Постановление от 15 мая 2019 г. по делу № А73-20910/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-1821/2019
15 мая 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тищенко А.П.,

судей Харьковской Е.Г., Швец Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Союз»: ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 № 38;

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна»: ФИО3 по доверенности 05.05.2018;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДВ – Союз»

на решение от 19.02.2019

по делу № А73-20910/2018

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Гавриш О.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДВ – Союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к комитету регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДВ – Союз» (далее - Общество, ООО «ДВ – Союз») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к комитету регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края (далее – Комитет) о признании недействительным решения от 13.11.2018 № 964.

Заявление было принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А73-20910/2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фортуна» (далее – ООО «УК «Фортуна»).

Решением от 19.02.2019 Арбитражный суд Хабаровского края отказал в удовлетворении заявленного требования.

Полагая, что судом первой инстанции неверно истолкованы нормы права, не применены положения подлежащие применению, ООО «ДВ-Союз» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, содержащей требование – решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

В отзыве на апелляционную жалобу Комитет не согласился с доводами жалобы, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Комитет, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечил явку представителя в судебное заседание.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд рассмотрел апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя Комитета.

В судебном заседании представитель ООО «ДВ-Союз» поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, в обоснование которых огласил жалобу. Просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «УК «Фортуна» отклонил доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав пояснения явившихся представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

28.09.2015 на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома № 4 по ул. Фурманова в г. Хабаровске, проведенном в форме очно-заочного голосования, принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, в качестве таковой избрано ООО «УК «Фортуна», избран совет многоквартирного дома из 7 человек сроком на два года.

28.09.2015 ООО «УК «Фортуна» и собственники многоквартирного дома, согласно приложения № 1 к договору, заключили договор управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 9.3 указанного договора при отсутствии письменного отказа одной из сторон от пролонгации настоящего договора или его пересмотре за один месяц до его окончания настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

27.08.2016 в адрес ООО «УК «Фортуна» направлено уведомление, подписанное представителями совета многоквартирного дома № 4 по ул. Фурманова в г. Хабаровске, в составе 4 человек, согласно которого управляющая компания ставится в известность, что с 27.09.2016 договор управления от 28.09.2015 пролонгироваться не будет в связи с изменением способа управления на другую управляющую организацию.

21.09.2018 на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома № 4 по ул. Фурманова в г. Хабаровске, проведенном в форме очно-заочного голосования, принято решение о выборе в качестве управляющей организации и о заключении договора управления с ООО «ДВ-Союз».

В материалы дела представлен договор управления многоквартирным домом от 22.09.2016, сторонами которого выступили собственники помещений многоквартирного дома и ООО «ДВ-Союз».

Собственники помещений, обладающие более, чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа собственников помещений многоквартирного дома, выступают в качестве стороны договора управления многоквартирным домом (пункт 9.1 договора).

В силу пункта 9.2 договора договор считается подписанным со стороны собственников помещений, если собственники, обладающие более, чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа собственников помещений многоквартирного дома, проголосовали «за» по вопросу заключения настоящего договора управления многоквартирным домом с ООО «ДВ-Союз», и поставили свои подписи в соответствующем решении собственника.

При этом решения собственников являются неотъемлемой частью настоящего договора управления многоквартирным домом (пункт 9.3 договора).

30.10.2018 ООО «ДВ-Союз» обратилось в Комитет с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края и включении многоквартирного дома в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет заявитель.

Решением Комитета от 13.11.2018 № 964 ООО «ДВ-Союз» отказано во внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края на основании подпункта «б» пункта 7, подпункта «а» пункта 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр, заявление и приложенные к нему документы возвращены Обществу.

В сопроводительном письме от 14.11.2018 № 04-11-28396 Комитет сообщил ООО «ДВ-Союз» о принятии Комитетом решения от 13.11.2018 № 964 ввиду того, что к заявлению приложен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21.09.2018 в повестке дня которого, отсутствует вопрос о расторжении договора управления с ООО «УК «Фортуна», к заявлению приложена копия договора управления многоквартирного дома, не подписанного собственниками, условия которого не утверждены решением общего собрания собственников помещений. Кроме этого Комитет указал, что ООО «ДВ-Союз» не выполнило требования, установленные частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) о размещении указанной в заявлении информации в системе: вместо информации о заключении договора управления размещена информация об изменении договора управления.

Вышеуказанные обстоятельства, несогласие с решением Комитета от 13.11.2018 № 964 послужили поводом для обращения ООО «ДВ-Союз» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок) вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр.

