Решение от 23 июля 2021 г. по делу № А29-15103/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15103/2020
23 июля 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2021 года, полный текст решения изготовлен 23 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута»

в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

без участия представителей сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания» (далее - ООО «УК», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Комитет) о взыскании 1 640 966 руб. 27 коп. долга по оплате коммунальных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов по 65 договорам управления за период с 01.10.2019 по 31.12.2019.

Определением арбитражного суда от 09.12.2020 требования о взыскании долга по многоквартирным домам, расположенным по адресам: Республика Коми, г. Воркута, <...>, <...>, выделены в отдельное производство, делу присвоен номер №А29-15103/2020.

Определением суда от 16.12.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – УГХиБ администрации МО ГО «Воркута») и администрация муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Администрация).

УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» и Администрация в отзывах, указали, что МО ГО «Воркута» как собственник спорных жилых помещений несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении принадлежащего ему незаселенного муниципального жилищного фонда.

Комитет в отзыве подтвердил, что жилые помещения, расположенные в г. Воркута, <...>, <...>, в спорный период являлись собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входили в состав казны муниципального образования за исключением следующих жилых помещений г.Воркута пгт.Заполярный:

- ул. Фрунзе, д.29, кв.2, не является собственностью МО ГО «Воркута», 19.12.1997 передано в собственность ФИО2, право частной собственности зарегистрировано в БТИ г.Воркуты, что подтверждается имеющимся в распоряжении Комитета договором на передачу квартиры в собственность. Указанный договор не расторгался, сведениями о дальнейшем переходе прав собственности Комитет не располагает;

- ул.Фрунзе, д.29, кв.12, не является собственностью МО ГО «Воркута», 19.08.1994 передано в собственность ФИО3 и членам ее семьи, право частной собственности зарегистрировано в БТИ г.Воркуты, что подтверждается имеющимся в распоряжении Комитета договором на передачу квартиры в собственность. Указанный договор не расторгался, сведениями о дальнейшем переходе прав собственности Комитет не располагает;

- ул.Фрунзе, д.29, кв.37, не является собственностью МО ГО «Воркута», 03.09.1993 передано в собственность ФИО4 и членам ее семьи, право частной собственности зарегистрировано в БТИ г.Воркуты, что подтверждается имеющимся в распоряжении Комитета договором на передачу квартиры в собственность. Указанный договор не расторгался, сведениями о дальнейшем переходе прав собственности Комитет не располагает;

- ул.Фрунзе, д.29, кв.44, не является собственностью МО ГО «Воркута», 27.08.1993 передано в собственность ФИО5 и членам ее семьи, право частной собственности зарегистрировано в БТИ г.Воркуты, что подтверждается имеющимся в распоряжении Комитета договором на передачу квартиры в собственность. Указанный договор не расторгался, сведениями о дальнейшем переходе прав собственности Комитет не располагает;

- ул.Фрунзе, д.29, кв.51, не является собственностью МО ГО «Воркута», 07.05.1993 передано в собственность ФИО6 и членам ее семьи, право частной собственности зарегистрировано в БТИ г.Воркуты, что подтверждается имеющимся в распоряжении Комитета договором на передачу квартиры в собственность. Указанный договор не расторгался, сведениями о дальнейшем переходе прав собственности Комитет не располагает;

- ул.Фрунзе, д.29, кв.78, не является собственностью МО ГО «Воркута», 03.09.1993 передано в собственность ФИО7 и членам ее семьи, право частной собственности зарегистрировано в БТИ г.Воркуты, что подтверждается имеющимся в распоряжении Комитета договором на передачу квартиры в собственность. Указанный договор не расторгался, сведениями о дальнейшем переходе прав собственности Комитет не располагает;

- ул.Фрунзе, д.30, кв.79, не является собственностью МО ГО «Воркута», 21.01.1994 передано в собственность ФИО8 и члену ее семьи, право частной собственности зарегистрировано в БТИ г.Воркуты, что подтверждается имеющимся в распоряжении Комитета договором на передачу квартиры в собственность. Указанный договор не расторгался, сведениями о дальнейшем переходе прав собственности Комитет не располагает.

- ул.Фрунзе, д.31, кв.3, в спорный период не являлось собственностью МО ГО «Воркута», согласно справки от 21.12.2011, выданной БТИ г.Воркуты, собственником жилого помещения является Воркутинские отделение Северной железной дороги.

Согласно данным ГБУ РК «РУТИКО» собственником квартир 44, 51, 78 в доме 29 по ул. Фрунзе является ОАО «Воркутауголь».

