Решение от 23 декабря 2025 г. АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

Пензенская ул., д.67/12, <...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2025г Дело № А64-3075/2023

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 23.12.2025.

дата изготовления решения в полном объеме – 24.12.2025. ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала Акционерного общества «ГТ Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчик: Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовтеплосервис» г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 03.06.2013)

о взыскании 1 316 489, 05 руб.,

третьи лица :

- Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовская теплоэнергетическая компания»(ООО«ТТК»).

- Департамент цен и тарифов Тамбовской области.

при участии в заседании суда :

от истца – ФИО1, доверенность от 09.02.2025 ,

ФИО2 , доверенность от 19.12.2024

от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.12.2025.

установил:

Акционерное общество «ГТ Энерго» в лице Тамбовского филиала Акционерного общества «ГТ Энерго» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Тамбовтеплосервис» с требованиями ( в редакции заявления от 06.05.2024 об уточнении требований) : «1.Взыскать с МУП «ТТС» в пользу АО «ГТ Энерго»: 1.1.задолженность за постеленную тепловую энергию и теплоноситель в целях компенсации тепловых потерь за период декабрь 2021г. в размере 1 176 443,88 руб.; 1.2. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.01.2022 по 16.05.2024 за несвоевременную оплату поставленной тепловой энергии и теплоноситель в целях компенсации тепловых потерь в размере 241 735 руб. 40 коп., а также проценты с 17.05.2024 по день фактической оплаты, рассчитанные в соответствии с п. 3 ст. 395 ГК РФ.»

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовская теплоэнергетическая компания»(ООО«ТТК»), Департамент цен и тарифов Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу от 21.06.2024 , оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2024, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 04.03.2025 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.06.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2024 по делу №А64-3075/2024 отменены; дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.287 АПК РФ - по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено.

В соответствии с ч.2.1 ст.289 АПК РФ - Указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Судом предложено сторонам уточнить требования и возражения по иску (правовые и фактические основания) с учетом указаний арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенных в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 04.03.2025

Истец (представитель) в заседании суда поддержал требования по иску ( в редакции заявления от 06.05.2024 об уточнении требований) : «1.Взыскать с МУП «ТТС» в пользу АО «ГТ Энерго»: 1.1.задолженность за постеленную тепловую энергию и теплоноситель в целях компенсации тепловых потерь за период декабрь 2021г. в размере 1 176 443,88 руб.; 1.2. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.01.2022 по 16.05.2024 за несвоевременную оплату поставленной тепловой энергии и теплоноситель в целях компенсации тепловых потерь в размере 241 735 руб. 40 коп., а также проценты с 17.05.2024 по день фактической оплаты, рассчитанные в соответствии с п. 3 ст. 395 ГК РФ.»

Ответчик поддержал ранее заявленные возражения по требованиям истца, ссылаясь на недоказанность истцом объема сверхнормативных потерь тепловой энергии подлежащих оплате за спорный период, представил дополнительный отзыв на исковое заявление.

Департамент цен и тарифов Тамбовской области в заседание суда не явился, представил дополнительные отзывы на исковое заявление (в электронном виде) от 08.08.2025, 11.11.2025 с учетом представленных по делу вопросов сторон, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ООО«ТТК» в заседание суда не явился, в отзыве на исковое заявление поддержало требования истца по иску.

По заявлению сторон(представителей) все имеющиеся доказательства по делу представлены.

В соответствии с ч.5ст. 156 АПК РФ , При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

С учетом сроков рассмотрения дела предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в соответствии с ч.5 ст.156 АПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав в судебном заседании объяснения сторон(представителей) , исследовав представленные по делу доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между АО «ГТ Энерго» (истец) и МУП «ТТС» (ответчик) заключен договор №1 от 25 октября 2019г. поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь.

