать тот факт, что, если выявлено наличие более одной стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

В свою очередь, в материалы дела ООО «СТАР» представлены доказательства таможенного оформления однородных товаров иными участниками ВЭД в сопоставимый период времени с сопоставимыми ИТС:

по ДТ №10317120/230620/0055884 ООО «РИТЕЙЛ ИМПОРТ» на условиях поставки DAP ФИО3 оформлены следующие товары:

товар №1 – ЛУК РЕПЧАТЫЙ свежий для употребления в пищу, урожай 2020, класс 1, калибр 50мм+, без ГМО, страна происхождения – Турция, изготовитель MGT TARIM URUNLERI ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, товарный знак отсутствует, марка MGT, в 10500 мешках, на 240 поддонах, вес нетто – 250000.00 кг, вес брутто – 250037.600 кг, цена товара 62500,00 $ - ИТС 0,25 долл. США/кг;

по ДТ № 10317120/110520/0044253 ООО «ФРУТЕЛЛА» на условиях поставки CFR Туапсе оформлены следующие товары:

товар №1 – ЛУК РЕПЧАТЫЙ свежий для употребления в пищу, сорт AKI , страна происхождения – Турция, изготовитель ОNPAK GIDA TARIM URUNLERI VE SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI, товарный знак отсутствует, марка ОNPAK, в 1000 сетчатых мешках, на 24 паллетах, вес нетто – 24750.00 кг, вес брутто – 26000.00 кг, цена товара 7920,00 $ - ИТС 0,32 долл. США/кг;

товар №2 – ЛУК РЕПЧАТЫЙ свежий для употребления в пищу, сорт AKI , страна происхождения – Турция, изготовитель ОNPAK GIDA TARIM URUNLERI VE SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI, товарный знак отсутствует, марка ОNPAK, в 1000 сетчатых мешках, на 24 паллетах, вес нетто – 24750.00 кг, вес брутто – 26000.00 кг, цена товара 7920,00 $ - ИТС 0,32 долл. США/кг;

товар №3 – ЛУК РЕПЧАТЫЙ свежий для употребления в пищу, сорт AKI , страна происхождения – Турция, изготовитель ОNPAK GIDA TARIM URUNLERI VE SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI, товарный знак отсутствует, марка ОNPAK, в 1000 сетчатых мешках, на 24 паллетах, вес нетто – 24750.00 кг, вес брутто – 26000.00 кг, цена товара 7920,00 $ - ИТС 0,32 долл. США/кг;

товар №4 – ЛУК РЕПЧАТЫЙ свежий для употребления в пищу, сорт AKI , страна происхождения – Турция, изготовитель ОNPAK GIDA TARIM URUNLERI VE SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI, товарный знак отсутствует, марка ОNPAK, в 1000 сетчатых мешках, на 24 паллетах, вес нетто – 24744.00 кг, вес брутто – 25994.00 кг, цена товара 7918,08 $ - ИТС 0,32 долл. США/кг;

по ДТ №10317120/190620/0054885 ООО «РИТЕЙЛ ИМПОРТ» на условиях поставки DAP Туапсе оформлены следующие товары:

товар №1 – ЛУК РЕПЧАТЫЙ свежий для употребления в пищу, урожай 2020, класс 1, калибр 50мм+, без ГМО, страна происхождения – Турция, изготовитель MGT TARIM URUNLERI ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI, товарный знак отсутствует, марка MGT, в 6300 мешках, на 144 поддонах, вес нетто – 150000.00 кг, вес брутто – 150022.560 кг, цена товара 37500,00 $ - ИТС 0,25 долл. США/кг.

Из изложенного следует, что таможенным органом не доказана обоснованность применения резервного метода определения таможенной стоимости товара – не представлены доказательства того, что использованная ценовая информация (из базы данных таможенных деклараций) была сопоставлена с конкретными условиями сделки, а также не доказано, что использованная информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного ООО «Стар».

Кроме того, информация, содержащаяся в базах данных таможни, носит учетно- статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами. Более того, на формирование рыночной цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.

Таможенный орган ссылается на то, что Южной оперативной таможней в ходе проверочных мероприятий изъяты файлы с жесткого диска организации, осуществляющей ведение бухгалтерского учета общества, в числе которых находились шаблоны (файлы в формате word) коммерческих документов (приложений к контрактам – спецификаций, прайс-листов и упаковочных листов), относящихся к поставкам товаров из Турции. При этом, таможенный орган делает вывод, что указанные документы оформлялись непосредственно обществом, а не иностранным контрагентом.

Таможенный орган указывает, что «прайс-листы, упаковочные листы в условиях нормального документооборота могут оформляться только продавцом (отправителем) непосредственно при отправке товаров». Между тем, факт нахождения документов в word не свидетельствует о том, что документы оформлялись обществом.

Так, таможенным органом не указано, что найдены печати, штампы, факсимиле с оттисками иностранной организации, без которых невозможно сделать вывод, что документы оформлялись именно ООО «Стар».

Также таможенный орган ссылается на то, что между ООО «Стар» и иностранным контрагентом были заключены договоры на выполнение функций иностранного изготовителя в части обеспечения соответствия продукции требованиям технических регламентов, национальных стандартов и в части ответственности за несоответствие продукции требованиям технических регламентов, технических регламентов таможенного союза, национальных стандартов. При этом, таможенный орган указал, что заключение вышеуказанных контрактов повлияло на стоимость товара, ввезенного из Турции, поскольку учитывался факт оказания обществом контрагентам по контракту услуг по обеспечению соответствия произведенной продукции требованиям технических регламентов. Данные утверждения являются голословными, не подтвержденными каким-либо доказательствами.

