Постановление от 17 августа 2021 г. по делу № А46-8926/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А46-8926/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2021 года


Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2021 года



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Демидовой Е.Ю.

судей Сириной В.В.

Тихомирова В.В.,

рассмотрел в отрытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при ведении протокола помощником судьи Третьяковой К.Е., кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области на постановление от 16.04.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Грязникова А.С., Воронов Т.А., Сидоренко О.А.) по делу № А46-8926/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью «Борвиха Парк» (644518, Омская обл., Омский район, дачный поселок Чернолучинский, ул. Курортная, д. 20, каб. 1, ИНН 5528035071, ОГРН 1175543030145) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (644043, Омская обл., г. Омск, ул. Тарская, 11, ИНН 5503217827, ОГРН 1105543000782), Федеральному агентству лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (644001. Омская обл., г. Омск ул. Куйбышева д. 63, ИНН 5503202387, ОГРН 1085543000289) об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах участков лесного фонда с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316, 55:20:000000:5196.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Главное управление лесного хозяйства Омской области, администрация Омского муниципального района Омской области, администрация Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области, Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Луговик С.В.) в заседании участвовали: от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области - Стельмаченок Э.А. по доверенности от 28.12.2020; от общества с ограниченной ответственностью «Борвиха Парк» - Устюжанин Р.В. по доверенности от 07.07.2021, Храмцов В.В. по доверенности от 05.08.2021.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Борвиха парк» (далее – ООО «Борвиха парк», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра), Главному управлению лесного хозяйства Омской области (далее – Управление лесного хозяйства), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее – ТУ Росимущества в Омской области) об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о границах участков лесного фонда с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316, 55:20:000000:5196.

Определением от 18.06.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамента лесного хозяйства по СФО).

Определением от 26.09.2019 суд исключил из числа ответчиков Управление Росреестра и Управление лесного хозяйства, привлек указанных лиц к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 03.12.2019 суд привлек Департамент лесного хозяйства по СФО к участию в деле в качестве соответчика.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) истец уточнил исковые требования и просил:

- внести изменения в части исключения из сведений ЕГРН координат точек по границе земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:4316 путём исключения сведений о координатах точки 25 (х-518347,50 у-2141424,92) и точки 37 (х-518476,07 у-2141320,15) направление по прямой от 25 до 37 через точку 782, установить границу земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:4316 в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - СРЗУ) по фактическому местоположению путём 3 А46-8926/2019 внесения в ЕГРН сведений о границах и координатах поворотных точек: 25 (х-518347,50 у-2141424,92), н26 (х-518339,63 у-2141416,44), н27 (х518337,72 у-2141413,56), н28 (х-518337,41 у-2141410,27), н29 (х-518337,36 у-2141406,65), н30 (х-518338,02 у-2141403,81), н31 (х-518348,02 у-2141388,15), н32 (х-518343,28 у-214]380,20), н33 (х-518344,04 у-2141375,46), н34 (х-518411,54 у-2141291,22), н35 (х-518418,82 у2141281,17), н36 (х-518458,88 у-2141308,04), 37 (х-518476.07 у-2141320,15) (листы № 2, № 3 СРЗУ);

- внести изменения в части исключения из сведений ЕГРН координат точек по границе земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5196 путем исключения сведений о координатах точек 6303 (х-518423,91 у-2141525,90), 6304 (х-518379,97 у-2141570,26), 6305 (х518340,04 у-2141536,22), 6306 (х-518349,30 у-2141524,88), 6307 (х-518365,35 у-2141539,32), 6308 (х-518377,18 у-2141543,78), 6309 (х-518381.0 у-2141527,26), 6310 (х-518384,69 у2141498,35), 6311 (х-518394,09 у-2141497,61) (обозначены как - 5196(183) лист№4СРЗУ), 13999 (х-518434,91 у-2141524,55), 14000 (х-518455,38 у-2141547,17), 14001 (х-518445,03 у2141562,11), 14002 (х-518428,78 у-2141573,57), 14003 (х-518429,52 у-2141584,77), 14004 (х-518441,01, у-2141607,53), 14005 (х-518454,75 у-2141619,07), 14006 (х-518456,58 у2141626,66), 14007 (х-518448,52 у-2141635,60), 14008 (х-518387,08 у-2141574,24) (обозначены как 5196(479) лист №4 СРЗУ);

