Постановление от 13 июля 2023 г. по делу № А03-20268/2022СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru город Томск Дело № А03-20268/2022 Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2023 года Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего ФИО1, судей ФИО2, ФИО3, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, рассмотрев апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (№ 07АП-4656/2023) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 27.04.2023 по делу № А03-20268/2022 (судья Захарова Я.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК», п. Октябрьский Каменского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства № П-14/1 от 17.12.2008 года, в редакции проекта дополнительного соглашения, при участии в судебном заседании представителя истца ФИО5 (доверенность от 10.11.2022, паспорт, диплом), - СУД УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Каменский ЛДК», п. Октябрьский Каменского района Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края, об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства № П-14/1 от 17.12.2008 года, в редакции проекта дополнительного соглашения. В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил об обязании Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № П-14/1 от 17.12.2008 года, в редакции проекта дополнительного соглашения, а именно: 1. Пункт 2.1 Договора аренды изложить в следующей редакции: ««2.1. Арендная плата по Договору составляет - 9 847 091,00 руб. в 2022 году; 10 464 344,00 в 2023 году; 10 892 685,00 руб. в 2024 году; 11 343 656,00 руб. в 2025 году; 11 794 627,00 руб. в 2026 году и далее Расчет арендной платы приведен в приложении № 7 к Договору. Банковские реквизиты для перечисления: Получатель УФК по Алтайскому краю (Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края) ИНН <***>, КПП 222501001 ОКТМО 01701000 ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул р/с <***> к/с 03100643000000011700 БИК 010173001 КБК 05311204012016000120 Назначение платежа: плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет) КБК 04511204014020000120 Назначение платежа: плата за использование лесов в части превышающей минимальный размер арендной платы (краевой бюджет).». 2. Приложение №4 к договору «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке» изложить в следующей редакции: Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, га Единица измерения Среднегодовые объёмы пользования лесов Заготовка древесины на 2022 год Защитные леса хвойное 44421,7860 тыс. куб. м в ликвиде 96,47 мягколиственное 11,8 Итого: 108,27 Заготовка древесины на 2023 и последующие годы Защитные леса хвойное 44421,7860 тыс. куб. м в ликвиде 96,36 мягколиственное 11,8 Итого: 108,16 Заготовка древесины при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений по актам ЛПО 2021 года Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, га Единица измерения Объем заготовки на 2022-2023 годы Защитные леса хвойное 44421,7860 тыс. куб. м в ликвиде 5,26 мягколиственное - Итого: 5,26 по актам ЛПО 2022года Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, га Единица измерения Объем заготовки на 2023 год Защитные леса хвойное 44421,7860 тыс. куб. м в ликвиде 7,7 мягколиственное - Итого: 7,7 Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2022 год Вид рубок Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м Защитные леса ИТОГО: всего хвойное мягколиственное всего хвойное мягколиственное Прореживание 0,11 0,11 0 0,11 0,11 0 Проходная 0,46 0,46 0 0,46 0,46 0 Рубка единичных деревьев 0,6 0,6 0 0,6 0,6 0 Рубка спелых и перестойных насаждений 107,1 95,3 11,8 107,1 95,3 11,8 Итого: 108,27 96,47 11,8 108,27 96,47 11,8 Ежегодный объём заготовки древесины, тыс.куб.м Хозяйство При рубке спелых и перестойных лесных насаждений При рубке лесных насаждений при уходе за лесами При рубке повреждённ. лесных насаждений При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназнач. для строит-ва, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперераб. инфраструктуры Всего хвойное 95,3 1,17 - - 96,47 мягколиственное 11,8 - - - 11,8 ИТОГО 107,1 1,17 - - 108,27 Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2023 год и далее Вид рубок Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м Защитные леса ИТОГО: всего хвойное мягколиственное всего хвойное мягколиственное Проходная 0,46 0,46 0 0,46 0,46 0 Рубка единичных деревьев 0,6 0,6 0 0,6 0,6 0 Рубка спелых и перестойных насаждений 107,1 95,3 11,8 107,1 95,3 11,8 Итого: 108,16 96,36 11,8 108,16 96,36 11,8 Ежегодный объём заготовки древесины, тыс.