Постановление от 10 июля 2017 г. по делу № А65-108/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-108/2017
г. Самара
10 июля 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена: 05 июля 2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено: 10 июля 2017 года


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Поповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Алекс» - генерального директора ФИО2 (паспорт), представителя ФИО3 (доверенность от 28.07.2016),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – представителя ФИО4 (доверенность от 09.01.2017),

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан» в лице Филиала по РТ – представителя ФИО5 (доверенность от 12.10.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 4, дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Алекс»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2017 года по делу № А65-108/2017 (судья Хасанов А.Р.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алекс», г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан» в лице Филиала по РТ,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Росреестр по РТ), г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании недействительным ничтожным решения от 15.12.2016г. №1600/501/16-138337 Росреестра по РТ об отказе в регистрации объекта недвижимости истца в связи с допущенной кадастровой ошибкой, незаконной регистрацией земельного участка с кадастровым номером 16:50:080115:16 с уменьшением площади земельного участка ООО «Алекс» г. Казань,

об обязании Управления Росреестра по РТ в целях исправления кадастровой ошибки в сведениях, установленных для учета изменений объекта недвижимости, земельный участок-кадастровый номер 16:50:080115:16, площадь 56 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <...> снять с кадастрового учета ГКН,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Алекс» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - ответчик), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по РТ (далее – третье лицо), о признании недействительным ничтожным решения от 15.12.2016г. №1600/501/16-138337 Росреестра по РТ об отказе в регистрации объекта недвижимости истца в связи с допущенной кадастровой ошибкой, незаконной регистрацией земельного участка с кадастровым номером 16:50:080115:16 с уменьшением площади земельного участка ООО «Алекс» г. Казань, об обязании Управления Росреестра по РТ в целях исправления кадастровой ошибки в сведениях, установленных для учета изменений объекта недвижимости, земельный участок-кадастровый номер 16:50:080115:16, площадь 56 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <...> снять с кадастрового учета ГКН.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований собственника ООО «Алекс».

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на то, что ответчиком не предоставлены доказательства законности принятия на кадастровый учет спорного земельного участка.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан» в лице Филиала по РТ апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании представителем заявителя заявлено ходатайство о частичном отказе от иска в связи с исполнением ответчиком в ходе судебного производства требования в части обязания Управления Росреестра по РТ в целях исправления кадастровой ошибки в сведениях, установленных для учета изменений объекта недвижимости, земельный участок - кадастровый номер 16:50:080115:16, площадь 56 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <...> снять с кадастрового учета ГКН.

Судебная коллегия апелляционной инстанции, с учетом мнения лиц, участвующих в деле удовлетворила ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Алекс» об отказе от требований в части обязания Управления Росреестра по РТ в целях исправления кадастровой ошибки в сведениях, установленных для учета изменений объекта недвижимости, земельный участок - кадастровый номер 16:50:080115:16, площадь 56 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <...> снять с кадастрового учета ГКН. Отказ от иска в указанной части принят судом апелляционной инстанции.

Таким образом, заявителем в судебном заседании поддержаны доводы своей апелляционной жалобы в части несогласия с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования о признании недействительным ничтожным решения от 15.12.2016г. №1600/501/16-138337 Росреестра по РТ об отказе в регистрации объекта недвижимости истца в связи с допущенной кадастровой ошибкой, незаконной регистрацией земельного участка с кадастровым номером 16:50:080115:16 с уменьшением площади земельного участка ООО «Алекс» г. Казань.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, выступлений представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:080115:21 площадью 33131 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г. Казань, р-н Приволжский, ул. Техническая, д. 17.

На указанном земельном участке заявителю на праве собственности принадлежит трансформаторная подстанция (ТП - 469) на площади 43,3 кв.м., кадастровый (условный) номер 16:50:06:87855:014 инв.№16686 Литер С по адресу. РТ, <...>.

02.12.2016 заявитель обратился к ответчику с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 16:50:080115:78 здания.

Решением от 08.12.2016 №1600/501/16-136025 ответчик приостановил осуществление кадастрового учета в связи с тем, что имеются противоречия в адресе между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в техническом плане (Республика Татарстан, Муниципальное образование г. Казань, жилой массив Самосырово, ул. Мира) и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (<...>).

Решением от 15.12.2016 №1600/501/16-138337 ответчик отказал в снятии приостановления в связи с тем, что представленный технический план по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана здания, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ №403 от 01.09.2010, в разделе характеристики сооружения указаны не все кадастровые номера земельных участков, согласно каталогу координат объект также расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:50:080115:16.

Заявитель, считая отказ регистрирующего органа незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых отказано в удовлетворении требования о признании недействительным ничтожным решения от 15.12.2016г. №1600/501/16-138337 Росреестра по РТ об отказе в регистрации объекта недвижимости Истца в связи с допущенной кадастровой ошибкой, незаконной регистрацией земельного участка с кадастровым номером 16:50:080115:16 с уменьшением площади земельного участка ООО «Алекс» г. Казань.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Законность оспариваемого заявителем решения правомерно проверена судом на момент его вынесения.