- внести изменения в части исключения из сведений ЕГРН координат точек по границе земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5196 путем исключения сведений о координатах точек 3113 (х-518315,17у-2141579,00), 3114 (х-518309,34 у-2141573,07), 3115 (х518307,48 у-2141574,95), 3116 (х-518302,92 у-2141570,47), 3117 (х-518304,52 у-2141568,66), 3118(х-518301,75у-2141565,71), 3119 (х-518319,87 у-2141547,50), 3120 (х-518323,35 у2141551,13), 3121 (х-518325,30 у-2141548,77), 3122 (х-518325,03 у-2141531,18), 3123 (х518325,99 у-2141519,37), 3124 (х-518320,05 у-2141511,79), 3125 (х-5183285,27 у-2141544,82), 3126 (х-518279,48 у2141543,15);

- установить границу земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5196 в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории по фактическому местоположению путем внесения в ЕГРН сведений о границах и координатах поворотных точек: 3112 (х518313,57 у-2141580,71), н12 (х-518301,90 у-2141593,18), 13 (х-518266,84 у-2141562,94), (листы № 5, № 6 СРЗУ).

Уточнения приняты судом первой инстанции.

Решением от 03.06.2020 Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении исковых требований.

При рассмотрении апелляционной жалобы ООО «Борвиха Парк» Восьмой арбитражный апелляционный суд определением от 27.08.2020 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Омского муниципального района Омской области (далее - администрация района), Администрацию Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области (далее – администрация поселения).

Постановлением от 16.04.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение от 03.06.2020 Арбитражный суд Омской области отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении уточненных исковых требований общества: признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:4316 в части следующих координат характерной точки: 1 (Х-518371.34 Y-2141405.82) и исключены из сведений ЕГРН указанные координаты характерной точки;

В ЕГРН добавлены следующие координаты характерных точек в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:4316: н1 (Х-518474.89 Y-2141321.12); н2 (Х-518458.99 Y-2141307.69); н3 (Х-518449.31 Y-2141318.12); н4 (Х-518435.76 Y-2141308.56); н5 (X-518411.55 Y-2141291.23); н6 (Х-518370.27 Y-2141342.03); н7 (Х-518344.06 Y-2141375.46); н8 (Х-518336.35 Y-2141403.50); н9 (Х-518337.72 Y-2141413.40); н10 (X-518339.60 Y-2141416.30); н11 (Х-518348.17 Y-2141424.38);

признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:5196 в части следующих координат характерных точек: 2 (Х-518279.48 Y-2141543.15); 3 (Х-518285.27 Y- 2141544.82); 4 (Х-518320.05 Y-2141511.79); 5 (Х-518325.99 Y-2141519.37); 6 (X-518325.03 Y-2141531.18); 7 (Х-518423.91 Y-2141525.90); 8 (Х-518379.97 Y-2141570.26); 9 (Х-518340.04 Y-2141536.22); 10 (Х-518349.30 Y-2141524.88); 11 (X-518365.35 Y-2141539.32); 12 (Х-518377.18 Y-2141543.78); 13 (Х-518381.00 Y-2141527.26); 14 (Х-518384.69 Y-2141498.35); 15 (Х-518394.09 Y-2141497.61); 16 (X-518455.38 Y-2141547.17); 17 (Х-518445.03 Y-2141562.11); 18 (Х-518428.78 Y-2141573.57); 19 (Х-518429.52 Y-2141584.77); 20 (Х-518441.01 Y-2141607.53); 21 (X-518454.75 Y-2141619.07); 22 (Х-518456.58 Y-2141626.66); 23 (Х-518448.52 Y-2141635.60); 24 (Х-518387.08 Y-2141574.24); 25 (Х-518434.39 Y-2141524.55) и исключены из сведений ЕГРН указанные координаты характерных точек;

В ЕГРН добавлены следующие координаты характерных точек в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5196: н12 (Х-518271.59 Y-2141555.50); н13 (Х-518286.96 Y-2141567.66); н14 (Х-518291.88 Y-2141567.92); н15 (Х-518296.09 Y-2141567.66); н16 (X-518298.46 Y-2141565.08); н17 (Х-518302.86 Y-2141560.50); н18 (Х-518325.13 Y-2141537.71).

Распределены судебные расходы: в пользу общества с ТУ Росимущества в Омской области и с Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по СФО взыскано по 3 000 руб. судебных расходов по государственной пошлине по иску и по апелляционной жалобе; по 110 000 руб. судебных расходов за проведение судебной экспертизы.