куб.м Хозяйство При рубке спелых и перестойных лесных насаждений При рубке лесных насаждений при уходе за лесами При рубке повреждённ.лесных насаждений При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназнач.для строит-ва, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперераб. инфраструктуры Всего хвойное 95,3 1,06 - - 96,36 мягколиственное 11,8 - - - 11,8 ИТОГО 107,1 1,06 - - 108,16 Объемы поврежденных лесных насаждений, подлежащих рубке Вид рубок Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м Защитные леса ИТОГО: всего хвойное мягколис. всего хвойное мягколис. на 2022-2023 годы Акты ЛПО 2021 Выборочная санитарная рубка (ВСР) 5,23 5,23 5,23 5,23 Сплошная санитарная рубка (ССР) 0,03 0,03 0,03 0,03 Итого: 5,26 5,26 5,26 5,26 на 2023 год Акты ЛПО 2022 Выборочная санитарная рубка (ВСР) 4,0 3,85 0,15 4,0 3,85 0,15 Сплошная санитарная рубка (ССР) 3,7 3,53 0,17 3,7 3,53 0,17 Итого: 7,7 7,38 0,32 7,7 7,38 0,32 3. Приложение №5 к договору «Сроки внесения арендной платы» изложить в следующей редакции: СРОКИ внесения арендной платы Поквартальный график внесения арендных платежей Арендная плата (рублей) всего в том числе: в федер.бюджет в бюджет субъекта РФ в местн.бюджет 1 2 3 4 5 2022 год I 2 465 354,75 2 241 231,5 224 123,25 II 2 465 354,75 2 241 231,5 224 123,25 III 2 465 354,75 2 241 231,5 224 123,25 IV 2 451 026,75 2 228 205,50 222 821,25 Итого 9 847 091,00 8 951 900,00 895 191,00 2023 год I 2 616 086,00 2 378 260,00 237 826,00 II 2 616 086,00 2 378 260,00 237 826,00 III 2 616 086,00 2 378 260,00 237 826,00 IV 2 616 086,00 2 378 260,00 237 826,00 Итого 10 464 344,00 9 513 040,00 951 304,00 2024 год I 2 723 171,25 2 475 610,25 247 561,00 II 2 723 171,25 2 475 610,25 247 561,00 III 2 723 171,25 2 475 610,25 247 561,00 IV 2 723 171,25 2 475 610,25 247 561,00 Итого 10 892 685,00 9 902 441,00 990 244,00 2025 год I 2 835 914,00 2 578 103,75 257 810,25 II 2 835 914,00 2 578 103,75 257 810,25 III 2 835 914,00 2 578 103,75 257 810,25 IV 2 835 914,00 2 578 103,75 257 810,25 Итого 11 343 656,00 10 312 415,00 1 031 241,00 2026 год и далее I 2 948 656,75 2 680 597,25 268 059,50 II 2 948 656,75 2 680 597,25 268 059,50 III 2 948 656,75 2 680 597,25 268 059,50 IV 2 948 656,75 2 680 597,25 268 059,50 Итого 11 794 627,00 10 722 389,00 1 072 238,00 4. Приложение №7 к договору «Расчет арендной платы для заготовки древесины» изложить в следующей редакции: Расчет арендной платы для заготовки древесины Стоимость 1 м3 древесины по категориям технической годности по ставкам платы за единицу объема древесины, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.05.2007 № 310 (рубли) порода разряд такс деловая древесина дрова кр ср. мел. 1 115,2 82,44 41,22 3,06 Сосна 2 104,94 74,88 37,08 3,06 3 89,28 63,72 32,22 2,16 Береза 1 57,6 41,22 20,7 3,42 2 52,38 37,08 18,54 3,42 3 45,18 32,22 15,48 2,52 Распределение общего объема древесины подлежащего заготовки по породам и категориям технической годности на 2022 год порода деловая древесина дрова итого Средняя стоимость 1 м3 кр. ср. мел. Сосна 1 24418 20718 4707 23475 73318 65,29 2 7390 6270 1424 7104 22188 59,47 3 322 272 62 308 964 50,56 итого 32130 27260 6193 30887 96470 Береза 1 283 1274 496 5027 7080 13,60 2 185 828 322 3267 4602 12,50 3 5 21 8 84 118 10,49 итого 473 2123 826 8378 11800 всего 32603 29383 7019 39265 108270 Сосна, санитарные рубки ЛПО 2021 5260 5260 3,06 всего 32603 29383 7641 44793 114420 Расчет арендной платы 2022год порода сред. стоимость руб/м3 поправочный коэфф. (пост. Прав. РФ №1318) Объем выбор. руб., тыс.м3 Объем сплош руб., тыс.м3 плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) плата за сплош рубку Коэфф. превышения п. 1(2) пост. Прав.РФ №310 арендная плата всего, тыс.руб. плата в федер. бюджет, тыс. руб. плата в краев. бюджет тыс.