В соответствии с п. 2.1. договора №1 от 25.10.2019г. Поставщик(истец) обязуется в течение срока действия настоящего договора осуществлять поставку Покупателю(ответчик) тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь в точке поставки в объеме, определенном настоящим Договором, и надлежащего качества, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

Согласно п.6.4. договора №1 от 25.10.2019г. оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится Покупателем до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

За период декабрь 2021г. Поставщик поставил Покупателю в рамках заключенного договора тепловую энергию и теплоноситель в целях компенсации тепловых потерь в объеме 1174,771 Гкал, на общую сумму 1 176 443,88 руб.

Претензионные требования истца об оплате образовавшейся задолженности оставлены ответчиком без удовлетворения в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании суммы основного долга и суммы процентов за период просрочки оплаты.

Представитель ответчика в заседании суда поддержал возражения по требованиям истца в части расчетов объема потерь теплоэнергии, полагая, что истцом неосновательно учтен в расчете объем потерь в бесхозяйных сетях за спорный период; представил контррасчет по размеру платы за поставленную тепловую энергию за спорный период согласно предмету и основаниям иска.

Представитель истца требования по иску продержал пояснив , в частности , что :

- «Управление по регулированию тарифов Тамбовской области в письме от 24.05.2022 №01-54/877 сообщило суду, что при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для МУП «Тамбовтеплосервис» по сетям, имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго», на 2021 год Управлением учтены следующие основные величины:

- величина полезного пропуска тепловой энергии в объеме 146,18 тыс. Гкал, которая сложилась исходя из величины полезного отпуска тепловой энергии с коллекторов Тамбовской ГТ ТЭЦ в количестве 154,96 тыс. Гкал (данная величина утверждена приказом ФАС России от 26.11.2020 №1164/20-ДСП и величины тепловых потерь в объеме 8,78 тыс. Гкал с учетом передачи бесхозяйных тепловых сетей, переданных постановлением администрации г. Тамбова от 22.10.2020 № 4606;

- расходы на энергетические ресурсы, которые были пересмотрены в сторону увеличения с учетом необходимости приобретать тепловую энергию для компенсации потерь в тепловых сетях МУП «ТТС» и холодную воду в объемах с учетом передачи бесхозяйных тепловых сетей согласно постановлению от 22.10.2020 № 4606; - операционные расходы, которые также были пересмотрены в сторону увеличения, при этом Управлением дополнительно были учтены расходы в количестве 1141,5 тыс. руб. для покрытия затрат, связанных с эксплуатацией бесхозяйных тепловых сетей согласно постановлению от 22.10.2020 № 4606;

- неподконтрольные расходы также были пересмотрены в сторону увеличения с учетом необходимости эксплуатации бесхозяйных тепловых сетей согласно постановлению 4606.

Данная информация отражена в экспертном заключении (приложение № 3 к протоколу заседания правления управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 09.12.2020 № 58).

Таким образом, при утверждении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии для МУП «Тамбовтеплосервис» по сетям, имеющим технологическое присоединение к источнику АО «ГТ Энерго», Управлением были учтены все затраты, необходимые для обслуживания бесхозяйных сетей МУП «ТТС» в 2021 году», включая величину тепловых потерь в объеме 8,78 тыс. Гкал.

Включение расходов на покупку тепловой энергии для компенсации потерь, законодательно определяет обязанность Теплосетевой организации компенсировать объемы тепловой энергии дополнительно выработанной источником, за счет установленного тарифа на услуги по передаче тепловой энергии.

При определении стоимости услуг по передаче за декабрь 2021 года МУП «Тамбовтеплосервис» использовал тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, установленные Приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области № 108-Т от 09.12.2020 г. (далее - Приказ №108-Т от 09.12.2020 г.). Каких-либо изменений в тариф не вносилось, тариф не пересматривался.».

В обоснование требований по иску истец ссылается так же на факт определение объема оказанных услуг по передаче тепловой энергии за спорный период по договору сторон об оказании услуг по передаче тепловой энергии от 17.03.2020 №2 вступившими в законную силу судебными актами по делу Арбитражного суда Тамбовской области 11.07.2022. по делу №А64-1910/2022.

В силу ч.2ст. 69 АПК РФ – «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.».