Так, таможенный орган не представил суду доказательств заключения договоров об оказании вышеуказанных услуг. Кроме того, таможенным орган не представлены доказательства, свидетельствующие о влиянии договоров об оказании услуг на стоимость ввозимых обществом товаров. Таким образом, доводы представителя таможенного органа в отношении изъятых файлов с жесткого диска организации в отсутствии приговора суда не являются относимым и допустимым доказательством по данному делу.

Согласно ч. 4 ст. 69 АПК РФ, только вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу обязательны для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом. В данном случае таможенным органом не представлен соответствующий приговор суда.

Таможенный орган представил заключение специалиста Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления №12406006/0014095 от 30.06.2022, в котором специалист сделал вывод, что подпись, выполненная от имени представителя иностранного контрагента в контракте № 1 от 14.07.2017, вероятно выполнена одним лицом, а в дополнительных соглашениях от 17.09.2017, № 1 от 25.09.2017, № 3 от 20.11.2017, № 4 от 09.04.2018, № 5 от 13.07.2018, № 6 от 14.07.2018, № 7 от 26.12.2018, №8 от 15.01.2019, № 9 от 16.01.2019, от 15.05.2019 – вероятно выполнена другим лицом. При этом специалистом не подвергается сомнению подлинность нанесенных печатей и подписей.

Между тем, суд считает указанное заключение специалиста ненадлежащим доказательством по следующим основаниям.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу.

Выводы специалиста в указанном заключении носят вероятностный характер и, следовательно, данное заключение не может быть использовано в качестве доказательства не подписания дополнительных соглашений уполномоченным лицом иностранного контрагента. В заключении специалиста Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления №12406006/0014095 от 30.06.2022 указано, что в месте расположения оттиска печати и подписи иностранного контрагента признаков компьютерного монтажа не выявлено. Указанное подтверждает, что оттиск печати поставлен иностранным контрагентом. При наличии надлежащего оттиска печати (что подтверждается в том числе специалистом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления) доводы о подписании контракта (дополнительных соглашений к нему) ненадлежащим лицом надуманны.

Материалами дела подтверждено, а именно-ведомостью банковского контроля по спорному контракту, что все поставки оплачены заявителем в полном объеме. Таким образом, иностранным поставщиком осуществлена поставка товара, а ООО «Стар» - произведена оплата указанного товара. Указанные обстоятельства таможенным органом не оспариваются и подтверждают факт заключения контракта уполномоченным лицом. Доказательств недействительности сделки таможенным органом суду не представлено.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованием прав и имущественных интересов предпринимателя.

Ответчик, в свою очередь, не доказал суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий.

Как следует из пункта 34 Постановления Пленума ВС РФ №49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» определено, что «с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет».

Новороссийской таможней и материалами дела, подтверждается уплата заявителем таможенных платежей в полном объеме по корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ:

по ДТ №10317120/110520/0044117 дополнительно начислены по КДТ и взысканы сборы за таможенное оформление в размере 2625,00 рублей, НДС в размере 10602,00 рубля. Всего-13227,00 рублей;

по ДТ №10317120/240520/0048051 дополнительно начислен по КДТ и взысканы сборы за таможенное оформление в размере 2625,00 рублей, НДС в размере 11322,73 рубля. Всего-13947,73 рублей;

по ДТ №10317120/130620/0052965 дополнительно начислены по КДТ и взысканы сборы за таможенное оформление в размере 1500,00 рублей, НДС в размере 74552,54 рубля. Всего-76052,54 рубля;

по ДТ №10317120/120620/0052871 дополнительно начислены по КДТ и взысканы сборы за таможенное оформление в размере 1500,00 рублей, НДС в размере 74552,54 рубля. Всего-76052,54 рубля.

По ДТ №№10317120/110520/0044117, 10317120/240520/0048051, 10317120/130620/0052965, 10317120/120620/0052871 ООО «СТАР» не обращалось в налоговый орган за получением налогового вычета в соответствии со статьями 171, 172 НК РФ.

Соответственно, таможенные платежи в размере 179279,81 рублей, дополнительно начисленные по результатам корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных в спорных ДТ, являются излишне взысканными и подлежащими возврату в полном объеме.

Из содержания статьи 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Наличие переплаты в указанной сумме подтверждается ответчиком В материалы дела Новороссийской таможней не представлены доказательства о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей перед Бюджетом РФ.

Поскольку корректировка таможенной стоимости была осуществлена Новороссийской таможней без достаточных на то оснований, 6 метод оценки таможенной стоимости товаров определен неверно, таможенные платежи, уплаченные обществом, подлежат возврату как излишне взысканные.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2020 №307-ЭС19-18595 по делу №А56-122276/2018, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.04.2022 по делу №А32-44822/2020, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.10.2022 по делу №А61-2800/2021, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.03.2023 по делу №А32-21553/2021, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.04.2023 по делу №А32-16466/2022, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.04.2023 по делу №А32-25493/2021.

Таким образом, требования заявителя об обязании осуществить возврат ООО «СТАР» излишне взысканных таможенных платежей и пеней по ДТ №№10317120/110520/0044117, 10317120/240520/0048051, 10317120/130620/0052965, 10317120/120620/0052871 в размере 179279,81 рублей, в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при обращении в суд в размере 6378 руб., относятся на таможенный орган и взыскиваются с него в пользу заявителя.

Суд, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Новороссийскую таможню (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить возврат ООО «СТАР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне взысканных таможенных платежей и пеней по ДТ №10317120/110520/0044117, 10317120/240520/0048051, 10317120/130620/0052965, 10317120/120620/0052871 в размере 179279,81 рублей.

Взыскать с Новороссийской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «СТАР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6378 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья П.А. Дунюшкин