ТУ Росимущества в Омской области обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное установление судом апелляционной инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов, изложенных в постановлении, обстоятельствам дела просит постановлением от 16.04.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда отменить, оставив в силе решение арбитражного суда первой инстанции.

Податель жалобы считает, что площадь земельного участка 13,8 га была сформирована за счет земель лесного фонда, в связи с тем, что при обращении общества с ограниченной ответственностью «Сибирский центр топографии и кадастра» (далее – ООО «СибТК») в интересах общества в пакете документов, представленном в ТУ Росимущества в Омской области отсутствовали документы, согласно которым можно было установить, что при выделении спорного земельного участка имеет место реестровая ошибка, а также документы о переводе спорного земельного участка в земли особо охраняемых территорий и объектов; ТУ Росимущества в Омской области не имело оснований согласовать границы спорного земельного участка; спорный земельный участок являлся собственностью Российской Федерации в соответствии со свидетельством о праве собственности от 12.08.2004; ОАО «Омсктрансавто» не приобрело прав на земельный участок, что в свою очередь повлекло продажу только имущественного комплекса в виде объектов недвижимого имущества, а права на земельный участок переданы не были.

Управление лесного хозяйства в представленном отзыве соглашаясь с доводами, изложенными в кассационной жалобе ТУ Росимущества в Омской области, полагает ее подлежащей удовлетворению.

От других лиц, участвующих в деле, отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Омской области поддержал доводы кассационной жалобы, представители ООО «Борвиха Парк», указывая на законность обжалуемого судебного акта, считают кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что постановлением Главы Омского муниципального образования от 18.03.2004 № 248-П «Об уточнении площади земельного участка санатория-профилактория «Автомобилист» ОАО «Автотранс» - утверждены материалы межевания земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование санаторию – профилакторию «Автомобилист» ОАО «Автотранс», расположенного в границах Чернолучинского сельского округа Омского муниципального образования Омской области; площадь земельного участка занимаемого санаторием – профилакторием «Автомобилист» ОАО «Автотранс» составила 79550 кв.м.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.10.2017 № 56 и договора купли-продажи имущества от 02.10.2017 № 57 ООО «Борвиха Парк» приобрело в собственность у ОАО «Омскавтотранс» имущественный комплекс санатория-профилактория «Автомобилист», расположенный по адресу: Омская область, Омский район, пос. Чернолучье, с/п «Автомобилист».

В частности, по договору купли-продажи недвижимого имущества от 02.10.2017 № 56 в собственность истца перешло следующее имущество: нежилое здание (лечебный корпус профилактория Автомобилист), общей площадью 8343, 50 кв.м; нежилое здание (корпус семейного отдыха), общей площадью 1491,40 кв.м; нежилое здание (гараж, котельная), обшей площадью 543,40 кв.м; нежилое здание (овощехранилище), общей площадью 245,50 кв.м; нежилое здание (трансформаторная подстанция), общей площадью 19,40 кв.м; нежилое сооружение (плавательный бассейн), общей площадью 23,9 кв.м; нежилое здание (гараж, склад) - по договору купли-продажи имущества № 57 от 02.10.2017.

Как указывает истец, названные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 55:20:240801:71.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:20:240801:71 относится к категории земель особо охраняемых территории и объектов, с видом разрешенного использования – для организации отдыха граждан, для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Дата присвоения кадастрового номера – 12.01.2005.

ООО «Борвиха Парк» было принято решение о постановке принадлежащих объектов капитального строительства на государственный кадастровый учёт, для этого ООО «СибТК» было проведено межевание и направлено соответствующее обращение в Управление Росреестра по Омской области.

В ходе проведения кадастровых работ было выявлено пересечение границ земельных участков под объектами капитального строительства, принадлежащих ООО «Борвиха Парк», с границами земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316, 55:20:000000:5196, право собственности на которые зарегистрировано за Российской Федерацией (согласно сведениям ЕГРН).

В Управление Росреестра было направлено обращение об исправлении сведений о границах лесных участков в соответствии с координатами, отображёнными в схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 55:20:240801:71, а также каталогом координат поворотных точек под объектами капитального строительства права, на которые были зарегистрированы в 2004 году.