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011. № 30-П - признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В соответствии с постановлением Главы Тамбовской области от 13.12.2022 № 57 «Об утверждении Положения о департаменте цен и тарифов Тамбовской области» (далее - Положение) департамент цен и тарифов Тамбовской области является исполнительным органом Тамбовской области, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное регулирование цен (тарифов) и региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых им цен (тарифов).

Согласно отзыва по спору сторон Департамента цен и тарифов Тамбовской области от 14.05.2024 :

«В соответствии с постановлением Главы Тамбовской области от 13.12.2022 № 57 «Об утверждении Положения о департаменте цен и тарифов Тамбовской области» (далее - Положение) департамент цен и тарифов Тамбовской области является исполнительным органом Тамбовской области, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное регулирование цен (тарифов) и региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых им цен (тарифов).

Обязанности потребителей тепловой энергии,теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установлены в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон 190-ФЗ).

Согласно пунктам 16, 18 статьи 2 Закона № 190-ФЗ теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

К регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию, относится в том числе: оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Постановлением Администрации города Тамбова от 15.01.2019 № 100 АО «ГТ Энерго» присвоен статус единой теплоснабжающей организации (далее - ЕТО) города Тамбова в системе теплоснабжения от ГТ ТЭЦ с 01.02.2019. К обязанности АО «ГТ Энерго», как ЕТО, отнесено бесперебойное и качественное обеспечение потребителей (в том числе и населения) коммунальными ресурсами, такими как поставка тепловой энергии и горячей воды.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона № 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии (пункт 2, 5 статьи 17 Закона № 190-ФЗ).

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (пункт 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ).

Для МУП «ТТС» на услуги по передаче тепловой энергии в зоне источника АО «ГТ Энерго» был установлен долгосрочный тариф на период 2019-2022 годы приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской регулирования и установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям муниципального унитарного предприятия «Тамбовтеплосервис», имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго», на 2019-2022 гг.» (с изменениями от 17.12.2019 и 09.12.2020) (далее- Приказ № 12-Т). Приказ № 12-Т утратил силу с 01.01.2022, т.е. в течение 2021 года он являлся действующим и мог быть использован для взаиморасчетов между организациями.

При корректировке тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в соответствии с пунктом 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 для МУП «ТТС» по сетям, имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго» на 2021 год, Управлением было учтено изменение количества активов с учетом передачи бесхозяйных тепловых сетей постановлением Администрации города Тамбова от 22.10.2020 № 4606 «Об определении эксплуатирующей организации объектов сетей централизованной системы теплоснабжения, собственник которых не определен».

Данная информация отражена в экспертном заключении (приложение № 3 к протоколу заседания правления управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 09.12.2020 № 58).

Таким образом, при корректировке тарифа на 2021 год на услуги по передаче тепловой энергии для МУП «ТТС» по сетям, имеющим технологическое присоединение к источнику АО «ГТ Энерго», Управлением были учтены в полном объеме затраты, необходимые для обслуживания МУП «ТТС» в 2021 году, в том числе и на компенсацию потерь тепловой энергии.»

Изучив доводы сторон по спору , представленные сторонами расчеты по объему компенсации потерь теплоэнергии за спорный период , суд признал возражения ответчика по иску неосновательными.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании п.1ст. 548 ГК РФ - Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 539 ГК РФ на основании договора энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 (далее - Правила №808).

В п. 11 ст. 2 Закона о теплоснабжении определено, что теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Из п. 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Закона о теплоснабжении подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. При установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии (ч. 3 ст. 9 Закона о теплоснабжении).

В силу положений п. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам). На основании пункта 6 этой же статьи теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.11 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В соответствии с ч. 6 ст. 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Из указанных норм следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем , не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно п. 113 Правил № 808 организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях.

Согласно пункту 55 Правил № 808 , потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Согласно раздела 5 договора сторон о поставке тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь №1 от 25.10.2019 установлен расчетный порядок определения количества поставляемой тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь. Аналогичный порядок установлен и договором сторон об оказании услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №2 от 17 марта 2020 года.

