Решение от 22 января 2020 г. по делу № А35-10726/2019

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10726/2019
22 января 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2020 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Натальи Николаевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании после объявленного 15.01.2020 перерыва дело по исковому заявлению

общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»

к Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области,

инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску

об освобождении от ареста имущества.

Третье лицо - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области ФИО2.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – не явились, уведомлены;

от ответчиков - не явились, уведомлены;

от третьего лица – ФИО2 по служебному удостоверению (до перерыва), не явился, уведомлен (после перерыва).


Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску об освобождении от ареста имущества, на которое обращается взыскание в рамках исполнительного производства, а именно: здания школы ДОСААФ России, площадью 6 110,8 кв.м., кадастровый номер 46629:103008:136, здания гаража, площадью 424,1 кв.м., кадастровый номер 46:29:103008:137, расположенных по адресу: <...>.

Определением суда от 07.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области ФИО2.

Определением суда от 25.11.2019 было приостановлено исполнительное производство №13261/19/46001-ИП, возбужденное в отношении должника – Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области до рассмотрения по существу настоящего иска.

В судебное заседание 15.01.2020 представители истца и ответчиков не явились, ходатайств и заявлений не направили.

Представитель третьего лица вопрос об удовлетворении исковых требования оставила на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании, назначенном на 15.01.2020 на 10 час. 45 мин., был объявлен перерыв до 21.01.2020 до 14 час. 15 мин.

После объявленного перерыва лица, участвующие в деле, не явились, ходатайств и заявлений не направили, письменных отзывов либо мнений не представили.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» принадлежит на праве собственности нежилое здание, наименование - школа ДОСААФ, площадью 6 110,8 кв.м., кадастровый номер 46:29:103008:136, нежилое здание, наименование - гараж, площадью 424,1 кв.м., кадастровый номер 46:29:103008:137, расположенные по адресу: <...>, что подтверждается записями о государственной регистрации права от 26.01.2012 №46-46-01/209/2011-171 и №46-46-01/209/2011-171.

Указанные объекты недвижимости переданы в оперативное управление Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области, что подтверждается записями о государственной регистрации права от 29.05.2014 №46-46-01/057/2014-358 и №46-46-01/057/2014-359.

25.03.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 11.03.2019 № 46320001500 было возбуждено исполнительное производство №13261/19/46001-ИП о взыскании с Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску задолженности в размере 244 111 руб. 15 коп. На момент рассмотрения спора размер задолженности согласно общедоступным сведениям банка данных исполнительных производств составил 232 851 руб. 99 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.10.2019 в рамках указанного исполнительного был произведен арест имущества, принадлежащего должнику – Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области.

11.10.2019 судебный пристав-исполнитель произвел арест (составил опись) следующего имущества: здания школы ДОСААФ, нежилого, по адресу: <...>, площадью 6110,8 кв.м., кадастровый номер 46:29:103008:136, здания гаража, по адресу: <...>, площадью 424,1 кв.м., кадастровый номер 46:29:103008:137, о чем с участием понятых и представителя должника был составлен соответствующий акт о наложении ареста (описи) от 11.10.2018.

Полагая, что Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области фактически является частным учреждением, которое отвечает по своим обязательствам только принадлежащим ему имуществом, тогда как собственником арестованного имущества является Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», истец обратился в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением об освобождении от ареста имущества, на которое обращается взыскание в рамках исполнительного производства.


Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из положений статьей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно установленному перечню, который не является исчерпывающим, поскольку защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ свободны в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения. Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 5 статьи 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Материалами дела подтверждается, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 11.10.2019 и акта о наложении ареста (описи) от 11.10.2019 был произведен арест нежилого здания - школы ДОСААФ, площадью 6 110,8 кв.м., кадастровый номер 46:29:103008:136, нежилого здания - гаража, площадью 424,1 кв.м., кадастровый номер 46:29:103008:137, расположенных по адресу: <...>, принадлежащих на праве собственности Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и закрепленных на праве оперативного управления за Региональным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области (выписки из ЕГРН приобщены к материалам дела).