Письмом № 13/5555 от 08.04.2019 Управление Росреестра отказало в удовлетворении обращения, поскольку нормы части 1 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) на земельный участок с кадастровым номером 55:20:240801:71 не распространяются.

Вместе с тем в июне 2018 года ООО «Борвиха Парк» обращалось в Администрацию поселения по вопросу согласования схемы размещения земельного участка 55:20:240801:71 на кадастровом плане территории.

Администрация поселения 19.06.2018 письмом № 535/02-18 направила указанную схему с приложением договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.10.2017 7№ 56, акта установления, согласования и выноса в натуру границ земельного участка для согласования в Управление лесного хозяйства.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, местоположение которого установлено: Омская область, Омский район, дачный поселок Чернолучинский в кадастровом квартале 55:20:240801, площадью 71715 кв.м. не была согласована Управлением лесного хозяйства на основании подпункта 6 статьи 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) в связи с тем, что выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с границами лесных участков с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316 и 55:20:000000:5196 в составе земель лесного фонда, расположенного на территории Омского муниципального района Омской области в лесных кварталах № 2 (выделах 119, 120, 121), № 35 (выделах 1, 42, 43) Красноярского участкового лесничества Омского лесничества.

Право собственности Российской Федерации на лесные участки с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316 и 55:20:000000:5196 подтверждается копиями свидетельств и выписками из ЕГРН об объекте недвижимости.

25.03.2019 ООО «СибТК» в интересах истца обратилось в ТУ Росимущества в Омской области с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:240801:71 в части пересечения границ с земельными участками лесного фонда, а также приведения границ лесных участков с кадастровыми номерами 55:20:000000:5196 и 55:20:000000:4316 в соответствие с уточняемыми границами земельного участка кадастровым номером 55:20.240801:71.

ТУ Росимущества в Омской области письмом от 07.05.2019 № ТУ-05/3012 отказало в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:240801:71 в части пересечения границ с земельными участками лесного фонда.

Полагая, что сведения, содержащиеся в ЕГРН о границах участков лесного фонда с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316, 55:20:000000:5196, нарушают права общества на владение, пользование, распоряжение объектами недвижимости, расположенными на земельном участке с кадастровым номером 55:20:240801:71, в том числе в части реализации права собственника объектов недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого объектами и необходимого для его использования, ООО «Борвиха парк» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции руководствовался статьями 12, 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 11.1, 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), положениями Закона № 218-ФЗ, статьями 8, 61, 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации), и исходил из того, что истцом не оспорено право Российской Федерации на лесные участки с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316 и 55:20:000000:5196, что не позволяет установить координаты границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:240801:71.

При рассмотрении дела по общим правилам искового производства, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции с целью определения наличия (отсутствия) пересечение объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 55:20:150401:2616; 55:20:150401:2716; 55:20:150401:2625; 55:20:150401:2663; 55:20:240101:2706; 55:20:240101:2709, принадлежащих истцу с границами земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316, 55:20:000000:5196 по ходатайству общества назначил судебную экспертизу, проведение которой поручил эксперту общества с ограниченной ответственностью «Региональное объединение специалистов кадастра» Фоминой Ольге Викторовне.

Согласно заключению судебной экспертизы от 09.03.2021 были выявлены пересечения объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55:20:150401:2616 (здание, профилакторий Автомобилист), 55:20:150401:2716 (здание, корпус семейного отдыха) с границами земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316, 55:20:000000:5196. Пересечений объектов недвижимости с кадастровыми номерами 55:20:150401:2625, 55:20:150401:2663, 55:20:240101:2706, 55:20:240101:2709 с границами земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316, 55:20:000000:5196 не выявлено.

Экспертом установлено, что необходимая площадь, занимаемая объектами недвижимости с кадастровыми номерами 55:20:150401:2616; 55:20:150401:2716; 55:20:150401:2625; 55:20:150401:2663; 55:20:240101:2706, 55:20:240101:2709 и площадь необходимая для их обслуживания составляет 76 859 кв.м, из которых:

- 65 330 кв.м: размер земельного участка для профилактория 14070 кв.м, размер хозяйственной зоны 1005 кв.м, спортивно-оздоровительная зона профилактория 1608 кв.м, площадь необходимая для размещения открытого плавательного бассейна 2982 кв.м, озелененные территории общего пользования профилактория 20100 кв.м, стоянки автомобильного транспорта профилактория 223 кв.м, размер земельного участка для корпуса семейного отдыха 13580 кв.м, спортивно-оздоровительная зона корпуса семейного отдыха 1950 кв.м, озелененные территории общего пользования корпуса семейного отдыха 9700 кв.м, стоянки автомобильного транспорта корпуса семейного отдыха 112 кв.м;

- 11 529 кв.м – дороги и проезды на территории.