Количество сверхнормативных потерь определяется по формуле, предусмотренной п.78 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя №99/пр от 17.03.2014г.

Согласно расчета истца по иску в соответствии с указанными нормативными актами потери тепловой энергии в сетях МУП «ТТС» в декабре 2021 года составили 1174,771 Гкал, (в том числе: нормативные потери - 932,625 Гкал; * 834,52 руб. за Гкал (тариф)* 1,2 (НДС) =933 953,06 руб. ; сверхнормативные потери - 242,146 Гкал, *834,52 руб. за Гкал (тариф)* 1,2 (НДС)=242 490,82 руб.) на общую сумму 1 176 443,88 руб.

Требования истца по иску о взыскании суммы долга по оплате компенсации потерь в тепловых сетях за период декабрь 2021 года , соответствуют указанным нормативным правовым актам регулирующим спорные правоотношения и обязательствам ответчика по договору сторон о поставке тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь №1 от 25.10.2019.

В соответствии с ч.2.1 ст.289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Согласно постановления Арбитражного суда Центрального округа по делу от 04.03.2025: «судами первой и апелляционной инстанций не учтено следующее.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Государственное регулирование цен тепловой энергии предусмотрено статьями 2, 7 - 12 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Статьей 7 Закона о теплоснабжении закреплены принципы регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в числе которых принцип обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя.

Тарифы представляют собой регулируемые государством в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 424 ГК РФ цены на определенные виды ресурсов (товаров, работ, услуг). Цена устанавливается исходя из экономической обоснованности затрат регулируемой организации и доступности ресурсов для потребителей, то есть с соблюдением баланса публичных и частных интересов.

Согласно пункту 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, в случае если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), в том числе расходы, связанные с незапланированным органом регулирования при установлении цен (тарифов) для такой регулируемой организации ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией в течение расчетного периода регулирования, то такие расходы, включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств, в том числе вызванного осуществлением расчетов за коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года, учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме.

Таким образом, недополученные доходы прошлых периодов регулирования или экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов, учитываются при установлении (корректировке) тарифов в следующем периоде.

Применение тарифа не должно приводить к возникновению убытков на стороне субъекта регулирования, а фактический дисбаланс доходов и расходов последнего выравнивается мерами последующего тарифного регулирования (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N 2-П, определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 302-ЭС15-11950).

Следовательно, действующим законодательством, кроме тарифного регулирования, какой-либо другой механизм возмещения недополученных доходов не предусмотрен.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования, суды фактически допустили обход предусмотренного законом порядка тарифного регулирования.

При этом регулируемые организации не могут самостоятельно между собой разрешать вопросы тарифного регулирования, минуя тарифные процедуры.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца подтвердил, что в тарифный орган не обращался для учета данных расходов в тарифе.

Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции находит преждевременным вывод судов об удовлетворении исковых требований АО "ГТ Энерго" в полном объеме. …

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть вышеизложенное, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку доводам сторон и представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности, после чего разрешить спор в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.»

Согласно отзыва по спору сторон Департамента цен и тарифов Тамбовской области от 08.08.2025 : «В тариф на услуги по передаче тепловой энергии на 2021 год МУП «Тамбовтеплосервис» (далее-МУП «ТТС») по сетям, имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго» департаментом включены затраты на компенсацию нормативных потерь по всем тепловым сетям, находившихся на праве владения в МУП «ТТС».

В тариф на услуги по передаче тепловой энергии на 2021 год МУП «ТТС» по сетям, имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго» департаментом были включены потери в объеме 8780,69 Гкал на сумму 7327,68 тыс. руб.; в том числе по сетям, переданным в хозяйственное ведение - 7544,32 Гкал, на сумму 6295,89 тыс. руб.

При установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для МУП «ТТС» по сетям, имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго», на 2021 год управлением по регулированию тарифов Тамбовской области были учтены следующие основные величины:

величина полезного пропуска тепловой энергии в объеме 146,18 тыс. Гкал, которая сложилась исходя из величины полезного отпуска тепловой энергии с коллекторов Тамбовской ГТ ТЭЦ в количестве 154,96 тыс. Гкал (данная величина утверждена приказом ФАС России от 26.11.2020 №1164/20-ДСП и величины тепловых потерь в объеме 8,78 тыс. Гкал с учетом передачи бесхозяйных тепловых сетей, переданных постановлением администрации г. Тамбова от 22.10.2020 № 4606 (далее - постановление 4606);

расходы на энергетические ресурсы, которые были пересмотрены в сторону увеличения с учетом необходимости приобретать тепловую энергию и холодную воду для компенсации потерь в тепловых сетях МУП «ТТС» в объемах с учетом передачи бесхозяйных тепловых сетей согласно постановлению 4606;

операционные расходы, которые также были пересмотрены в сторону увеличения, при этом Управлением дополнительно были учтены расходы в количестве 1141,5 тыс. руб. для покрытия затрат, связанных с эксплуатацией бесхозяйных тепловых сетей согласно постановлению 4606;

неподконтрольные расходы также были пересмотрены в сторону увеличения (в части увеличения отчислений на социальные нужды) с учетом необходимости эксплуатации бесхозяйных тепловых сетей согласно постановлению 4606.

Данная информация отражена в экспертном заключении (приложение № 3 к протоколу заседания правления управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 09.12.2020 № 58).

Тарифы на передачу тепловой энергии в случае если регулируемая организация осуществляет эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), устанавливаются в соответствии с пунктом 91 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, а именно в случае если регулируемая организация осуществляет эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети включаются в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для такой регулируемой организации в расчетный период регулирования, следующий за тем, в котором бесхозяйные тепловые сети приняты такой регулируемой организацией на содержание и обслуживание, и в последующие расчетные периоды регулирования, в которых регулируемая организация осуществляет эксплуатацию таких сетей.

Размер затрат на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей включается в необходимую валовую выручку при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в размере, предусмотренном методическими указаниями. Расходы регулируемой организации на передачу теплоносителя отдельно не выделяются и считаются расходами на передачу тепловой энергии.

Согласно пункту 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, к заявлению об установлении цен (тарифов) прилагаются, в том числе, копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица -передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности.

При регулировании тарифов на 2021 год в Управление были представлены документы на передачу сетей в хозяйственное ведение МУП «ТТС» на основании постановлений администрации г. Тамбова от 01.02.2016 № 511, 10.05.2016 № 2770, 19.04.2019 № 2087, от 17.12.2018 № 6460, от 14.10.2019 № 5234, от 01.10.2019 № 5039, а также постановления администрации г. Тамбова от 22.10.2020 № 4606 о передаче бесхозяйных сетей на эксплуатацию МУП ТТС.

Аналитика последующих договорных отношений по принятию или выбытию объектов теплосетевого хозяйства регулируемых организаций не относится к полномочиям департамента. В случае изменения состава теплосетевого имущества организация самостоятельно уведомляет об этом орган регулирования.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям. Критерии отнесения теплоснабжающих организаций к теплосетевым организациям определены пунктами 56(1) 56(2) Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Соответственно, если организация соответствует вышеуказанным критериям, то является теплосетевой организацией.

Приказ управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 09.12.2020 № 108-т утратил силу с 01.01.2022 соответственно в период 2021 год он являлся действующим документом. Таким образом, МУП «ТТС» в рассматриваемый период могло применять тарифы на услуги по передаче тепловой энергии для взаиморасчетов с теплоснабжающей организацией.

По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации, оказывающие услуги по передаче тепловой энергии, а также иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209, статьей 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из системного толкования норм части 2 статьи 15 части 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил № 808, обязанность по оплате количества тепловой энергии в целях компенсации потерь в тепловых сетях определяется зоной деятельности эксплуатирующей организации в соответствии с актами разграничения эксплуатационной ответственности теплоснабжающих (теплосетевых) организаций.

При установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для МУП «Тамбовтеплосервис» (далее - МУП «ТТС», Ответчик») по сетям, имеющим технологическое присоединение к источнику тепловой энергии АО «ГТ Энерго» на 2021 год Управлением были учтены все расходы с учетом затрат на содержание бесхозяйных сетей, в том числе нормативных потерь в размере 1236,37 Гкал/год. Потери тепловой энергии в сетях являются неотъемлемой частью процесса передачи тепловой энергии до потребителя. Указанные затраты МУП «ТТС» при передаче тепловой энергии обязано компенсировать из денежных средств, полученных за услуги по передаче тепловой энергии.»

Согласно отзыва по спору сторон Департамента цен и тарифов Тамбовской области от 11.11.2025 : «В 2020 году после корректировки тарифов на тепловую энергию на 2021 год для АО «ГТ Энерго» (приказ управления от 11.12.2020 № 129-т) и услуг по передаче тепловой энергии для МУП «Тамбовтеплосервис» (далее - МУП «ТТС») (приказ управления от 09.12.2020 №107-т) данные организации заключили между собой договор аренды имущества № 1/12 от 24.12.2020, по которому АО «ГТ Энерго» были переданы от МУП «ТТС» тепловые сети, технологически присоединенные к источнику теплоснабжения ГТ ТЭЦ Тамбовская, за исключением бесхозяйных тепловых сетей. АО «ГТ Энерго» стало осуществлять новый вид деятельности - передачу тепловой энергии, т.к. до этого тепловых сетей на балансе организации не имелось. При этом с заявлением об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии АО «ГТ Энерго» в орган регулирования не обратилось.

МУП «ТТС» в свою очередь также не обратилось в департамент с заявлением о пересмотре тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в связи с изменением состава теплосетевого имущества. Потери тепловой энергии в сетях являются неотъемлемой частью процесса передачи тепловой энергии до потребителя. Указанные затраты теплосетевые организации при передаче тепловой энергии компенсируют из денежных средств, полученных за услуги по передаче тепловой энергии.

В соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, продажа тепловой энергии АО «ГТ Энерго» на цели компенсации тепловых потерь в рассматриваемый период в сетях МУП «ТТС» являлась доходом, а фактически затраты в данном случае могут быть определены в судебном порядке.»

На основании изложенных обстоятельств , указанных норм закона, требования истца о взыскании суммы долга по оплате компенсации потерь в тепловых сетях за декабрь 2021 года, соответствуют указанным нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения и обязательствам ответчика по договору сторон о поставке тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь №1 от 25.10.2019 , с учетом того что возможность тарифного урегулирования взаимоотношений сторон по компенсации тепловых потерь за спорный период отсутствует согласно представленных по спору сторон разъяснений Департамента цен и тарифов Тамбовской области , осуществляющего государственное регулирование цен (тарифов) и региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых им цен (тарифов).

В соответствии с п.1 ст. 395 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно п.3ст. 395 Гражданского кодекса РФ - Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно п.48. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7(ред. от 22.06.2021)"О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" - «Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.02.2017 N6)В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).К размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ).»

Согласно уточненного расчета истца по иску, в соответствии с правилами п.п.1 ,3 ст.395 Гражданского кодекса РФ , подлежащая уплате ответчиком сумма процентов , начисленных за период просрочки оплаты основного с 19.01.2022 по 16.05.2024 составляет 241735,40руб.

Проценты подлежат взысканию по день фактического исполнения основного обязательства.(п.3ст.. 395 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска и возражений ответчика, суд признал достаточными для разрешения спора по существу.

На основании ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по делу, подлежащие распределению между сторонами , составляет государственная пошлина по исковому заявлению согласно заявленной цене иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Тамбовтеплосервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «ГТ Энерго»(ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 176 443,88 руб. - основной долг по оплате поставленной тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь за период декабрь 2021г., 241735,40 - проценты за пользование чужими денежными средствами за период просрочки оплаты основного долга с 19.01.2022 по 16.05.2024 , проценты начисленные на сумму основного долга в соответствии со ст. 395 ГК РФ за последующий период просрочки оплаты основного долга с 17.05.2024 по день фактической оплаты и 26165,00руб.. - расходы по государственной пошлине.

Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов