Решение от 2 августа 2019 г. по делу № А10-3479/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А10-3479/2019
02 августа 2019 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения опубликована 30 июля 2019 года

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 02 августа 2019 года

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пунцуковой А.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нардеван Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия от 28 мая 2019 года №33 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Нардеван Строй» (далее – Общество, ООО «Нардеван Строй») обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия (Бурятстат) от 28 мая 2019 года №33 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований ООО «Нардеван Строй» указано о не извещении Общества о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и получении 21 мая 2019 года определения о назначении даты, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 14.05.2019. Заявитель указал, что Общество отвечает признакам для включения в реестр субъектов малого предпринимательства и правонарушение совершено впервые. Общество заявило о возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку совершено впервые, отсутствовал умысел на совершение, вредные последствия в результате не наступили.

Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия представлен отзыв на заявление, согласно которому указано, что основанием для привлечения ООО «Нардеван Строй» к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ является не предоставление первичной статистической информации по федеральному статистическому наблюдению ф. №1- предприятие «Основные сведения о деятельности организации» за 2018 год. При решении вопроса о применении меры наказания Бурятстат учтено совершение правонарушения впервые и применено наказание в виде штрафа в минимальном размере 20 000 рублей. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Нардеван Строй» извещено надлежащим образом заказным письмом №67000835824067. Поскольку заказное письмо, направленное по адресу регистрации, не было получено Обществом, подлежит применению ч.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 23.06.2015 № 25, согласно которым письменное уведомление считается доставленным если: оно направлено по надлежащему адресу и адресат не явился в отделение связи и не получил соответствующее письмо. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10, в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5. Также указано, что ООО «Нардеван Строй» не представлены доказательства отнесения к субъектам малого предпринимательства. Согласно сведениям на официальном сайте ФНС России в Едином реестре субъектом малого и среднего предпринимательства отсутствует информация о включении ООО «Нардеван Строй» в реестр как субъекта малого или среднего предпринимательства. В связи с тем, что правонарушение посягает на право Бурятстата как уполномоченного органа получать от субъектов социально-экономической деятельности информацию, необходимую для статистических наблюдений и подготовки официальной статистической информации о положении дела в стране, несвоевременное представление отчетности лишает уполномоченный орган реализовать свои полномочия, основания для признания совершенного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Нардеван Строй» зарегистрировано в качестве юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>. Основным видом деятельности Общества является строительство жилых и нежилых зданий.

29 апреля 2019 года сотрудником Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия – экономистом 1 категории составлена докладная записка на имя начальника о не представлении ООО «Нардеван Строй» в установленный срок формы федерального статистического наблюдения №1-Предприятие, срок предоставления которой истек 1 апреля 2019 года.

30 апреля 2019 года Бурятстат направлено в адрес ООО «Нардеван Строй» (670031, <...>) уведомление о явке 14 мая 2019 года в 09 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление направлено 30 апреля 2019 года заказным письмом №67000835824067 и не было получено обществом, в последующем возвращено отправителю за истечением срока хранения. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 06 мая 2019 года отделением Почты России внесены сведения о не вручении заказного письма адресату.

14 мая 2019 года заместителем начальника отдела статистики предприятий, ведения статистического регистра и общероссийских классификаторов Бурятстата в отношении ООО «Нардеван Строй» составлен протокол №6 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Определением о назначении даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 14.05.2019 назначено рассмотрение дела в отношении ООО «Нардеван Строй» на 10 час. 00 мин. 27 мая 2019 года. Определение вручено представителю Общества 21 мая 2019 года заказным письмом.

28 мая 2019 года заместителем руководителя Бурятстата вынесено постановление по делу об административном правонарушении №33 о признании ООО «Нардеван Строй» виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 13.19. КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с п. 6.1. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 №420 "О Федеральной службе государственной статистики" Федеральная служба государственной статистики с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право получать от респондентов первичные статистические данные и административные данные, в том числе содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, к коммерческой тайне, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания, и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, в целях формирования официальной статистической информации.

Приказом Росстата от 19.04.2018 №198 утверждено Положение о Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия является территориальным органом Федеральной службы государственной статистики, действующим на территории субъекта Российской Федерации (Республики Бурятия), осуществляет функции по сбору и обработке первичных статистических данных и административных данных для формирования официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в субъекте Российской Федерации и предоставления ее Федеральной службе государственной статистики, органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, организациям и гражданам.

Согласно п. 8.5. Положения о Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право рассматривать дела о непредоставлении респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременном предоставлении этих данных либо предоставлении недостоверных первичных статистических данных, принимать по ним решения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 14.05.2019 №6 и постановление по делу об административном правонарушении от 28.05.2019 №33 вынесены уполномоченным органом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистике в Российской Федерации" предусмотрена обязанность безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами (п.4 Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ).

Согласно пункту 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 (далее Положение № 620) первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

В соответствии с пунктом 4 Положения № 620 первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Субъекты официального статистического учета бесплатно информируют (в том числе в письменной форме) респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления.

В случае направления информации респонденту по почте она направляется по адресу места его нахождения, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, либо по адресу, указанному в письменном обращении респондента.

Согласно пункту 14 Положения № 620, непредставление или несвоевременное предоставление респондентам субъектам официального статистического учета первичных статистических данных, либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ООО «Нардеван Строй» в нарушение вышеуказанных требований не представило в установленный срок форму федерального статистического наблюдения №1-Предприятие, срок предоставления которой истек 1 апреля 2019 года.