К заявлению о внесении изменений в реестр заявителем должен быть представлен ряд документов, указанных в данном пункте (пункт 3 Порядка).

В числе документов, прилагаемых к заявлению о внесении изменений в реестр, указана копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт «в» пункта 3 Порядка).

В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, перечисленных в пункте 5 Порядка, по итогам которой оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (пункты 5, 6 Порядка).

По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из решений: о внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка).

Основанием для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка (подпункт «а» пункта 9 Порядка).

Согласно подпунктам «а», «д» пункта 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий, а именно: соответствие заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ.

Как правильно указано судом первой инстанции, основанием для принятия оспариваемого решения об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Хабаровского края послужил тот факт, что по итогам рассмотрения заявления от 30.11.2018 и прилагаемых к нему документов Комитетом выявлено несоблюдение ООО «ДВ-Союз» условий подпункта «б» пункта 7 и подпункта «а» пункта 9 Порядка, выразившееся в том, что к заявлению приложен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21.09.2018 в повестке дня которого, отсутствует вопрос о расторжении договора управления с ООО «УК «Фортуна», к заявлению приложена копия договора управления многоквартирного дома, не подписанного собственниками, условия которого не утверждены решением общего собрания собственников помещений. Кроме этого Комитет указал, что ООО «ДВ-Союз» не выполнило требования, установленные частью 2 статьи 198 ЖК РФ о размещении указанной в заявлении информации в системе: вместо информации о заключении договора управления размещена информация об изменении договора управления.

Оспаривая решение Комитета от 13.11.2018 № 964, заявитель в суде первой и апелляционной инстанции указывает на то, что ООО «УК «Фортуна» письмом от 27.08.2016 уведомлено об отказе от пролонгации договора управления от 28.09.2015, в связи с этим отсутствие в повестке общего собрания вопроса о расторжении договора управления не имеет правового значения, поскольку принято решение о выборе новой управляющей компании.

ООО «ДВ-Союз» также указывает, что согласно пунктам 2, 3 протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 21.09.2016 собственниками принято решение выбрать заявителя в качестве управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, и заключить с ним договор управления.

Суд первой инстанции отклонил такие доводы, отказал в удовлетворении заявления, при этом правильно руководствовался следующим.

Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом (статья 44 ЖК РФ).

Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по определению способа управления своим домом установлена в статье 161 ЖК РФ. Способ управления выбирается и может быть изменен в любое время на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (часть 8 статьи 162 ЖК РФ).

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации (постановление от 22.11.2011 № 7677/11 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

То есть решение собственников о выборе новой управляющей организации влечет отказ от договорных отношений с прежней управляющей компанией.

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными нормативными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 450.1 ГК РФ).

Согласно пункту 9.3 договора управления от 28.09.2015 при отсутствии письменного отказа одной из сторон от пролонгации настоящего договора или его пересмотре за один месяц до его окончания настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

Указанный договор с одной стороны заключен собственниками помещений многоквартирного дома, указанными в приложении №1 к договору.

Как установлено судом, 27.08.2016 в адрес ООО «УК «Фортуна» направлено уведомление, подписанное представителями совета многоквартирного дома № 4 по ул. Фурманова в г. Хабаровске, в составе 4 человек, согласно которого управляющая компания ставится в известность, что с 27.09.2016 договор управления от 28.09.2015 пролонгироваться не будет в связи с изменением способа управления на другую управляющую организацию.

Вместе с тем, как следует из протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 28.09.2015, совет многоквартирного дома полномочиями по расторжению договора управления не наделялся.

При таких обстоятельствах, порядок расторжения, предусмотренный договором от 28.09.2015, собственниками многоквартирного дома не соблюден.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Порядок заключения договора управления многоквартирным домом, а также форма и существенные условия договора управления регламентированы статьей 162 ЖК РФ.

Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (части 1, 2, 3 статьи 162 ЖК РФ). Существенные условия договора управления многоквартирным домом определены частью 3 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», при рассмотрении спора суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

Из приведенных норм жилищного и гражданского законодательства и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что при выборе управляющей организации собственниками помещений в многоквартирном доме договор управления многоквартирным домом считается заключенным лишь в случае соблюдения порядка его заключения, установленного частью 1 статьи 162 ЖК РФ, а именно, в случае, если договор управления заключен с каждым собственником помещения в многоквартирном доме на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, на котором одновременно принято решение о выборе управляющей организации данным многоквартирным домом.

Договор управления многоквартирным домом заключается после принятия на общем собрании собственниками помещений решения о выборе управляющей организации, а также решения об определении условий договора управления и только на основании указанных решений (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 № 1093/10).