Также, экспертами были установлены границы земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316, 55:20:000000:5196 с учетом площадей, занимаемых объектами недвижимости с кадастровыми номерами 55:20:150401:2616; 55:20:150401:2 716; 55:20:150401:2625; 55:20:150401:2663; 55:20:240101:2706, 55:20:240101:2709, и необходимых для их обслуживания.

В заключении также приведены каталоги координат характерных точек границ земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316, 55:20:000000:5196.

С учетом выводов экспертного заключения, истец вновь уточнил исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которым просил:

- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:4316 в части следующих координат характерной точки: 1 (Х-518371.34 Y-2141405.82) и исключить из сведений ЕГРН указанные координаты характерной точки;

- добавить в ЕГРН следующие координаты характерных точек в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:4316: н1 (Х-518474.89 Y-2141321.12); н2 (Х-518458.99 Y-2141307.69); н3 (Х-518449.31 Y-2141318.12); н4 (Х-518435.76 Y-2141308.56); н5 (X-518411.55 Y-2141291.23); н6 (Х-518370.27 Y-2141342.03); н7 (Х-518344.06 Y-2141375.46); н8 (Х-518336.35 Y-2141403.50); н9 (Х-518337.72 Y-2141413.40); н10 (X-518339.60 Y-2141416.30); н11 (Х-518348.17 Y-2141424.38);

- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:5196 в части следующих координат характерных точек: 2 (Х-518279.48 Y-2141543.15); 3 (Х-518285.27 Y- 2141544.82); 4 (Х-518320.05 Y-2141511.79); 5 (Х-518325.99 Y-2141519.37); 6 (X-518325.03 Y-2141531.18); 7 (Х-518423.91 Y-2141525.90); 8 (Х-518379.97 Y-2141570.26); 9 (Х-518340.04 Y-2141536.22); 10 (Х-518349.30 Y-2141524.88); 11 (X-518365.35 Y-2141539.32); 12 (Х-518377.18 Y-2141543.78); 13 (Х-518381.00 Y-2141527.26); 14 (Х-518384.69 Y-2141498.35); 15 (Х-518394.09 Y-2141497.61); 16 (X-518455.38 Y-2141547.17); 17 (Х-518445.03 Y-2141562.11); 18 (Х-518428.78 Y-2141573.57); 19 (Х-518429.52 Y-2141584.77); 20 (Х-518441.01 Y-2141607.53); 21 (X-518454.75 Y-2141619.07); 22 (Х-518456.58 Y-2141626.66); 23 (Х-518448.52 Y-2141635.60); 24 (Х-518387.08 Y-2141574.24); 25 (Х-518434.39 Y-2141524.55) и исключить из сведений ЕГРН указанные координаты характерных точек;

- добавить в ЕГРН следующие координаты характерных точек в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:5196: н12 (Х-518271.59 Y-2141555.50); н13 (Х-518286.96 Y-2141567.66); н14 (Х-518291.88 Y-2141567.92); н15 (Х-518296.09 Y-2141567.66); н16 (X-518298.46 Y-2141565.08); н17 (Х-518302.86 Y-2141560.50); н18 (Х-518325.13 Y-2141537.71).

Судом апелляционной инстанции приняты уточненные исковые требования с учетом того, изменения только предмета иска, неизменности оснований исковых требований.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя уточненные исковые требования, суд апелляционной инстанции руководствовался статьями 1, 8.1, 11, 12, 129, 131, 209 ГК РФ, статьей 2 Закона № 218-ФЗ, статьями 1, 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), статьями 1, 11.9 ЗК РФ, статьей 4 Закона СССР от 13.12.1968 № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», статьями 4, 5, 13, 110, 113 Закона РСФСР от 01.07.1970 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (вместе с «Земельным кодексом РСФСР»), статьями 5, 94 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, статьей 37 Лесного кодекса РСФСР 1978 годаПравилами землепользования и застройки Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района, утвержденные Решением Совета от 10.03.2017 № 7 «О внесении изменений в Решение № 3 от 19.03.2014г.) (далее - Правила), разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» (далее – Постановление № 23), учитывая выводы заключения судебной экспертизы исходил из того, что земельные участки с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316, 55:20:000000:5196 частично, в установленных судебной экспертизой границах, не являются участками лесного фонда, установленные в ЕГРН границы этих земельных участков не соответствуют требованиям законодательства, нарушают права и законные интересы ООО «Барвиха Парк», как собственника объектов недвижимости.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно положениям пунктов 1, 3 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 6 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно части 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В пунктах 2, 52 Постановления № 10/22 разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права (о признании права отсутствующим), об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу пункта 52 Постановления № 10/22 признание зарегистрированного права отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект.