руб. Сосна 1 65,29 2,83 73,318 6773,509 1,1 7450,860 6773,509 677,351 Сосна 2 59,47 2,83 22,188 1867,121 1,1 2053,833 1867,121 186,712 Сосна 3 50,56 2,83 0,964 68,967 1,1 75,864 68,967 6,897 Береза 1 13,60 2,83 7,080 136,248 1,1 149,873 136,248 13,625 Береза 2 12,50 2,83 4,602 81,398 1,1 89,538 81,398 8,140 Береза 3 10,49 2,83 0,118 1,752 1,1 1,927 1,752 0,175 Сосна ВСР 3,06 2,83 5,23 22,645 1,1 24,910 22,645 2,265 Сосна ССР 3,06 2,83 0,03 0,260 1,1 0,286 0,260 0,026 итого 113,5 0,03 113,530 9847,091 8951,900 895,191 Распределение общего объема древесины подлежащего заготовки по породам и категориям технической годности 2023 год и далее порода разряд такс деловая древесина дрова итого Средняя стоимость 1 м3 кр. ср. мел. Сосна 1 24418 20718 4648 23450 73234 65,33 2 7390 6270 1406 7097 22163 59,51 3 322 272 68 308 963 50,82 итого 32130 27260 6115 30855 96360 Береза 1 283 1274 496 5027 7080 13,60 2 185 828 322 3267 4602 12,50 3 5 21 8 84 118 10,49 итого 473 2123 826 8378 11800 всего 32603 29383 6941 39233 108160 Распределение общего объема древесины подлежащего заготовки по породам и категориям технической годности 2023 год Сосна, санитарные рубки ЛПО 2022 7380 7380 3,06 Береза, санитарные рубки ЛПО 2022 320 320 3,12 всего 32603 29383 6941 46933 115860 Расчет арендной платы 2023год порода сред. стоим.руб/м3 поправочный коэфф. (пост. Прав. РФ №2405 Объем выбор. руб., тыс.м3 Объем сплош. руб, тыс.м3 плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) плата за сплош рубку Коэфф. превышения (п.1(2) пост. Прав.РФ №310) арендная плата всего, тыс.руб. плата в федер. бюджет, тыс. руб. плата в краев. бюджет тыс.руб. Сосна 1 65,33 3 73,234 7176,566 1,1 7894,223 7176,566 717,657 Сосна 2 59,51 3 22,163 1978,380 1,1 2176,218 1978,380 197,838 Сосна 3 50,82 3 0,963 73,409 1,1 80,750 73,409 7,341 Береза 1 13,60 3 7,080 144,432 1,1 158,875 144,432 14,443 Береза 2 12,50 3 4,602 86,288 1,1 94,917 86,288 8,629 Береза 3 10,49 3 0,118 1,857 1,1 2,043 1,857 0,186 108,16 10407,026 9460,932 946,094 Сосна ВСР 3,06 3 3,85 17,672 1,1 19,439 17,672 1,767 Береза ВСР 3,12 3 0,15 0,702 1,1 0,772 0,702 0,070 Коэфф пост.Прав.РФ №310) Сосна ССР 3,06 3 1,2 0,9 9,914 1,1 10,905 9,914 0,991 Сосна ССР 3,06 3 0,5 1,0 4,590 1,1 5,049 4,590 0,459 Береза ССР 3,12 3 0,17 1,0 1,591 1,1 1,750 1,591 0,159 Сосна ССР 3,06 3 1,83 1,05 17,639 1,1 19,403 17,639 1,764 4,0 3,7 57,318 52,108 5,210 Итого 2023 112,16 3,7 10464,344 9513,040 951,304 Расчет арендной платы 2024год порода сред. стоимость руб/м3 поправочный коэфф. (пост. Прав.РФ №2405) Объем выбор. руб, тыс.м3 плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) Коэф.превышения (п.1(2) пост. Прав.РФ №310) арендная плата всего, тыс.руб. плата в федер. бюджет, тыс. руб. плата в краевой бюджет тыс.руб. Сосна 1 65,33 3,14 73,234 7511,472 1,1 8262,619 7511,472 751,147 Сосна 2 59,51 3,14 22,163 2070,705 1,1 2277,776 2070,705 207,071 Сосна 3 50,82 3,14 0,963 76,835 1,1 84,519 76,835 7,684 Береза 1 13,60 3,14 7,080 151,172 1,1 166,289 151,172 15,117 Береза 2 12,50 3,14 4,602 90,314 1,1 99,345 90,314 9,031 Береза 3 10,49 3,14 0,118 1,943 1,1 2,137 1,943 0,194 108,16 10892,685 9902,441 990,244 Расчет арендной платы 2025 год порода сред. стоимость руб/м3 поправочный коэфф. (пост. Прав.РФ №2405) Объем выбор. руб, тыс.м3 плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) Коэф.превышения (п.1(2) пост. Прав.РФ № 310) арендная плата всего, тыс.руб. плата в федер. бюджет, тыс. руб. плата в краев. бюджет тыс.руб. Сосна 1 65,33 3,27 73,234 7822,457 1,1 8604,703 7822,457 782,246 Сосна 2 59,51 3,27 22,163 2156,434 1,1 2372,077 2156,434 215,643 Сосна 3 50,82 3,27 0,963 80,016 1,1 88,018 80,016 8,002 Береза 1 13,60 3,27 7,080 157,431 1,1 173,174 157,431 15,743 Береза 2 12,50 3,27 4,602 94,053 1,1 103,458 94,053 9,405 Береза 3 10,49 3,27 0,118 2,024 1,1 2,226 2,024 0,202 108,16 11343,656 10312,415 1031,241 Расчет арендной платы на 2026 год и далее порода сред. стоимость руб/м3 поправочный коэфф. (пост.Прав.РФ №2405) Объем выбор. руб., тыс.м3 плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) Коэф.превышения (п.1(2) пост. Прав.РФ №310) арендная плата всего, тыс.руб. плата в федер. бюджет, тыс. руб. плата в краев. бюджет тыс.