Постановление от 3 апреля 2023 г. по делу № А35-7786/2022

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А35-7786/2022
г. Воронеж
03 апреля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2023 года Постановление в полном объеме изготовлено 03 апреля 2023 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Альянс»: ФИО2, представитель по доверенности от 01.09.2022, предъявлен диплом о высшем образовании по специальности «Юриспруденция», паспорт гражданина РФ;

от областного казенного учреждения «Центр закупок Курской области»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 57»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от индивидуального предпринимателя ФИО3: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альянс» на определение Арбитражного суда Курской области от 16.02.2023 по делу № А35-7786/2022 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к областному казенному учреждению «Центр закупок Курской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 57» (ОГРН <***>, ИНН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО3


Николаевне (ОГРНИП 320463200042213, ИНН <***>) о признании недействительными торгов, оформленных протоколом от 16.08.2022 № ИЭОК1 подведения итогов конкурса в электронной форме № 0744200000222005854 на оказание услуг по организации питания обучающихся, о признании недействительным заключенного контракта № 6К по итогам конкурса в электронной форме № 0744200000222005854,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее – истец, ООО «Альянс») обратилось с иском к областному казенному учреждению «Центр закупок Курской области», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 57», индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании недействительными торгов, оформленных протоколом от 16.08.2022 № ИЭОК1 подведения итогов конкурса в электронной форме № 0744200000222005854 на оказание услуг по организации питания обучающихся, о признании недействительным заключенного контракта № 6К по итогам конкурса в электронной форме № 0744200000222005854.

Определением Арбитражного суда Курской области от 16.02.2023 производство по делу № А35-7786/2022 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А35-7781/2022.

Не согласившись с указанным определением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «Альянс» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на то, что в рассматриваемом случае не имелось предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации правовых оснований для приостановления производства по делу, поскольку судебный акт по делу № А35-7781/2022 не может иметь преюдициального значения при разрешении настоящего спора.

В судебное заседание представители областного казенного учреждения «Центр закупок Курской области», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 55 им. А.Невского», индивидуального предпринимателя ФИО3 не явились. Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

На основании статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба на определение о приостановлении производства по делу рассматривалась в отсутствие не явившихся представителей лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд


апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

На основании пункта 1 статьи 145 АПК РФ в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

По смыслу названных правовых норм рассмотрение дела невозможно, если оно связано с другим делом, находящимся в производстве арбитражного суда, в том числе если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Приостанавливая производство по делу, суд должен обосновать невозможность рассмотрения дела, находящегося у него в производстве, до разрешения другого дела.

Объективной предпосылкой для применения названной процессуальной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Законодатель связывает обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу не с наличием другого дела или вопроса, рассматриваемого в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного производства, а с невозможностью рассмотрения спора до принятия решения по другому опросу, то есть наличием обстоятельств, в силу которых невозможно принять решение по данному делу.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, невозможность рассмотрения спора обусловлена тем, что существенные для дела обстоятельства подлежат установлению при разрешении другого дела в суде и, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к принятию незаконного судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов.

Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом доказывания.

В рамках настоящего спора обществом с ограниченной ответственностью «Альянс» заявлено исковое требование к областному казенному учреждению «Центр закупок Курской области», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 57», индивидуальному предпринимателю ФИО3


Николаевне о признании недействительными торгов, оформленных протоколом от 16.08.2022 № ИЭОК1 подведения итогов конкурса в электронной форме № 0744200000222005854 на оказание услуг по организации питания обучающихся, о признании недействительным заключенного контракта № 6К по итогам конкурса в электронной форме № 0744200000222005854.

Как установлено судом первой инстанции, в Арбитражном суде Курской области рассматривается дело № А35-7781/2022, предметом спора в котором являются исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Альянс» к областному казенному учреждению «Центр закупок Курской области», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 35 им. К.Д. Воробьева», индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании недействительными торгов, оформленных протоколом от 16.08.2022 № ИЭОК1 подведения итогов конкурса в электронной форме № 0744200000222005928 на оказание услуг по организации питания обучающихся, о признании недействительным заключенного контракта б/н по итогам конкурса в электронной форме № 0744200000222005928.

Решением Арбитражного суда Курской области от 09.02.2023 по делу № А35-7781/2022 в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Альянс» отказано.

Решение суда первой инстанции по делу № А35-7781/2022 обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2023 апелляционная жалоба ООО «Альянс» принята к производству.

Суд первой инстанции, принимая во внимание, что предметом оценки по делу № А35-7781/2022 наряду с иными обстоятельствами, имеющими существенное значение для разрешения дела, является правовая оценка обстоятельств, касающихся возможности установления уполномоченным учреждением по определению поставщиков дополнительного критерия оценки заявок участников, а равно оценка представленных участниками документов в обоснование указанного критерии, что также относится к предмету правовой оценки в рамках настоящего дела, посчитал необходимым приостановить производство по делу № А35-7786/2022 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А35-7781/2022.

Обратившись с апелляционной жалобой на судебный акт суда первой инстанции, ООО «Альянс» выразило несогласие с выводом суда первой инстанции о приостановлении производства по делу, ввиду необходимости учета подходов, сформированных правоприменительной практикой.

Действительно, по смыслу требований статьи 143 ГК РФ необходимость учета подходов, сформированных правоприменительной практикой, не является достаточным основанием для приостановления производства по делу ввиду отсутствия доказательств.

Вместе с тем, как установлено судом апелляционной инстанции, определением Арбитражного суда Курской области от 23.03.2023 производство по делу № А35-7786/2022 возобновлено.


В соответствии с ч. 4 ст. 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе:

1) оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения;

2) отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции;

3) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда первой инстанции о приостановлении производства по делу, вопрос о возобновлении производства по настоящему делу разрешен судом первой инстанции, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований как для направления дела на рассмотрение в суд первой инстанции, так и для разрешения вопроса по существу.

Таким образом, определение Арбитражного суда Курской области от 16.02.2023 по делу № А35-7786/2022 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альянс» без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на обжалуемое определение не оплачиваются государственной пошлиной в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Курской области от 16.02.2023 по делу № А35-7786/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альянс» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Судья М.Б. Осипова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.04.2022 4:04:00

Кому выдана Осипова Мария Борисовна