Правом на этот иск обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом, требование о признании отсутствующим зарегистрированного права предполагает рассмотрение вопроса о законности основания его возникновения у ответчика и должно обеспечивать восстановление нарушенных прав истца.

Проанализировав представленные в материалы дела документы (технические паспорта, выписки из ЕГРН), судом апелляционной инстанции установлено, что в собственности истца находятся объекты недвижимости со следующими техническими характеристиками: объект недвижимости с кадастровым номером 55:20:150401:2616 нежилое здание, наименование - профилакторий Автомобилист, площадью 8343,5 кв. м, год завершения строительства 1969; объект недвижимости с кадастровым номером 55:20:150401:2625 нежилое здание, наименование - плавательный бассейн, площадью 23,9 кв. м, год завершения строительства 1970; объект недвижимости с кадастровым номером 55:20:150401:2663 нежилое здание, наименование - трансформаторная подстанция, площадью 19,4 кв. м, год завершения строительства 1969; объект недвижимости с кадастровым номером 55:20:240101:2706 нежилое здание, наименование - овощехранилище, площадью 245,5 кв. м, год завершения строительства 1970; объект недвижимости с кадастровым номером 55:20:240101:2709, нежилое здание, наименование - гараж, котельная, площадью 543,4 кв. м, год завершения строительства 1969, расположенные по адресу: Омская область, р-н Омский, п Чернолучье, с/п «Автомобилист»; право собственности продавца (ОАО «Омскавтотранс») на данные объекты было зарегистрировано в июле 2004 года; указанные объекты недвижимости находятся в границах земельных участков с кадастровым номером 55:20:240801:71, а также земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами: 55:20:000000:4316, 55:20:000000:5196.

При этом, согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:20:240801:71 относится к категории земель особо охраняемых территории и объектов, с видом разрешенного использования - для организации отдыха граждан, для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Дата присвоения кадастрового номера - 12.01.2005

Земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:5196 относится к категории земель лесного фонда, площадь 7169236 кв. м. Граница земельного участка состоит из 529 контуров. Земельный участок находится в собственности Российской Федерации 55-55/024-55/024/001/2015-6946/1. Дата присвоения кадастрового номера - 19.08.2014.

Земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:4316 относится к категории земель лесного фонда, площадь 4222739 кв. м. Граница земельного участка состоит из 17 контуров. Земельный участок находится в собственности Российской Федерации 55-55/024-55/024/001/2015-6943/1. Дата присвоения кадастрового номера - 19.09.2013.

Указанные земельные участки лесного фонда с кадастровыми номерами 55:20:000000:5196 и 55:20:000000:4316 были сформированы из земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 55:20:000000:2131, поставленного на кадастровый учет 12.08.2004.

В связи с изложенным, судом апелляционной инстанции верно указано, что приобретенные истцом объекты недвижимости были возведены на земельных участках до формирования и постановки на кадастровый учет этих земельных участков. Право собственности на здания также зарегистрировано ранее постановки на кадастровый учет земельных участков.

При этом, при формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:240801:71 и 55:20:000000:2131 (лесной фонд) границы не устанавливались.

В статье 4 Закона СССР от 13.12.1968 № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» установлено предусмотрено, что вся земля в СССР составляет единый государственный земельный фонд, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоит из: 1) земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; 2) земель населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов); 3) земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; 4) земель государственного лесного фонда; 5) земель государственного водного фонда; 6) земель государственного запаса. Порядок отнесения земель к указанным категориям и перевода земель из одной категории в другую определяется законодательством Союза ССР и союзных республик.