руб. Сосна 1 65,33 3,4 73,234 8133,441 1,1 8946,785 8133,441 813,344 Сосна 2 59,51 3,4 22,163 2242,164 1,1 2466,380 2242,164 224,216 Сосна 3 50,82 3,4 0,963 83,197 1,1 91,517 83,197 8,320 Береза 1 13,60 3,4 7,080 163,690 1,1 180,059 163,690 16,369 Береза 2 12,50 3,4 4,602 97,793 1,1 107,572 97,793 9,779 Береза 3 10,49 3,4 0,118 2,104 1,1 2,314 2,104 0,21 108,16 11794,627 10722,389 1072,238 Решением Арбитражного суда Алтайского края от 27.04.2023 требования удовлетворены. Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, указывая, что арендная плата за прошлые периоды не подлежит изменению. От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он полагает принятый судебный акт законным и обоснованным, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Судом установлено и следует из материалов дела, между ООО «Каменский ЛДК» (далее – «общество, арендатор») и Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – «министерство, арендодатель»), заключен договор аренды лесного участка от 17.12.2008 № П-14/1 для заготовки древесины в Кулундинском лесничестве Алтайского края (далее – «Договор аренды»). Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Алтайскому краю 30.12.2008 № 22-22-24/648/2008-786. Право аренды возникло по результатам лесного конкурса на основании заключенного договора аренды участка лесного фонда РФ от 28.12.2006, который в дальнейшем распоряжением управления лесами Алтайского края от 13.11.2008 № 365 был переоформлен путем заключения договора аренды от 17.12.2008 №П-14/1 в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». На основании указа Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 № 54 Управление лесами Алтайского края с 01.01.2014 реорганизовано путем слияния. Правопреемником вышеуказанного реорганизуемого органа исполнительной власти Алтайского края является Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края. С 01.01.2017, в соответствии с постановлением администрации Алтайского края от 26.08.2016 № 297 «Об органах исполнительной власти Алтайского края», Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края. Полномочия Министерства определены Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края, утвержденным указом Губернатора Алтайского края от 5 декабря 2016 года №152 (далее - Положение). В Приложении № 4 договора аренды (в редакции дополнительного соглашения от 23.08.2022 года № 13) установлены количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, а именно цели использования лесов, ежегодный объем заготовки древесины, в том числе, предусмотрено ежегодное проведение рубок прореживания в объеме 1,0 тыс.кбм. Пунктом 2.1 договора аренды установлена арендная плата, ее расчет приведен в приложении № 7, из которого следует, что при определении платежей учитывается объем лесных ресурсов. Приложением № 5 установлены сроки внесения арендной платы. Истец ссылается на то обстоятельство, что в настоящее время изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка, что подтверждается следующим: Рубки прореживания на территории Кулундинского лесничества запроектированы согласно материалам лесоустройства и в период с 2014 года указанные рубки обществом проведены в объеме 7310кбм. В течение 2022 года рубки прореживания проведены только в объеме 110 кбм, и в последующие годы объем данных рубок в размере 1690 кбм не может быть освоен на основании следующего: Постановлением Правительства Алтайского края от 05.02.2008 №51 утверждено Положение о государственном природном заказнике краевого значения «Завьяловский», в площадь которого входит часть арендованного обществом лесного участка. Постановлением Администрации Алтайского края от 03.03.2020 №92 в данное Положение внесены изменения и усилен режим особой охраны заказника «Завьяловский». Так, в соответствии с пунктом 22 Положения на территории заказника выделены зоны особой охраны в границах Гилевского и Гоноховского участковых лесничеств, установлены их границы и площадь. Часть данных зон находится на территории арендуемого лесного участка, а именно: - в границах Гилевского участкового лесничества зона особой охраны включает в себя: квартал 30 (выдел 13), квартал 33 (выдел 6), квартал 44 (выдел 6), квартал 54 (выдел 8), квартал 63 (выделы 25, 41, 45), квартал 64 (выдел 42). - в границах Гоноховского участкового лесничества зона особой охраны включает в себя: квартал 68 (выдел 31). Согласно п.