Как установлено частью 1 статьи 119 Закона об исполнительном производстве, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дела по искам об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) являются спорами по требованиям имущественного характера, не подлежащим оценке, и рассматриваются районным судом либо арбитражным судом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями об освобождении от ареста спорных объектов недвижимости, истец указывает, что должник по исполнительному производству- Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области фактически является частным учреждением, которое отвечает по своим обязательствам только принадлежащим ему имуществом; собственник имущества учреждения к субсидиарной ответственности не привлекался, в связи с чем основания для наложения ареста в отношении указанных объектов не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу пункта 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве, в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Между тем, статьей 74 Закона об исполнительном производстве установлены особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций, в частности, частью 1 которой предусмотрено, что при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований взыскание на иное имущество учреждения и имущество собственника учреждения обращается в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.

Как усматривается из общедоступной информация Министерства Российской Федерации о зарегистрированных некоммерческих организациях, Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области зарегистрировано в форме общественно-государственного общественного объединения (реестровый номер 4612090006).

В соответствии с пунктами 3.2 Устава Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», утвержденного внеочередным (преобразовательным) Съездом РОСТО (ДОСААФ) – I съездом ДОСААФ России от 17.12.2009, в структуру ДОСААФ России входят региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения, филиалы и представительства ДОСААФ России. Региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения ДОСААФ России действуют на основании Устава ДОСААФ России и не вправе принимать свои уставы. Региональные (межрегиональные) и местные отделения ДОСААФ России могут приобретать права юридического лица с момента их государственной регистрации.

Согласно пункту 13.1 Устава собственностью ДОСААФ России являются созданные, приобретенные в установленном законом порядке, переданные ДОСААФ России в порядке правопреемства и на иных законных основаниях юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, имущественные комплексы, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения предусмотренной настоящим Уставом деятельности ДОСААФ России, его структурных подразделений и организаций ДОСААФ России.

Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником — ДОСААФ России (13.2 Устава).

Согласно статье 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться, в том числе в форме общественного учреждения (статья 11).

В силу части 1 статьи 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 данной статьи закреплено, что учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Таким образом, в силу вышеприведенного правового регулирования Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области является частным учреждением, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Частью 1 статьи 56 ГК РФ предусмотрено, что особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 ГК РФ.

В силу части 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 123.22, частью 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества (часть 2 статьи 123.23 ГК РФ).

В рассматриваемом случае арест в отношении спорного имущества наложен в рамках исполнительного производства №13261/19/46001-ИП от 25.03.2019, возбужденного на основании акт органа, осуществляющего контрольные функции от 11.03.2019 № 46320001500, в отношении должника - Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курской области.

При этом Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» как собственник имущества учреждения к субсидиарной ответственности на основании части 2 статьи 123 ГК РФ не привлекалась. Следовательно, в данном случае частное учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, взыскание по долгам частного учреждения не может быть обращено на иное имущество.

Поскольку истец является собственником спорного имущества и не является должником по исполнительному производству, в рамках которого на имущество истца был наложен арест, заявленные исковые требование Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту» подлежат удовлетворению. Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлениях Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019 по делу №А42-8725/2018, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 по делу №А35-60774/2018, Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2016 по делу №А73-12033/2015 и др.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд полагает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на истца по тем основаниям, что исковые требования заявлены в его интересах.

Руководствуясь ст. ст. 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Освободить от ареста в рамках исполнительного производства № 13261/19/46001-ИП следующее имущество, расположенное по адресу: <...>:

- нежилое здание, наименование - школа ДОСААФ, площадью 6 110,8 кв.м., кадастровый номер 46:29:103008:136,

- нежилое здание, наименование - гараж, площадью 424,1 кв.м., кадастровый номер 46:29:103008:137.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Белых