Постановление от 19 января 2026 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-37344/2024
г. Краснодар
20 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2026 года Постановление в полном объеме изготовлено 20 января 2026 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Епифанова В.Е., судей Захарова В.В. и Мещерина А.И., при участии от истца – общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 31.03.2025), в отсутствие ответчиков: администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2025 по делу № А32-37344/2024, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее – администрация) и департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее – департамент) с исковым заявлением об обязании в течение месяца с даты вступления решения в законную силу направить подписанное со стороны арендодателя дополнительное соглашение к договору

аренды земельного участка от 16.01.2018 № 4900010590, в котором пункты 3.1, 3.2 договора изложить в следующей редакции:

«п. 3.1. Исчисление арендной платы устанавливается с 7 декабря 2023 года по 17 октября 2066 года.

п. 3.2. Размер годовой арендной платы за земельный участок с 7 декабря 2023 года составляет: 1 020 389 842,74 руб. (кадастровая стоимость) x 1,4% (двойная расчетная (налоговая) ставка) = 14 285 457,80 руб., до изменения ставки земельного налога и кадастровой стоимости земельного участка, а также до момента внесения изменений в соответствующие нормативно-правовые акты, предусматривающие расчет арендной платы исходя из ставки земельного налога».

Иск основан на положениях статей 421, 422, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статей 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – постановление № 582), Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденном постановлением администрации от 04.12.2023 № 3655 (далее – Порядок, постановление № 3655). Требования мотивированы несоответствием требованиям закона условий договора аренды от 16.01.2018 № 4900010590 о размере арендной платы за пользование обществом муниципальным земельным участком с кадастровым номером 23:49:0000000:8688. Размер арендной платы определен без учета факта переоформления ранее существовавшего у общества права постоянного (бессрочного) пользования исходным земельным участком.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2025, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2025, иск удовлетворен. С администрации в пользу общества в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины взыскано 6 тыс. рублей.

Суды установили, что вступившим в законную силу решением Лазаревского районного суда города Сочи от 13.09.2017 по делу № 2-1518/2017 на администрацию возложена обязанность по заключению с обществом договора аренды земельного участка площадью 164 287 кв. м, из категории земель населенных пунктов с разрешенным

использованием – санаторная деятельность, расположенного по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Сибирская, 6, сроком на 49 лет. Данное решение мотивировано предоставлением земельного участка площадью 23,55 га в постоянное (бессрочное) пользование предприятию «Астраханьгазпром" РАО "Газпром"» в соответствии с государственным актом от 27.05.1994 серия КК-2 № 426000909 для размещения и эксплуатации санаторного комплекса. Указанное право было переоформлено на право аренды. Между администрацией и обществом 26.12.2005 подписан договор № 4900003718 аренды земельного участка площадью 235 500 кв. м для размещения и эксплуатации санаторного комплекса по ул. Сибирской, 7/1 в зоне горно-санитарной охраны курорта. Земельному участку присвоен кадастровый номер 23:49:01 04 002:0044 (в 2011 году участку присвоен кадастровый номер 23:49:0000000:148). Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2014 по делу № А32-12468/2014 договор аренды от 26.12.2005 № 4900003718 признан недействительной (ничтожной) сделкой в связи с отсутствием у администрации полномочий по распоряжению землями курортов, находившимися в федеральной собственности. В связи с признанием договора аренды недействительной (ничтожной) сделкой, общество владеет и пользуется земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) на предоставление земельного участка в аренду без торгов. На основании решения по делу № 2-1518/2017 сторонами заключен договор от 16.01.2018 № 4900010590 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:8688 площадью 164 287 кв. м, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – санаторная деятельность, расположенного по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Сибирская, 6. В пункте 3.2 договора предусмотрено, что размер годовой арендной платы за участок устанавливается в соответствии с отчетом об оценке величины (размера) годовой арендной платы от 20.12.2017 № 104/17 и составляет 16 197 876 рублей 77 копеек. В письме от 09.04.2024 № 01-1759 общество предложило администрации установить годовую арендную плату в размере, не превышающем более чем в два раза размер земельного налога (1,4% от кадастровой стоимости арендуемого участка), направив подписанное со стороны общества дополнительное соглашение к договору аренды от 16.01.2018 № 4900010590. В проекте дополнительного соглашения общество просило установить администрацию размер арендной платы в сумме, равной двойной ставке земельного налога (0,7% х 2), распространив действие арендной платы на период с 07.12.2023. Не получив от администрации ответ на направленный проект дополнительного соглашения к договору