В статье 113 Земельного кодекса РСФСР 1970 года указано, что землями государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Земли государственного лесного фонда используются предприятиями, организациями и учреждениями для нужд лесного хозяйства и лесозаготовок. Для иных нужд земли государственного лесного фонда могут использоваться, если такое использование совместимо с интересами лесного хозяйства.

В силу абзаца 3 статьи 5 того же Кодекса отнесение земель к указанным категориям и перевод их из одной категории в другую производится в соответствии с перспективными планами использования единого государственного земельного фонда органами, принимающими решения о предоставлении этих земель, если иной порядок не предусмотрен законодательством Союза ССР и РСФСР.

Аналогичное понятие земель лесного фонда, а также аналогичные полномочия по переводу земель из одной категории в другую были определены Земельным кодексом РСФСР 1991 года (статьи 5 и 94 названного Кодекса).

Согласно статье 37 Лесного кодекса РСФСР 1978 года допускался перевод лесных площадей в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, и соответствующие полномочия были отнесены к компетенции государственных органов в зависимости от категории лесов: в отношении лесов первой группы такое решение принималось постановлением Совета Министров РСФСР, а в отношении лесов второй и третьей группы - органами, определенными законодательством Союза ССР и РСФСР.

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса РСФСР 1970 года полномочия по распоряжению земельными участками из земель государственного лесного фонда в случаях, предусмотренных статьей 110 Кодекса (служебные земельные наделы) были предоставлены исполнительным комитетам районных Советов народных депутатов, а из земель государственного лесного фонда общей площадью до 50 гектаров в районах с лесистостью от 50 процентов и выше и до 25 гектаров - в районах с лесистостью ниже 50 процентов - исполнительным комитетам областных, краевых Советов народных депутатов, Советам Министров автономных республик. Во всех других случаях, в том числе в части земельных участков для строительства санаторно-курортных и туристско-оздоровительных учреждений в курортных местностях и зонах отдыха в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом Министров РСФСР, и для несельскохозяйственных нужд, для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, - земельные участки, независимо от их размеров, предоставление осуществлялось по постановлению Совета Министров РСФСР.

Как установлено судами, согласно решения исполнительного комитета Омского областного Совета депутатов трудящихся от 22.04.1967 № 332, областному управлению автомобильного транспорта в постоянное пользование отведен земельный участок под строительство оздоровительного профилактория из земель колхоза имени Карла Маркса Омского района, площадью 2 га (пункт 1); на областное управление автомобильного транспорта возложена обязанность оплатить колхозу имени Карла Маркса расходы на восстановление сельскохозяйственных угодий, взамен отводимых под строительство (пункт 2), то есть, под строительство профилактория был предоставлен земельный участок не из состава земель лесного фонда.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что впоследствии 15.05.1980 Омский районный совет народных депутатов решением от 15.05.1980 № 170/7 согласовал земельный участок Омскому транспортному управлению для жилищного строительства и расширения зоны отдыха площадью 13,8 га.

24.09.1980 Омскому транспортному управлению выдан государственный акт, согласно которому за последним закрепляется право бессрочного и бесплатного пользования 13,8 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставляется для жилищного строительства и расширения зоны отдыха.

Из письма производственного управления сельского хозяйства Омской области от 03.07.1980 № 16-10 следует, что облисполком распоряжением от 30.06.1980 № 309-р разрешил производство проектно-строительных работ по следующим объектам: жилищное строительство и развитие парковой зоны площадью 13,8 га, в том числе в постоянное пользование 13,8 га Омскому транспортному управлению на землях колхоза имени Карла Маркса Омского района.

В соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» Омское транспортное управление было зарегистрировано как «Омскавтотранс», о чем свидетельствует Постановление Главы Администрации центрального района г. Омска от 30.10.1992 № 1454.

В целях исполнения указа Президента РФ от 29.01.1992 № 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом администрации Омской области от 13.11.1992 № 387-РК и постановления Главы Администрации центрального района г. Омска предприятие «Омскавтотранс» было преобразовано в акционерного общество открытого типа «Омскавтотранс».

Распоряжением Главы Администрации центрального района г. Омска от 18.03.1994 № 122-р в уставной капитал АО «Омскавтотранс» включен, в том числе профилакторий «Автомобилист» в с. Чернолучье, состоящий на балансе АО «Омскавтотранс» и находящийся в государственной собственности.