Общество представило в Комитет вместе с заявлением от 30.10.2018 следующие документы: договор управления многоквартирным домом от 22.09.2016, протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21.09.2016, проведенного в форме очно-заочного голосования, из пункта 2 которого следует, что собственниками принято решение выбрать Общество в качестве управляющей организации и заключить с ним договор управления многоквартирным домом.

При этом, как верно отмечено судом первой инстанции, протокол от 21.09.2018 не содержит каких-либо сведений о том, что на данном общем собрании собственниками принято решение об определении условий, на которых надлежит заключить договор управления многоквартирным домом с Обществом (например, к протоколу общего собрания от 21.09.2018 не приложен текст договора управления многоквартирным домом, утвержденный указанным общим собранием собственников; в тексте протокола общего собрания от 21.09.2018 отсутствует информация об утверждении собственниками условий договора управления многоквартирным домом).

Является правильным вывод суда о том, что договор управления многоквартирным домом от 21.09.2016 заключен его сторонами в отсутствие решения собственников помещений в МКД об утверждении его условий, что прямо противоречит части 1 статьи 162 ЖК РФ, установившей порядок заключения договора управления МКД.

На основании изложенных выше обстоятельствах судом правомерно отклонен довод ООО «ДВ-Союз» о том, что общее собрание многоквартирного дома от 21.09.2016 проводилось до внесения изменений в подпункт «в» пункта 3 Порядка.

Собственники помещений, обладающие более, чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа собственников помещений многоквартирного дома, выступают в качестве стороны договора управления многоквартирным домом. Договор считается подписанным со стороны собственников помещений, если собственники, обладающие более, чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа собственников помещений многоквартирного дома, проголосовали «за» по вопросу заключения настоящего договора управления многоквартирным домом с ООО «ДВ-Союз», и поставили свои подписи в соответствующем решении собственника (пункты 9.1, 9.2 договора).

При этом решения собственников являются неотъемлемой частью настоящего договора управления многоквартирным домом (пункт 9.3 договора).

Согласно части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 160 ГК РФ).

Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Электронным документом, передаваемым по каналам связи, признается информация, подготовленная, отправленная, полученная или хранимая с помощью электронных, магнитных, оптических либо аналогичных средств, включая обмен информацией в электронной форме и электронную почту (пункты 1, 2 статьи 434 ГК РФ).

Из анализа приведенных норм права следует, что договор, составленный в письменной форме, должен быть подписан сторонами, при этом, законом не предусмотрена конкретная форма проставления подписи под соглашением, кроме этого, действующее законодательство не исключает придание соглашению определенной формы, по согласованию сторон, в том числе по порядку проставления подписей.

Однако, как правомерно отмечено судом первой инстанции, ссылка заявителя в качестве обоснования соблюдения предусмотренной ЖК РФ письменной формы договора управления на пункты 9.1 и 9.2 договора управления от 22.09.2016 не обоснована, поскольку указанные условия договора не утверждались общим собранием собственников многоквартирного дома.

Согласно протоколу общего собрания от 21.09.2016 на голосование вынесен вопрос заключения договора управления, вопрос о том, что голосуя «за» по вопросу заключения договора управления собственник одновременно его подписывает на утверждение общего собрания не выносился.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.dom.gosuslugi.ru.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Таким образом, содержание реестра лицензий субъекта Российской Федерации предполагает, что указанные в нем сведения, в том числе о лицензиате, об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми он осуществляет, должны иметь достоверный и актуальный характер и обновляться своевременно при заключении, прекращении или расторжении договора управления многоквартирным домом.

Как установлено судом по материалам дела, сведения о договоре управления от 22.09.2016 на сайте www.dom.gosuslugi.ru размещены 01.11.2016, в последующем ввиду пролонгации указанного договора размещалась информация об изменении даты окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом.

Указание же в заявке в качестве основания для внесения изменений в реестр лицензий «изменение договора» вместо «заключение договора» не свидетельствует о невыполнении ООО «ДВ Союз» требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ (www.dom.gosuslugi.ru), то есть требования подпункта «д» пункта 5 Приказа № 938/пр Обществом соблюдены.

Все доводы заявителя были рассмотрены и правильно отклонены судом первой инстанции, в том числе как не имеющие правового значения для разрешения спора.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были бы рассмотрены судом первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение Комитета является законным и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 19.02.2019 по делу № А73-20910/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ДВ – Союз» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб., излишне уплаченную платежным поручением от 14.03.2019 № 621.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.П. Тищенко

Судьи

Е.Г. Харьковская

Е.А. Швец