аренды, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. При разрешении спора суды руководствовались статьями 421, 422, 424, 445, 446 Гражданского кодекса, пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса, пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, Основными принципами определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установленным постановлением № 582 (принцип № 4), Порядком, утвержденным постановлением № 3655, решением Городского собрания Сочи от 26.11.2020 № 58 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Сочи» (далее – решение № 58). Суды учли также вступившее в законную силу решение Лазаревского районного суда города Сочи от 13.09.2017 по делу № 2-1518/2017, которым установлен факт постоянного (бессрочного) пользования общества исходным земельным участком и его право на переоформление испрашиваемого участка в аренду. На основании указанного судебного решения сторонами заключен договор от 16.01.2018 № 4900010590 аренды земельного участка площадью 164 287 кв. м с кадастровым номером 23:49:0000000:8688 в порядке переоформления ранее существовавшего у общества права постоянного (бессрочного) пользования этим участком. Однако в пункте 3.2 договора предусмотрено, что размер годовой арендной платы за участок устанавливается в соответствии с отчетом об оценке величины (размера) годовой арендной платы от 20.12.2017 № 104/17 и составляет 16 197 876 рублей 77 копеек. Согласно пункту 9 Порядка, утвержденного постановлением № 3655, при переоформлении в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер арендной платы не может превышать более чем в два раза размер земельного налога. Поэтому общество вправе ставить перед администрацией вопрос о внесении в договор аренды изменений в виде установления размера годовой арендной платы, не превышающей более чем в два раза размер земельного налога. Материалы дела подтверждают наличие проекта дополнительного соглашения к договору аренды, предусматривающего новую редакцию условия о размере арендной платы, а также факт направления обществом проекта данного соглашения администрации. При этом общество имеет право на внесение соответствующих изменений в договор аренды от 16.01.2018 № 4900010590 с даты вступления в силу Порядка, утвержденного постановлением № 3655 (07.12.2023). Видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:000000:8688 является санаторная деятельность. Подпунктом 2.8 пункта 2 решения № 58 в отношении земельных участков, предназначенных для размещения санаториев, профилакториев, бальнеологических лечебниц, грязелечебниц, обеспечивающих оказание услуг по лечению и оздоровлению населения, лечебно-

оздоровительных пляжей, лечебно-оздоровительных лагерей, установлена ставка земельного налога в размере 0,7%. По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН; выписка от 03.02.2025 № КУВИ-001/2025-29942437) кадастровая стоимость муниципального земельного участка с кадастровым номером 23:49:000000:8688 по состоянию на 01.01.2025 составляет 1 020 389 842 рубля 74 копейки. Таким образом, размер годовой арендной платы за пользование этим участком должен составлять 14 285 457 рублей 80 копеек (1 020 389 842 рубля 74 копейки (кадастровая стоимость) х 1,4% (двойная ставка земельного налога)). С учетом обстоятельств, установленных при разрешении спора, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований общества. Доводы администрации и департамента об ошибочном истолковании судом первой инстанции части 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», повлекшем неправильное применение к спорным отношениям принципа № 7, утвержденного постановлением № 582, апелляционный суд отклонил. Суд первой инстанции основывал свои выводы на ином принципе определения арендной платы, предусмотренном постановлением № 582 (принцип № 4). Данный принцип направлен на недопущение ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков. Ссылка в жалобе администрации и департамента на определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2022 № 308-ЭС22-12459 не принята апелляционным судом, поскольку изложенная в нем правовая позиция неприменима к обстоятельствам настоящего судебного дела.