Кроме того Комитет настаивает, что истцом не представлено доказательств взыскания с ООО «УК» задолженности в пользу ресурсоснабжающих организаций.

Истец заявлением от 11.02.2021 уточнил требования, просит взыскать с ответчика 191 772 руб. 53 коп. задолженности за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 по оплате работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также поставленных коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, в части пустующих (незаселенных) муниципальных жилых помещений (квартир) расположенных по адресам г. Воркута, <...>, кв. 1, 2, 4, 12, 16, 32, 37, 39, 41, 44, 48, 51, 56, 61, 63, 67, 68, 76, 78, 79, ул. Фрунзе, д. 30, кв.1, 17, 29, 43, 44, 45, 52, 58, 78, 79, ул. Фрунзе, д. 31, кв. 4, 11, 35, 42, 43, 47, 48, 54, 55, 57, 65, 74, 77, 89, 92, 93, 96, 103, 113, исключив из расчета ул. Фрунзе, д. 31, кв. 3

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение требований принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 11.02.2021 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 30.03.2021.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 08 час. 45 мин. до 06.04.2021.

После перерыва истец заявил ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Северной железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги», АО по добыче угля «Воркутауголь» и ИФНС России но г.Воркуте Республики Кoми. Так же истец просит истребовать в ИФНС России но г.Воркуте Республики Кoми сведения об инвентаризации и иной стоимости спорных жилых помещений, сведения о ежегодном предъявлении для оплаты налогах на имущество в отношении спорных квартир.

Ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих невозможность самостоятельного получения данных документов, суд, руководствуясь статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств в ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми.

В привлечении к участию в деле ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми суд отказал ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 51 АПК РФ.

Определением суда от 06.04.2021 судебное разбирательство отложено на 06.05.2021, этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (далее – АО «Воркутауголь») и ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Северной железной дороги (далее – ОАО «РЖД»).

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» представило копию договора купли – продажи от 12.08.1999 в отношении квартиры №2 по ул. Фрунзе, д. 29 г. Воркуты; копию договора на передачу квартиры в собственность от 19.08.1994 в отношении квартиры №12 по ул. Фрунзе, д. 29 г. Воркуты; копию договора на передачу квартиры в собственность от 03.09.1993 в отношении квартиры №37 по ул. Фрунзе, д. 29 г. Воркуты; копию договора купли – продажи от 27.07.1994 в отношении квартиры №44 по ул. Фрунзе, д. 29 г. Воркуты; копию договора купли – продажи от 22.04.1994 в отношении квартиры №51 по ул. Фрунзе, д. 29 г. Воркуты; копию договора мены от 12.08.1994 в отношении квартиры №78 по ул. Фрунзе, д. 29 г. Воркуты; копию договора купли – продажи от 16.12.1998 в отношении квартиры №79 по ул. Фрунзе, д.30 г. Воркуты. Документов, подтверждающих «деприватизацию» указанных квартир не представлено.

АО «Воркутауголь» в отзыве указывает, что не обладает правом собственности на спорные жилые помещения, так как они были переданы в муниципальную собственность при приватизации производственного объединения Воркутауголь, что подтверждается перечнем передаваемых объектов жилого фонда Комсомольского управления жилищно-коммунального хозяйства г. Воркуты по состоянию на 01.07.1995 (л.д. 29 том 2), в который был включен дом 29 по ул. Фрунзе.

ОАО «РЖД» в отзыве и дополнениях к нему указало, что кв. 79 по ул. Фрунзе д. 30, кв. 2 по ул. Фрунзе, д. 29, кв. 1 по ул. Фрунзе, д. 31 в уставный капитал Общества не передавались, в собственности ОАО «РЖД» отсутствовали. Согласно приложению №2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 №1111-р имущественный комплекс ФГУП «Северная железная дорога» был включен в перечень подлежащего приватизации имущества имущественных комплексов. Сведения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу г. Воркута, <...>, в Едином государственном реестре недвижимости сведения отсутствуют. В соответствии со справкой Воркутинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми от 21.12.2011 по состоянию на 10.11.1999 правообладателем спорного помещения являлось Воркутинское отделение Северной железной дороги, однако Воркутинское отделение Северной железной дороги (ГУП) прекратило свою деятельность в качестве юридического лица после его присоединения в 2001 году к ФГУП «Северная железная дорога», в свою очередь ФГУП «Северная железная дорога» прекратило свою деятельность в 2004 году, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Определением суда от 02.06.2021 судебное разбирательство отложено на 09.07.2021.