Данное обстоятельство (факт наличия нарушения) подтверждается материалами дела и лицом, привлеченным к административной ответственности, по существу не оспаривается.

ООО «Нардеван Строй» указано о не извещении Общества о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

Проверив заявленный довод, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Следовательно, одним из условий законности применения мер административного принуждения по факту выявленного правонарушения является соблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

КоАП РФ устанавливает ряд процессуальных требований, обеспечивающих гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пункт 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Перечень сведений, которые должны быть указаны в протоколе, предусмотрен в части 2 данной статьи. При составлении протокола законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 КоАП РФ); предоставляется возможность ознакомиться с протоколом, представить объяснения и замечания по его содержанию (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ), после чего протокол им подписывается, а в случае отказа - делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ); вручается под расписку копия протокола (часть 6 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из приведенных выше положений процессуальных требований следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен при непосредственном участии лица, привлекаемого к административной ответственности, а также и в его отсутствие, но лишь при условии надлежащего извещения данного лица о времени и месте совершения конкретных процессуальных действий. Цель извещения состоит в том, что лицо, в отношении которого составляется протокол, должно иметь точное представление как о времени и месте его составления, так и о конкретном факте нарушения, в связи с которым в указанное в извещении время будет составляться протокол.

В пункте 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с положениями законодательства юридические лица извещаются по месту их нахождения (часть 3 статьи 25.12 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 30 апреля 2019 года Бурятстат направлено в адрес ООО «Нардеван Строй» по адресу регистрации в ЕГРЮЛ (670031, <...>) уведомление о явке 14 мая 2019 года в 09 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении.

Уведомление направлено 30 апреля 2019 года заказным письмом №67000835824067 и не было получено Обществом, в последующем возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №67000835824067 06 мая 2019 года отделением Почты России внесены сведения о не вручении заказного письма адресату ООО «Нардеван Строй».

Следовательно, протокол об административном правонарушении составлен 14 мая 2019 года при наличии информации о не получении заказного письма Обществом по адресу регистрации: 670031, <...>.

Доказательств наличия у Территориального управления информации о контактных номерах телефонов Общества, иного адреса для направления корреспонденции ООО «Нардеван Строй» в материалы дела не представлено.

При этом согласно части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью юридического адреса" указано, что Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно полученной административным органом выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом Общества на протяжении всей процедуры производства по делу об административном правонарушении и до настоящего времени является адрес: <...>. Какие-либо изменения в ЕГРЮЛ Обществом не вносились.

В этой связи с учетом требования части 3 статьи 25.15 КоАП РФ административный орган направлял ООО «Нардеван Строй» корреспонденцию, в том числе уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, по указанному выше адресу. Общество в свою очередь обязано было организовать получение почтовой корреспонденции по своему юридическому адресу. Указывая адрес в качестве места своего нахождения, юридическое лицо должно осознавать, что по этому адресу будет направляться предназначенная ему почтовая корреспонденция.

В случае, если корреспонденция направляется по адресу места нахождения юридического лица, все негативные последствия, вытекающие из ее неполучения (несвоевременного получения, получения неуполномоченным лицом, отказа в получении и так далее), должны быть возложены на юридическое лицо. Иное толкование норм права может повлечь злоупотребление со стороны недобросовестных лиц, которые могут уклоняться от получения корреспонденции и тем самым препятствовать осуществлению компетентными органами полномочий по контролю и надзору за соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае Территориальным управлением предприняты необходимые и достаточные меры в целях извещения законного представителя Общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, возможность реализации гарантированных КоАП РФ прав Обществу предоставлена, оснований для признания административного органа ненадлежащим образом исполнившим возложенную на него обязанность не усматривается.

Таким образом, Территориальным управлением не допущено нарушений процессуальных норм при привлечении Общества к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности Территориальным управлением соблюден, при назначении наказания учтено отсутствие отягчающих обстоятельств и назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Доводы Общества о малозначительности совершенного правонарушения, суд отклоняет в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности. Следовательно, применение положений данной статьи является не обязанностью, а правом суда.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе РФ об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления).

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усматривает в действиях Общества малозначительности вмененного деяния. Материалы дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая.

Суд также не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ, поскольку на сайте Федеральной налоговой службы отсутствуют сведения о включении в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Нардеван Строй».

Заявителем указано, что Общество соответствует признакам для включения в реестр субъектов малого предпринимательства.

Вместе с тем, условия отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства определены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее – Закон № 209-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании части 9 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, 10-го числа каждого месяца размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа и являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа.

Однако ни на момент принятия административным органом оспариваемого постановления, ни на момент рассмотрения настоящего дела ООО «Нардеван Строй» (ОГРН <***>) не включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, само по себе соответствие признакам субъекта малого и среднего предпринимательства не является основанием для применения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей для субъектов малого и среднего предпринимательства замену штрафа на предупреждение. Более того, заявителем не представлено доказательств, что Общество соответствует признакам малого или среднего предпринимательства, материалы дела таких доказательств не содержат.

Отсутствуют также основания для применения в рассматриваемом случае положений части 3.2 части 4.1 КоАП РФ, поскольку сумма штрафа, которая может быть уменьшена на основании данной нормы должна составлять не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, Общество привлечено к административной ответственности на законных основаниях.

На основании изложенного, суд отказывает обществу с ограниченной ответственностью «Нардеван Строй» в удовлетворении заявления об оспаривании постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия от 28 мая 2019 года №33 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяА.Т. Пунцукова