Судом установлено, что 12.12.2016 с заявлением о представлении дополнительных документов на кадастровый учет был представлен исправленный технический план, подготовленный на основании декларации об объекте недвижимости от 29.11.2016. В результате рассмотрения указанного документа Филиалом принято решение об отказе в снятии приостановления от 15.12.2016 № 1600/501/16-138337 в связи с тем, что согласно каталогу координат, представленным Истцом, объект расположен также на земельном участке с кадастровым номером 16:50:080115:16.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 16:50:080115:16, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Техническая, д. 17, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ТП N 493 (по классификатору - для объектов общественно-делового значения), имеет декларированную площадь, равную 56 кв.м,, числится на праве постоянного (бессрочного) пользования за Казанскими электрическими сетями ГУП ПЭО "Татэнерго" (право не зарегистрировано). Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН на основании материалов инвентаризации.

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:080115:21, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Техническая, с уточненной площадью 33131 кв.м., числится на праве собственности за ООО «Алекс» (право зарегистрировано). Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН на основании заявки о постановке 2008 г. и Описания земельного участка 2008 г.

Объект недвижимости с кадастровым номером 16:50:080115:78, расположенный по адресу: Республика Татарстан (Татарстан), г. Казань, уи. Техническая, д. 17, площадью 43,3 кв.м., числится на праве собственности за ООО «Алекс» (право зарегистрировано).

Между тем, в соответствии с п. 38 Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2010 г. № 403 «Об утверждении формул технического плана здания и требований к его подготовке» (в редакции, действовавшей на момент осуществления государственного кадастрового учета), в раздел «Характеристики здания» включаются кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на котором (которых) расположено здание. Таким образом, в техническом плане подлежат отражению сведения - о кадастровых номерах всех земельных участков, в пределах которых расположено здание.

В связи с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям к подготовке Технического плана здания, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2010 г. № 403, Филиалом в соответствии со п. 5 ч. 2 ст. 26 Федерального Закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» было принято оспариваемое Решение.

Кроме того, до 01.01.2017 в соответствии с Уставом ФГБУ «ФКП Росреестра» и Положением о филиале филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан осуществлял функции по ведению ГКН и осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества. Свои полномочия орган кадастрового учета осуществлял в рамках действующего законодательства, в случае, если представленные документы соответствуют всем требованиям действующего законодательства.

Заявитель в обоснование своих доводов ссылался на кадастровую ошибку.

Однако, в соответствии со ст. 28 федерального Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Исправление кадастровых ошибок в сведениях ГКН осуществляется на основании представленных документов в порядке, предусмотренном ст. 28 Закона о кадастре и п. 47-52 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. № 42 .

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:080115:16 имел декларированную площадь, то есть местоположение границ и площадь земельного участка не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, то кадастровая ошибка в указанном земельном участке по смыслу действовавшего на момент вынесения оспариваемого решения отсутствовала.

Довод истца о том, что Филиалом допущена кадастровая ошибка в сведениях об объекте недвижимости, как правильно указал суд, основан на ошибочном толковании заявителем норм действующего законодательства.

Кроме того, учитывая, что заявителем оспаривалась законность вынесенного решения в порядке гл. 24 АПК РФ, в материалы дела заявителем не представлены доказательства, указывающие на незаконность в действиях ответчика.

В спорном случае кадастровая палата не является лицом, который самостоятельно осуществляет учет. Учет спорного участка был осуществлен на основании представленных ему в тот период документов.

Самостоятельно осуществить оспариваемые истцом действия у ответчика основания не имелись.

При таких обстоятельствах судом правомерно указано на то, что истцом выбран неверный способ защиты права, у ответчика отсутствовали правовые основания для вынесения решения об осуществлении кадастрового учета.

В ходе судебного разбирательства истец по предложению ответчика и третьего лица обратился к ответчику с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка 16:50:080115:16. Указанный земельный участок снят на основании заявления с кадастрового учета 27.03.2017, что подтверждается представленной выпиской.

Заявителем в суде апелляционной инстанции заявлен отказ от иска в данной части.

Отказ принят судом апелляционной инстанции, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2017 года по делу № А65-108/2017 отменено в части отказа в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Алекс» об обязании Управления Росреестра по РТ в целях исправления кадастровой ошибки в сведениях, установленных для учета изменений объекта недвижимости, земельный участок - кадастровый номер 16:50:080115:16, площадь 56 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г. Казань, ул.Техническая, д. 17 снять с кадастрового учета ГКН, производство по делу в указанной части прекращено.

В удовлетворении требования заявителя о признании недействительным ничтожным решения от 15.12.2016г. №1600/501/16-138337 Росреестра по РТ об отказе в регистрации объекта недвижимости истца в связи с допущенной кадастровой ошибкой, незаконной регистрацией земельного участка с кадастровым номером 16:50:080115:16 с уменьшением площади земельного участка ООО «Алекс» г. Казань, правомерно отказано судом.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 49, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Алекс» об отказе от требований в части обязания Управления Росреестра по РТ в целях исправления кадастровой ошибки в сведениях, установленных для учета изменений объекта недвижимости, земельный участок - кадастровый номер 16:50:080115:16, площадь 56 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <...> снять с кадастрового учета ГКН.

Принять отказ от иска в указанной части.

Отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2017 года по делу № А65-108/2017 в части отказа в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Алекс» об обязании Управления Росреестра по РТ в целях исправления кадастровой ошибки в сведениях, установленных для учета изменений объекта недвижимости, земельный участок - кадастровый номер 16:50:080115:16, площадь 56 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <...> снять с кадастрового учета ГКН.

Прекратить производство по делу № А65-108/2017 в указанной части.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 апреля 2017 года по делу № А65-108/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий И.С. Драгоценнова

Судьи Е.Г. Попова

В.С. Семушкин