АО «Воркутауголь» в дополнениях к отзыву указало, что представить расшифровку квартир, указанных в перечне передаваемых объектов жилого фонда Комсомольского управления жилищно-коммунального хозяйства г. Воркута по состоянию на 01.07.1995 в муниципальную собственность по адресу г. Воркута, <...>, не предоставляется возможным, поскольку из постановления администрации от 19.06.1995 № 606.1 и акта приема-передачи жилищного фонда, следует, что весь жилой фонд передавался домами. К акту приема-передачи прилагается перечень передаваемых объектов жилого фонда заполярного ЖРЭУ в муниципальную собственность, в который входит жилой дом по ул. Фрунзе д. 29 (п. 30, 31 перечня) с указанием этажности и количества квартир, площадью жилых помещений, таким образом, жилой дом по ул. Фрунзе 29 был передан в муниципальную собственность с входящими в него в квартирами, в том числе инженерными сетями. Согласно пункту 1 приложения 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 о разграничении государственной собственности в РФ жилищный фонд был отнесен к муниципальной собственности. В силу пункта 2 указанного постановления объекты, перечисленные в Приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, являются муниципальной собственностью. В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 г. № 15 объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является муниципальной собственностью.

Стороны в суд не явились.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 08 час. 45 мин. до 16.07.2021.

Информация о перерыве своевременно размещена в сети «Интернет» в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон, ОАО «РЖД» заявлением от 15.07.2021 сообщило, что жилые помещения, расположенные по адресам: <...> и <...> в уставный капитал ОАО «РЖД» не передавались. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе указанных объектах недвижимости в указанном реестре отсутствуют.

Ввиду неявки представителей сторон в судебное заседание на основании части 5 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено по существу в их отсутствие.

Как установлено судом, между собственниками помещений, находящихся в муниципальной казне МО ГО «Воркута», в лице начальника УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» и ООО «УК» (управляющая организация) заключены договоры управления многоквартирными домами №Зап-2018/7 от 01.04.2018, №Зап-2018/10 от 01.04.2018, №Зап-2018/8 от 01.04.2018 по адресам: г. Воркута, <...>, <...>, (далее - договоры) по условиям пункта 1.1 которых, управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами, а именно:

а) оказывать услуги и выполнять работы по управлению МКД, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД;

б) предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным потребителям, пользующимся помещениями в МКД;

в) осуществлять иную, направленную на достижение целей управления МКД деятельность (пункт 1.2. договора).

Основные характеристики МКД и границы эксплуатационной ответственности управляющей организации при исполнении договоров приведены в приложении № 3 к договору. Состав общего имущества МКД и его техническое состояние указаны в приложении № 4 к договору управления (пункты 1.2 и 1.3 договора).

Цена договора (пункт 5.1) устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по содержанию жилого помещения, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.3 договоров, стоимости предоставленных коммунальных услуг, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.4 договоров, а также стоимости иных работ, услуг, которые составляют предмет договора, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.7 договора.

В силу пункта 5.6 договора стоимость коммунальных услуг определяется ежемесячно исходя из объёма (количества) фактически предоставленных в расчетном периоде коммунальных услуг и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством для расчетов за коммунальные услуги с учетом перерасчетов и изменений платы за коммунальные услуги, проводимые в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения для каждого собственника помещения и иного потребителя определяется ежемесячно исходя из размера платы и размера общей площади принадлежащего (занимаемого) собственником и иным потребителем помещения (пункт 6.1.3 договоров).

Размер платы за коммунальные услуги для собственников помещений и иных потребителей определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг с учетом установленных такими Правилами условий ее перерасчета и изменения (уменьшения) (пункт 6.2.2. договора управления).

Размер ежемесячной платы за содержание и текущий ремонт жилых и нежилых помещений в спорном многоквартирном доме определён в приложении № 8.

В силу пункта 6.3.5. договора плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги вносится плательщиком до последнего числа месяца, следующего за расчетным, на основании расчетных и платежных документов, составляемых управляющей организацией или представителем управляющей организации (агентом) по расчетам с потребителями, и предъявляемых к оплате плательщикам до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Как следует из искового заявления, истец осуществлял управление спорными многоквартирными домами, в связи чем предъявил ответчику к оплате работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также поставленных коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, расположенных по адресам в <...>, <...>.

Поскольку ответчик не оплатил работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также поставленные коммунальные ресурсы на общедомовые нужды, в том числе, после направления истцом претензии №1253 от 09.10.2020, то ООО «УК» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 Кодекса установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Кодекса собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из содержания статей 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (пункт 28) следует, что собственники помещений обязаны вносить плату за жилое помещение, коммунальные услуги и содержание общего имущества.

В соответствии с пунктами 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ по общему правилу собственники помещений в многоквартирном доме, в котором управление, которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями, с которыми заключены договоры поставки соответствующих ресурсов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), определено, что потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения, то есть снабжения горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в виде отопления, то есть подачи по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии.

Согласно пункту 31 Правил № 354 управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124) управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) указанных Правил.

Истец является лицом, обязанным в силу закона обеспечить жильцов многоквартирного дома необходимыми коммунальными ресурсами.

В соответствии с Правилами № 354 в случае отсутствия договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией при управлении многоквартирным домом управляющей компанией, выбранной собственниками помещений, управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возлагается обязанность по оплате задолженности, имеющейся перед ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, наличие договорных отношений между ресурсоснабжающей и управляющей организациями возможно и в отсутствие письменного договора. Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента поставки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактически сложившихся отношений по поставке с ресурсоснабжающей организацией, поскольку другое толкование пункта 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления.

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 ЖК РФ установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 125 Кодекса в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Решением Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение №270).

Пунктом 1 статьи 6 Положения №270 предусмотрено, что органы администрации МО ГО «Воркута» осуществляют функции администрации МО ГО «Воркута» по реализации ее полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в пределах их компетенции, установленной настоящим Положением и положениями об этих органах.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 внесены изменения в решение Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270, согласно которым пункт 3 статьи 6 дополнен подпунктами 13 и 14. Согласно подпункту 14 пункта 3 статьи 6 Положения №270 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о КУМИ администрации МО ГО «Воркута», до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.

Подпункт 1 пункта 4 статьи 6 Положения № 270 изложен в следующей редакции: Управление городского хозяйства осуществляет функции администрации муниципального образования городской округ «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», осуществляет контроль за содержанием и ремонтом муниципального жилищного фонда в соответствии с заключенными договорами управления.

Таким образом, решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 полномочия по несению расходов на содержание и коммунальные услуги муниципального фонда переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», который с 07.06.2018 является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступает как представитель публично-правового образования.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные услуги по содержанию и текущему ремонту имущества за спорный период является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

Согласно выписке из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута» от 26.12.2020 №10613-1631, указанные квартиры в спорный период являлись собственностью муниципального образования городского округа «Воркута», за исключением квартир, расположенных по адресу: Республика Коми, г. Воркута, <...>, 37, 44, 51, 78 и ул. Фрунзе, д. 30, кв. 79.

Согласно сведениям, представленным государственным бюджетным учреждением Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» (л.д. 146-148 том 1), регистрационным удостоверениям муниципального предприятия «Воркутинское БТИ» и договорам на передачу квартир в собственность от 19.08.1994 №12290 и от 03.09.1993 №6269 (л.д. 12-13 том 2), квартиры 12 и 37, расположенные по ул. Фрунзе, д. 29, находятся в частной собственности физических лиц.

Согласно договору купли продажи квартиры от 16.12.1998 и договору продажи квартиры от 12.08.1999 (л.д. 8, 14 том 2), квартира 2 по ул. Фрунзе, д. 29 и квартира 79 по ул. Фрунзе, д. 30 находились в собственности Воркутинского отделения северной железной дороги.

Согласно договорам о продаже квартиры от 03.03.1994, от 22.12.1993 и договору купли - продажи квартиры от 02.10.1993 (л.д. 9-11, том 2) квартиры 44, 51, 78 по ул. Фрунзе, д. 29 находились в собственности ОАО «Воркутауголь».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 17.02.2021 по спорным квартирам, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учетные», право собственности в отношении данных квартир в ЕГРН не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Поскольку право собственности на спорные квартиры возникло у граждан, Воркутинского отделения северной железной дороги и Объединения «Воркутауголь» возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации и создания Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Коми, оно признается юридически действительным.

В силу пункта 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации государственная регистрация права, возникшего до введения в действие данного закона, на объект недвижимого имущества требуется в случае совершения после введения в действие названного закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Доказательств того, что после введения в действие указанного закона физические лица и ФГУП «Северная железная дорога» МПС РФ совершили сделку по отчуждению права собственности, материалы дела не содержат.

Как установлено судом из данных ЕГРЮЛ, ФГУП «Северная железная дорога» МПС РФ (ОГРН: <***>) прекратило деятельность 18.05.2004 в связи с тем, что имущественный комплекс был внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества. Поскольку ОАО «РЖД» не представило доказательства передачи спорных квартир в муниципальную собственность, то суд отклоняет довод истца о принадлежности данных квартир муниципальному образованию городского округа «Воркута».