п.2 пункта 23 и п.п.8 пункта 24 Положения в зонах особой охраны заказника разрешена только санитарная рубка в ограниченный период времени (п.п.8 пункта 24 Положения). Вместе с тем, согласно материалам лесоустройства в перечисленных кварталах и выделах запроектировано проведение рубок прореживания, что подтверждается выписками из таксационных описаний. Кроме того, п.п. 3 и 4 пункта 23 Положения запрещена рубка насаждений естественного происхождения (кроме санитарных рубок) в определенных данными подпунктами местах (объектах биоразнообразия - ключевых биотопах и ключевых объектах) и их буферных зонах. Приказом Министерства от 22.11.2018 №1824 (в редакции приказов от 09.07.2020 №778 и от 03.03.2022 №171) утвержден Лесохозяйственный регламент Кулундинского лесничества. В Подразделе «Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия» Раздела 1 регламента содержится Таблица с перечнем особо охраняемых природных территорий, в котором отражено наличие на территории Кулундинского лесничества заказника Завьяловский», его площадь, обозначены кварталы и выделы. Также в указанном подразделе предусмотрено, что меры по сохранению биоразнообразия осуществляются всеми лицами, использующими леса. Для сохранения отдельных объектов выделяются буферные зоны, поскольку хозяйственная деятельность в непосредственной близости от таких объектов зачастую приводит к утрате их свойств, ценных для сохранения биоразнообразия. В случае получения информации о конкретных ранее неизвестных местах обитания редких и исчезающих видов растений и животных, лица, использующие леса, обязаны передавать сведения о выявленных местах обитания редких видов растений в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений, для учета указанных мест в лесохозяйственных регламентах или выделения как особо защитных участков лесов при проведении лесоустройства. Приложением №20 к Лесохозяйственному регламенту установлены нормативы и параметры ключевых биотопов и ключевых объектов, размеры их буферных зон и разрешенные виды рубок. 12.10.2022 года было проведено совместное обследование части арендуемого обществом лесного участка, по результатам которого были выделены буферные примыкающие к болотам, сограм лиственным и сосновым (подтверждается Актом натурного технического обследования лесных участков от 12.10.2022 и Актом согласования буферных зон при выделении ключевых биотопов и объектов биологического разнообразия от 12.10.2022). В результате выделения буферных зон на указанных территориях проведение рубок прореживания стало невозможным. Кроме того, в 2022 году в результате лесопатологического обследования на части арендованного участка выявлены усыхающие, сухостойные и буреломные лесные насаждения в результате прошедшего пожара и назначено проведение санитарной рубки. Обследование проведено в ряде выделов и кварталов Гоноховского и Гилевского участковых лесничеств на общей площади 111,2 га. Назначено проведение выборочных и сплошных санитарных рубок общим объемом в ликвиде 7,7 тыс.кбм, что подтверждается: актами лесопатологического обследования от 18.10.2022 №14/1-22, №14/2-22, №14/3-22, №14/4-22, №14/5-22, №14/7-22, №14/8-22 и от 06.12.2022 №14/11-22, №14/12-22, №14/13-22, №14/14-22, утвержденными министром природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - «Акты ЛПО»), Учитывая выявленные изменения, влияющие на ежегодный допустимый объем изъятия древесины, и необходимость внести изменения в договор аренды, общество письмами от 29.11.2022 года и от 20.01.2023 обратилось в министерство с соответствующим заявлением. Министерство письмами от 08.12.2022 и от 31.01.2023 отказало обществу во внесении изменений в договор, ссылаясь на то, что в силу статьи 74.1 ЛК РФ внесение изменений в договоры аренды лесных участков возможно только по решению суда. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. Суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего. Согласно ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. На основании части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации). Судом первой инстанции установлен факт существенного изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка на территории Кулундинского лесничества. Данные обстоятельства подтверждаются актом натурного технического обследования лесных участков от 12.10.2022 года и актом согласования буферных зон при выделении ключевых биотопов и объектов биологического разнообразия от 12.10.2022 года, по результатам которого были выделены буферные примыкающие к болотам, сограм лиственным и сосновым. Кроме того, в 2022 году в результате лесопатологического обследования на части арендованного участка выявлены усыхающие, сухостойные и буреломные лесные насаждения в результате прошедшего пожара и назначено проведение санитарной рубки. Обследование проведено в ряде выделов и кварталов Гоноховского и Гилевского участковых лесничеств на общей площади 111,2 га. Назначено проведение выборочных и сплошных санитарных рубок общим объемом в ликвиде 7,7 тыс.кбм, что подтверждается: актами лесопатологического обследования от 18.10.2022 №14/1-22, №14/2-22, №14/3-22, №14/4-22, №14/5-22, №14/7-22, №14/8-22 и от 06.12.2022 №14/11-22, №14/12-22, №14/13-22, №14/14-22, утвержденными министром природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - «Акты ЛПО»), Наличие оснований для внесения изменений в договор в связи с в связи с существенным изменением обстоятельств, изменением качественных и количественных характеристик лесного участка сторонами не оспаривается, поэтому спорные условия договора подлежат урегулированию в судебном порядке на основании пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса, части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса. Доводы апелляционной жалобы являются необоснованными, так как размер арендной платы должен быть увеличен или уменьшен пропорционально изменению объема подлежащих изъятию лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как качественная характеристика, объем использования лесов и размер арендной платы. Пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Следовательно, при внесении изменений в договор в судебном порядке сделка может считаться измененной лишь с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации. Изменившим договор аренды решением суда изменено обязательство арендатора по внесению годовой арендной платы - с момента вступления решения суда в законную силу арендатор обязан внести годовую арендную плату в установленном судебным актом размере. Из изложенного следует, что величина измененной по решению суда арендной платы подлежит начислению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее исковое заявление о внесении изменений в договор. Согласно рекомендациям научно-консультативного совета при Арбитражном суде Волго-Вятского округа по итогам работы заседания Совета 01.06.2016 в городе Кирове, утвержденных решением Президиума Арбитражного суда Волго-Вятского округа (протокол N 3 от 08.08.2016), при внесении изменений в договор в судебном порядке сделка может считаться измененной лишь с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации. Размер годовой арендной платы может вноситься неравномерными платежами в разные периоды года, следовательно, величина измененной по решению суда арендной платы подлежит начислению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее исковое заявление о внесении изменений в договор. Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта. Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется. В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на подателя жалобы. Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». Руководствуясь статьёй 110, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Алтайского края от 27.04.2023 по делу № А03-20268/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края - без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края. Председательствующий ФИО1 Судьи ФИО2 ФИО3 Суд:7 ААС (Седьмой арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ООО "Каменский ЛДК" (подробнее)Ответчики:Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (подробнее)Последние документы по делу:Постановление от 28 сентября 2023 г. по делу № А03-20268/2022 Постановление от 28 сентября 2023 г. по делу № А03-20268/2022 Постановление от 13 июля 2023 г. по делу № А03-20268/2022 Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А03-20268/2022 Резолютивная часть решения от 20 апреля 2023 г. по делу № А03-20268/2022 |