Администрация и департамент обжаловали решение и постановление в кассационном порядке. Податели жалобы просят указанные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Жалоба обоснована ссылками на положения части 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принцип № 7, утвержденный постановлением № 582 и мотивирована следующим. Исходя из норм действующего земельного законодательства, арендуемый обществом земельный участок с кадастровым номером 23:49:000000:8688 не является ограниченным в обороте. Поэтому

арендодатель правомерно производил расчет арендной платы по договору в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением № 3655, который оставляет 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка с учетом уровня инфляции на соответствующий календарный год. Осуществлять расчет арендной платы по договору от 16.01.2018 № 4900010590 в размере двойной ставки земельного налога на основании постановления № 528 и решения № 58 не представляется возможным.

Общество в отзыв указало на несостоятельность доводов жалобы, просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Ссылается на то, что кассационная жалоба подготовлена представителем администрации и департамента, не знакомым с материалами судебного дела. Выводы судов по существу спора основаны на правильном применении положений действующего законодательства, в том числе, постановления № 582, а также обстоятельств, ранее установленных вступившим в законную силу решением Лазаревского районного суда г. Сочи от 13.09.2017 по делу № 2-1518/2017.

В судебном заседании представитель общества возражал против доводов жалобы по основаниям, приведенным в отзыве.

Администрация и департамент явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва (возражений), выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судами, решением Лазаревского районного суда города Сочи от 13.09.2017 по делу № 2-1518/2017 на администрацию возложена обязанность по заключению с обществом договора аренды земельного участка площадью 164 287 кв. м, из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – санаторная деятельность, расположенного по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Сибирская, 6, сроком на 49 лет. Решение мотивировано предоставлением земельного участка площадью 23,55 га в постоянное (бессрочное) пользование предприятию «Астраханьгазпром" РАО "Газпром"» в соответствии с государственным актом от 27.05.1994 серия КК-2 № 426000909 для размещения и эксплуатации санаторного комплекса. Указанное право было переоформлено на право аренды. Между администрацией и обществом 26.12.2005 подписан договор № 4900003718 аренды земельного участка площадью 235 500 кв. м для размещения и эксплуатации санаторного комплекса по ул. Сибирской, 7/1 в зоне горно-санитарной охраны курорта. Земельному участку присвоен кадастровый номер 23:49:01 04 002:0044 (в 2011 году участку присвоен кадастровый номер 23:49:0000000:148). Постановлением Пятнадцатого

арбитражного апелляционного суда от 21.11.2014 по делу № А32-12468/2014 договор аренды от 26.12.2005 № 4900003718 признан недействительной (ничтожной) сделкой в связи с отсутствием у администрации полномочий по распоряжению землями курортов, находившимися в федеральной собственности. В связи с признанием договора аренды недействительной (ничтожной) сделкой, общество владеет и пользуется земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право в соответствии со статьей 3 Закона № 137-ФЗ на предоставление земельного участка в аренду без торгов.

На основании решения от 13.09.2017 по делу № 2-1518/2017, вступившего в законную силу, между администрацией и обществом заключен договор от 16.01.2018 № 4900010590 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:8688 площадью 164 287 кв. м, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – санаторная деятельность, расположенного по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Сибирская, 6. В пункте 3.2 договора предусмотрено, что размер годовой арендной платы за участок устанавливается в соответствии с отчетом об оценке величины (размера) годовой арендной платы от 20.12.2017 № 104/17 и составляет 16 197 876 рублей 77 копеек.

В письме от 09.04.2024 № 01-1759 общество предложило администрации установить годовую арендную плату в размере, не превышающем более чем в два раза размер земельного налога (1,4% от кадастровой стоимости арендуемого участка), направив подписанное со стороны общества дополнительное соглашение к договору аренды от 16.01.2018 № 4900010590. В проекте дополнительного соглашения общество просило установить администрацию размер арендной платы в сумме, равной двойной ставке земельного налога (0,7% х 2), распространив действие арендной платы на период с 07.12.2023.

Не получив от администрации ответ на направленный проект дополнительного соглашения к договору аренды, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса).

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 606, пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса).

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса).

При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды, несмотря на то, что новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09).

Разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон. В этом случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского

кодекса), а договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса).

Согласно подпункту 7 пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса и статьи 39.7 Земельного кодекса плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении участков, находящихся в муниципальной собственности (подпункт 3 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса).

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39.7 Земельного кодекса).

Одним из основных принципов, утвержденных постановлением № 582, является принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки. В соответствии с названным принципом размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (ответ на вопрос № 7) указано следующее. В силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации. Постановление № 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в

соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте. Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Законом № 137-ФЗ установлен определенный уровень размера арендной платы за пользование, в том числе, земельными участками, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (пункт 2 статьи 3). Поскольку содержащиеся в Законе № 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников (ответ на вопрос № 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

Пунктом 9 Порядка, утвержденного постановлением № 3655 и действующего с 07.12.2023, предусмотрено, что при переоформлении в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер арендной платы не может превышать более чем в два раза размер земельного налога.

Суды при разрешении спора установили, что арендная плата за земельный участок площадью 164 287 кв. м с кадастровым номером 23:49:000000:8688, находящийся в муниципальной собственности, является регулируемой. Данный участок предоставлен обществу в аренду по договору от 16.01.2018 № 4900010590 в порядке переоформления ранее существовавшего у общества права постоянного (бессрочного) пользования во исполнение решения Лазаревского районного суда города Сочи от 13.09.2017 по делу № 2-1518/2017. Однако в пункте 3.2 договора предусмотрено, что размер годовой арендной платы за участок устанавливается в соответствии с отчетом об оценке величины (размера) годовой арендной платы от 20.12.2017 № 104/17 и составляет 16 197 876 рублей 77 копеек. Данное условие противоречит пункту 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, принципу

№ 4, утвержденному постановлением № 582, а также пункту 9 Порядка, утвержденного постановлением № 3655, поскольку при переоформлении в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер арендной платы не может превышать более чем в два раза размер земельного налога. В этой связи общество вправе ставить перед администрацией вопрос о внесении в договор аренды изменений, однако проект дополнительного соглашения к договору аренды, предусматривающего новую редакцию условия о размере арендной платы, администрацией не подписан. Видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:000000:8688 является санаторная деятельность, поэтому размер годовой арендной платы за пользование таким участком должен составлять 14 285 457 рублей 80 копеек (подпункт 2.8 пункта 2 решения № 58, выписка из ЕГРН от 03.02.2025 № КУВИ-001/2025-29942437). При этом общество имеет право на внесение соответствующих изменений в договор аренды с 07.12.2023, то есть даты вступления в силу Порядка, утвержденного постановлением № 3655 (статьи 422, 424 Гражданского кодекса, статья 39.7 Земельного кодекса). С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований общества.

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть 1 статьи 286 Кодекса).

Доводы кассационной жалобы администрации и департамента (земельный участок, арендуемый обществом, не является ограниченным в обороте, поэтому размер арендной платы по договору от 16.01.2018 № 4900010590 составляет 2,5% от кадастровой стоимости с учетом уровня инфляции на соответствующий календарный год) не принимаются. Указанные доводы повторяют доводы, которые ответчики приводили в обоснование возражений на иск и в апелляционной жалобе. Эти доводы проверены и отклонены судом апелляционной инстанции как не имеющие значения для настоящего дела. Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов по существу спора, поэтому не могут служить основанием для отмены решения и постановления. Каких-либо иных доводов о несогласии с содержанием обжалуемых судебных актов кассационная жалоба не содержит. Нормы материального права (пункт 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, принцип № 4, утвержденный постановлением № 582, пункт 9 Порядка, утвержденного постановлением № 3655) применены судами к спору правильно, сделанные ими выводы

соответствуют фактическим обстоятельствам, они основаны на исследовании материалов дела и им не противоречат. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено. С учетом доводов, изложенных в жалобе, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Администрация и департамент (органы местного самоуправления) освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2025 и постановление

Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2025 по делу № А32-37344/2024

оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.Е. Епифанов

Судьи В.В. Захаров

А.И. Мещерин