Решение от 31 августа 2022 г. по делу № А40-107489/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-107489/2022-144-736
г. Москва
31 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2022 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по заявлению ООО "ГАЗ ИНЖИНИРИНГ ГРУПП"

к ответчикам/заинтересованным лицам: ОТДЕЛ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО СЕВЕРО¬ЗАПАДНОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ОКРУГУ ГУФССП РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ; ГУ ФССП РОССИИ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ

третье лицо: ФИО2

о признании незаконным и отмене постановления №281274621/7757 от 05.10.2021, в рамках исполнительного производства № 199403/21/77057-ИП от 29.07.2021

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчиков: не явились, извещены

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГАЗ ИНЖИНИРИНГ ГРУПП" (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Северо-Западному административному округу ГУФССП России по г. Москве об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05.10.2021 № 281274621/7757 в рамках ИП № 199403/21/77057-ИП.

Представители заявителя, ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 №367-О само по себе установление в законе сроков обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Судом установлено, что заявителем пропущен срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Северо-Западному административному округу ГУФССП России по г. Москве об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05.10.2021 № 281274621/7757 в рамках ИП № 199403/21/77057-ИП.

Согласно ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1). Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (ч. 2).

Таким образом, участвующее в деле лицо вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, ходатайство подлежит удовлетворению судом. При этом отсутствие причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Вопрос о характере причины пропуска срока, признания этих причин уважительными, либо неуважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении пропущенного срока.

В заявлении ООО "ГАЗ ИНЖИНИРИНГ ГРУПП" указывает, что оспариваемое постановление по запросу заявителя представлено Банком ВТБ (ПАО) 12.05.2022г.

Вместе с тем, судом установлено следующее.

В отдел судебных приставов по Северо-Западному АО УФССП России поступил исполнительный документ: исполнительный лист № ФС №037844149 от 29.04.2021, выданный органом: Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-152832/20-136-1091, вступившему в законную силу 13.04.2021, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в отношении должника: ООО "Газ Энжиниринг", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: 123290, Россия, <...>, эт. 2, пом. 49, в пользу взыскателя: ФИО2.

29.07.2021 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства. Согласно данным ЕПГУ, организация ООО «ГАЗ ИНЖИНИРИНГ ГРУПП» подписана на получение уведомлений и документов в рамках исполнительных производств. Постановление о возбуждении заявителем получено 30.07.2021.

Постановление о расчете задолженности вручено заявителю путем портала ЕПГУ. Постановление не обжаловалось.

05.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Копия постановления вручена заявителю 18.10.2021.

Ответчиком в материалы дела представлены доказательства направления в адрес ООО "ГАЗ ИНЖИНИРИНГ ГРУПП" копий постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства № 199403/21/77057-ИП от 29.07.2021.

Из изложенного следует, что о наличии оспариваемого ненормативного правового акта Заявителю стало известно не позднее 18.10.2021.

Между тем, заявление направлено ООО "ГАЗ ИНЖИНИРИНГ ГРУПП" в суд только 24.05.2022, то есть с пропуском срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Заявление ООО "ГАЗ ИНЖИНИРИНГ ГРУПП" о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Северо-Западному административному округу ГУФССП России по г. Москве об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05.10.2021 № 281274621/7757 в рамках ИП № 199403/21/77057-ИП не содержит доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя заявителем не заявлялось. Доказательств принятия ООО "ГАЗ ИНЖИНИРИНГ ГРУПП" мер, направленных на своевременное обращение с заявлением по настоящему делу, в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Учитывая изложенное, у суда не имеется правовых оснований для восстановления пропущенного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления требований.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" в случае пропуска срока на обжалование без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Следует также отметить, что спор о праве в порядке гл. 24 АПК РФ рассмотрен быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 69, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО "ГАЗ ИНЖИНИРИНГ ГРУПП" о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Северо-Западному административному округу ГУФССП России по г. Москве об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05.10.2021 № 281274621/7757 в рамках ИП № 199403/21/77057-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.



Судья Г.Н. Папелишвили