Представленные Обществом поквартирные карточки, содержащие в себе сведения о регистрации физических лиц в жилом помещении и снятии с неё, не могут быть признаны относимыми, допустимыми, достовернымии достаточными доказательствами наличия права собственности или перехода этого права.

Поквартирная карточка, заполняемая самой управляющей организацией,в любом случае являлась документом, отражающим факт регистрации гражданина по месту пребывания, поэтому она может подтверждать лишь периоды заселённости жилья.

Аналогичными по силе доказательствами являются ордеры на квартиры.

Документов, которые могли бы свидетельствовать о воле собственников на передачу спорных квартир в муниципальную собственность, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении требований о взыскании задолженности в отношении квартир, расположенных по адресу <...> (986,66 руб. ежемесячно), 12 (1437,06 руб. ежемесячно), 37 (1 445,44 руб. ежемесячно) и ул. Фрунзе, д. 30, кв. 79 (1473,36 руб. ежемесячно), на общую сумму 16 027 руб. 56 коп.

Относительно квартир 44, 51, 78, расположенных по ул. Фрунзе, д. 29 суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные названным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Приложения № 3 к постановлению от 27.12.1991 № 3020-1 объектами, относящимся к муниципальной собственности, являются, в том числе, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;

Пунктом 5 названного постановления, предусмотрено, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» для передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность: предприятия, находящиеся в стадии приватизации, вносят перечни таких объектов в планы приватизации отдельным разделом; предприятия, планы приватизации которых утверждены, вносят в установленном порядке изменения в планы приватизации отдельным разделом; предприятия, планы приватизации которых утверждены, вносят в установленном порядке изменения в планы приватизации, включая в них перечни передаваемых объектов.

Исходя из пункта 3 указанного постановления утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Пунктом 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235, предусмотрено, что передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».

Согласно пункту 4 названного Положения в плане приватизации предприятия (изменениях в плане приватизации предприятия), включающем в себя перечень передаваемых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, в обязательном порядке делается указание о том, что включенные в перечень объекты не входят в состав приватизируемого имущества данного предприятия и передаются в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в муниципальную собственность города (района) соответствующего субъекта Российской Федерации.

Пунктом 5 данного Положения установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи по утверждаемой Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации форме.

Как следует из представленного АО «Воркутауголь» постановления главы Администрации г. Воркуты от 19.06.1995 №606.1 и акта приема-передачи от 26.06.1995 (л.д. 26-32 том 2) при приватизации объединения «Воркутауголь» жилой дом по ул.Фрунзе, д. 29 (пункт 30, 31 акта приема-передачи) не был включен в состав подлежащего приватизации имущества, а передан в собственность муниципального образования.

Таким образом, учитывая, что право собственности объединения Воркутауголь органом технической инвентаризации на квартиры 44, 51, 78, расположенные по ул. Фрунзе, д. 29, было зарегистрировано до даты утверждения перечня объектов жилого фонда по состоянию на 01.07.1995, передаваемых в муниципальную собственность, то с даты его утверждения и подписания акта приема-передачи указанного дома право собственности на указанные квартиры возникло у муниципального образования.

Поэтому суд не находит оснований для исключения квартир 44, 51, 78, расположенных по ул. Фрунзе, д. 29 из расчета истца.

По расчету суда, задолженность составила 175 744 руб. 97 коп. по оплате работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также поставленных коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, за период с апреля по июнь 2020 года, расположенных по адресам в Республика Коми, г. Воркута, <...>, 16, 32, 39, 41, 44, 48, 51, 56, 61, 63, 67, 68, 76, 78, 79, ул. Фрунзе, д. 30, кв.1, 17, 29, 43, 44, 45, 52, 58, 78, ул. Фрунзе, д. 31, кв. 3, 4, 11, 35, 42, 43, 47, 48, 54, 55, 57, 65, 74, 77, 89, 92, 93, 96, 103, 113.

Ответчиком доказательства оплаты задолженности не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд частично удовлетворяет требования истца о взыскании с Комитета 175 744 руб. 97 коп.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Вместе с тем, поскольку истцу при подаче иска предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, а согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, освобождены от уплаты государственной пошлины, то судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению только на истца, в сумме 564 руб. 39 коп.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 175 744 руб. 97 коп. задолженности.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению истца.

3. В остальной части отказать в удовлетворении требований.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 564 руб. 39 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.О. Суслов