Постановление от 22 января 2020 г. по делу № А40-103314/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-103314/19-84-925
город Москва
22 января 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2020 года

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2020 года


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО «ФРУТ ЛОГИСТИК»: ФИО1 (дов. № 18/2019 от 04.02.2019 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Московской областной таможни: ФИО2 (дов. № 61-27/16 от 10.01.2020 г.);

рассмотрев 16 января 2020 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО «ФРУТ ЛОГИСТИК»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 01 июля 2019 г.

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2019 г.

по делу № А40-103314/19-84-925

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФРУТ ЛОГИСТИК»

к Московской областной таможне

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 26 марта 2019 г. № 10013000-455/2019,



УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2019 г. на склад временного хранения общества с ограниченной ответственностью «ФРУТ ЛОГИСТИК» (далее – ООО «ФРУТ ЛОГИСТИК», общество, заявитель), находящегося в зоне деятельности Новомосковского таможенного поста Московской областной таможни (далее – таможенный орган), в адрес получателя ООО «ФРУТ ЛОГИСТИК» по транспортным и коммерческим документам: книжке МДП № VX82229656 от 08 февраля 2019 г., CMR № 2955 от 05 февраля 2019 г., инвойсу № 275 от 05 февраля 2019 г., на транспорте с государственным регистрационным знаком O411KE05/AH893639, принадлежащем транспортной компании «GESTATRANS» LTD, поступил товар: товар № 1 - кабачки свежие, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 07099300, общей стоимостью 3 850 долларов США в количестве 1 000 картонных коробок, весом нетто 5 500 кг, весом брутто 6 200 кг и товар № 2 - томаты свежие, код ТН ВЭД ЕАЭС 07020000, общей стоимостью 10 780 долларов США в количестве 1 426 картонных коробок, весом нетто 7 700 кг, весом брутто 8 700 кг.

10 февраля 2019 г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста на данную партию товара генеральным директором общества – ФИО3 подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10013170/100219/0002611, в которой товар поименован как:

товар № 1 кабачки свежие, код ТН ВЭД ЕАЭС 0709931000, в количестве 1 000 картонных коробок, страна происхождения Республика Иран, вес брутто 6 200 кг, вес нетто 5 500 кг, общей стоимостью 3 850 долларов США, таможенной стоимостью 254 341,78 руб.;

товар № 2 томаты свежие (NOVICHOK), код ТН ВЭД ЕАЭС 0702000001, в количестве 1 426 картонных коробок, страна происхождения Республика Иран, вес брутто 8 700 кг, вес нетто 7 700 кг, общей стоимостью 10 780 долларов США, таможенной стоимостью 712 156,98 руб.

11 февраля 2019 г. на основании профиля риска № 20/10013/10022019/18225, по поручению на досмотр № 10013170/110219/000085, проведен таможенный досмотр вышеуказанных товаров (акт таможенного досмотра (далее - АТД) № 10013170/110219/000085), в результате которого установлено, что вес нетто товара № 2 по ДТ № 10013170/100219/0002611 составляет 9 044,1458 кг, что превышает вес нетто, заявленный в ДТ на 1 344,1458 кг.

В ходе таможенного контроля таможней произведен таможенный досмотр товара, принадлежащего ООО «ФРУТ ЛОГИСТИК», находящегося на складе временного хранения общества.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом в отношении ООО «ФРУТ ЛОГИСТИК» дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), о чем уполномоченным должностным лицом таможни 12 февраля 2019 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10013000-455/2019 и проведении по нему административного расследования.

12 февраля 2019 г. Новомосковским таможенным постом Московской областной таможни в отношении ООО «ФРУТ ЛОГИСТИК» составлен протокол об административном правонарушении.

В ходе проведения таможенного расследования таможенным органом с целью установления рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, экспертом ЦЭКТУ ФТС России была проведена товароведческая (стоимостная) экспертиза по делу об административном правонарушении.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ Экспертно-криминалистической службы г. Москвы от 12 марта 2019 г. № 12411002/0007332 рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 295 712,07 руб.

12 марта 2019 г. таможенным органом получено письмо от генерального директора ООО «ФРУТ ЛОГИСТИК» - Тереза А.А., в котором последний факт совершения административного правонарушения признал.

Постановлением Московской областной таможни от 16 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении № 10013000-455/2019 ООО «ФРУТ ЛОГИСТИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в однократном размере стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, в виде административного штрафа в размере 295 712 руб. 07 коп.

Считая указанное постановление незаконным, ООО «ФРУТ ЛОГИСТИК» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне о его отмене.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01 июля 2019 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2019 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО «ФРУТ ЛОГИСТИК» просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что они приняты с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения.

В отзыве на кассационную жалобу Московская областная таможня просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судом норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ООО «ФРУТ ЛОГИСТИК» поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Московской областной таможни возражал против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлены статьей 84 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о наличии в действиях ООО «ФРУТ ЛОГИСТИК» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и соблюдении административным органом процедуры привлечения к административной ответственности.

Отклоняя доводы общества о том, что сделанные экспертом выводы относительно цены являются недостоверными и не соответствуют действительности, суды указали на то, что оснований для признания выводов эксперта ЦЭКТУ необоснованными не имеется, поскольку заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями статьи 390 ТК ЕАЭС, при проведении экспертизы эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 394 ТК ЕАЭС, эксперт предупрежден об ответственности по статье 19.26 КоАП России за дачу заведомо ложного заключения.

Указывая на вину общества в совершенном правонарушении, суды исходили из того, что заявителем не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм, определяющих порядок декларирования товаров, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

Каких-либо нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности судами не установлено.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах. Оснований для иной оценки вывода судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности суды не усмотрели.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 01 июля 2019 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2019 г. по делу № А40-103314/19-84-925 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «ФРУТ ЛОГИСТИК» – без удовлетворения.


Председательствующий-судья Е.А.Ананьина

Судьи И.Ю.Григорьева

В.В.Кузнецов