Решение от 26 января 2021 г. по делу № А46-17768/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17768/2020
26 января 2021 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена в заседании 25 января 2021 года.

Решение в полном объёме изготовлено 26 января 2021 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Судоходная компания Аганречтранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на земельный участок, в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, по доверенности от 11.01.2021, личность удостоверена паспортом;

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 13.12.2019, удостоверение;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Судоходная компания Аганречтранс» (далее – истец, общество, ООО «Судоходная компания Аганречтранс», ООО «СК Аганречтранс») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества в Омской области) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:190304:504, расположенный под причальной стенкой Кировского района, площадью 13 551 кв.м, расположенной по адресу: <...> (местоположение: Омский речной порт, расположенный на левом берегу р. Иртыш).

Исковое требование мотивированно положениями законодательства о следовании права на земельный участок при переходе права собственности на объект недвижимости, расположенного в его границах.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал.

Представитель ответчика возразил против искового требования по доводам, изложенным в письменном отзыве. Обоснование возражений сводится к тому, что отчуждение означенного земельного участка возможно исключительно в порядке административной процедуры.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ, Положением об организации продажи государственного и муниципального имущества без объявления цены, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 № 549, на основании Протокола от 16.11.2016 № 1 об итогах продажи без объявления цены, 22.11.2016 между ООО «СК Аганречтранс» и ТУ Росимущества в Омской области заключен договор купли-продажи причальной стенки Кировского района: сооружение, площадью 13 551 кв.м., расположенной по адресу: <...> (местоположение: Омский речной порт, расположенный на левом берегу р. Иртыш) (далее по тексту - причальная стенка) № б/н от 22.11.2016.

18.02.2020 ООО «СК Аганречтранс» направило в адрес ТУ Росимущества в Омской области претензию № 103 с требованием о передаче земельного участка с кадастровым номером 55:36:190304:504 (далее по тексту - земельный участок), находящегося под причальной стенкой Кировского района: сооружение, площадью 13 551 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

ТУ Росимущества в Омской области письмом от 04.03.2020 № 55МУ-03/1519 выразил несогласие передавать земельный участок ООО «СК Аганречтранс» в связи с тем, что основания для передачи в собственность указанного земельного участка в рамках договора купли-продажи от 22.11.2016 отсутствуют.

Между тем истец полагает, что, несмотря на отсутствие в договоре б/н от 22.11.2020 упоминания о земельном участке, покупателю одновременно с передачей права собственности на недвижимость передаются права на земельный участок.

Учитывая изложенные обстоятельства, последовало обращение в суд с настоящим исковым требованием.

Суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), возможность обращения с требованием о признании за лицом права собственности на недвижимое имущество, предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Следовательно, иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве и представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

К обстоятельствам, на которых основано исковое требование, относятся юридические факты, с которыми закон или иной правовой акт связывают возникновение данного материально-правового требования (пункт 59 Постановления № 10/22). Таким образом, признание права собственности как способ судебной защиты, представляет собой указание в судебном акте на возникшее на законных основаниях право, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (часть 2 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации).

Истцом заявлен иск о признании права на земельный участок с кадастровым номером 55:36:190304:504. В предмет доказывания по настоящему делу входит установление оснований возникновения права собственности истца, на указанный объект.

Из обстоятельств дела следует, что в соответствии с Прогнозным планом (программа) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы, утвержденного распоряжениями Правительства Российской Федерации от 01.07.2013 № 1111-р, от 02.12.2015 № 2472-р, пунктом 805 перечня иного имущества, планируемого к приватизации в 2014 - 2016 годах значится:

- наименование, тип объекта недвижимости: Причальная стенка Кировского района, местонахождение объекта недвижимости: <...> (местоположение: Омский речной порт, расположенный на левом берегу р. Иртыш), назначение объекта недвижимости: здания и сооружения.

Согласно распоряжения Территориального управления Росимущества в Омской области от 04.10.2016 № 251-р «Об условиях приватизации причальной стенки Кировского района: сооружения, площадью 13 551 кв.м, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Хлебная д. 1 (местоположение: Омский речной порт, расположенный на левом берегу р. Иртыш)» и договора купли-продажи б/н от 22.11.2016, предметом продажи является объект — причальная стенка Кировского района: сооружение, площадью 13 551 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

По утверждению истца, приобретенный объект недвижимости, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:190304:504 и в силу положений статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации участок подлежит отчуждению одновременно с переходом право собственности на объект недвижимости, ввиду чего, утрачивается необходимость в его выкупе, признается судом ошибочной, ввиду следующего.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Материалами дела установлено, что объект недвижимого имущества – сооружение, площадью 13 551 кв.м приобретено ответчиком в порядке реализации плана по приватизации государственного имущества.

Как следует из пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Из пунктов 1 и 2 статьи 39.17 ЗК РФ следует, что для приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Предоставление земельного участка осуществляется на основании заявления заинтересованного лица с предоставлением пакета документов, сформированного в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 года № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

Как следует из обстоятельств дела, истец направлял обращение в ТУ Росимущества в Омской области с требованием о передаче означенного земельного участка в собственность, между тем, заявление о выкупе земельного участка и документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка, не прикладывал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

Право на приобретение истцом спорных земельных участков ответчиком не оспаривается. Основания, предусмотренные законом, для бесплатного приобретения земельных участков истцом отсутствуют.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

В пункте 59 Постановление № 10/22 разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательства возникновения у него соответствующего права. Вместе с тем, предъявляя иск о признании права собственности на земельные участки, истец не представил доказательства их приобретения в установленном законом порядке.

Таким образом, истец, обратившись в суд с требованием о признании права собственности на объект недвижимости, фактически просит суд признать за ним право, отсутствующее на момент предъявления иска.

При этом признание судебным актом права собственности предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд считает, что истцом не представлены доказательства наличия законных оснований для возникновения у него права собственности на спорный земельный участок, между тем, им не трачено право на его приобретение в порядке соблюдения административной процедуры.

Таким образом, основания для признания права собственности в судебном порядке не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении требований в полном объёме, бремя несения судебных расходов возлагается на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Судоходная компания Аганречтранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать в полном объёме.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.В. Ярковой