Из копии дела по межеванию земельного участка санатория-профилактория «Автомобилист» следует, что в ведение Администрации Чернолученского поселкового округа Омского муниципального образования переданы земельные участки общей площадью 58 450 м из земель ранее предоставленных ОАО «Омскавтотранс» общей площадью 13,8 га.

Специалистами Омского предприятия ФГУДП «Сибземкадастрсъемка» была проведена инвентаризация земель, занимаемых санаторием-профилакторием «Автомобилист» ОАО «Омскавтотранс» согласно схеме генплана выполненной специалистами Главного управления архитектуры Омской области, в результате которой выяснилось, что под объектами ОАО «Омскавтотранс» находится земельный участок площадью 95 200 кв. м (в том числе жилье 15 650 кв. м).

По решению районного Совета Омского муниципального образования № 18 от 25.05.2003 был определен список объектов недвижимости ОАО «Омскавтотранс», передаваемых в муниципальную собственность. Это объекты жилого фонда на площади 15 650 кв. м и огороды, принадлежащие жильцам 42 800 кв. м, всего 58 450 кв. м, следовательно за ОАО «Омскавтотранс» остался земельный участок площадью 79 550 кв. м.

Согласно плану границ, а также схеме земельного участка, приложенных к делу по межеванию земельного участка усматривается, что объекты недвижимости, входящие в комплекс санатория-профилактория «Автомобилист» находятся в его границах. Более того, указанный земельный участок также включает себя территорию, свободную от построек.

Постановлением от 18.03.2004 № 248-п Глава Омского муниципального образования утвердил материалы межевании земельного участка предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование санаторию-профилакторию «Автомобиолист» ОАО «Омскавтотранс», расположенного в границах Чернолучинского сельского поселения Омского муниципального образования Омской области, указал, что площадь земельного участка занимаемого санаторием профилакторием «Автомобилист» составляет 79 550 кв. м.

Распоряжением Главы Омского муниципального образования от 30.12.2004 № 846-р прекращено право ОАО «Омскавтотранс» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 138000 кв. м в границах Красноярско-Чернолучинской зоны отдыха Омского муниципального образования Омской области; ОАО «Омскавтотранс» предоставлено в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 77950 кв. м из состава земель особо охраняемых территорий в границах Красноярско-Чернолучинской зоны отдыха Омского муниципального образования Омской области, с кадастровым номером 55:20:240801:0071 для организации отдыха граждан.

При изложенных обстоятельствах является верным вывод суда апелляционной инстанции о том, что для строительства санатория-профилактория «Автомобиолист» в границах Чернолучинского сельского поселения Омского муниципального образования Омской области ОАО «Омскавтотранс» был предоставлен земельный участок, не относящийся к землям лесного фонда.

В отсутствие доказательств иного подлежат отклонению доводы кассатора об обратном.

Кроме того, как верно отмечено судом апелляционной инстанции, земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 55:20:000000:2131, из которого в последующем были выделены земельные участки с кадастровыми номерами 55:20:000000:5196 и 55:20:000000:4316, имеющие пересечение с объектами истца, был поставлен на кадастровый учет 12.08.2004, без установления границ, то есть уже после окончания строительства и после регистрации права собственности первого собственника на здания профилактория - 22.07.2004.

Таким образом, при формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами 55:20:000000:5196 и 55:20:000000:4316 из земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:2131, границы которого не были установлены, данные обстоятельства не были учтены.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, в совокупности и взаимной связи, признав допустимым доказательством заключение судебной экспертизы от 09.03.2021 суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316, 55:20:000000:5196 частично в установленных экспертом границах не являются участками лесного фонда, установленные в ЕГРН границы этих земельных участков не соответствуют требованиям законодательства, нарушают права и законные интересы ООО «Барвиха Парк», как собственника объектов недвижимости.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание положения действующих норм законодательства, установленные судебной экспертизой координаты характерных точек земельных участков под объектами недвижимости, а также для их обслуживания, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил исковые требования ООО «Барвиха Парк» о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 55:20:000000:4316 и 55:20:000000:5196 в части координат характерных точек указанных истцом, и внесение соответствующих изменений в ЕГРН.

Доводов относительно распределения судом апелляционной инстанции судебных расходов кассационная жалоба не содержит, и в силу статей 286, 287 АПК РФ, в указанной части обжалуемый судебный акт судом кассационной инстанции не проверялся.

Отклоняя доводы кассационной жалобы, суд округа считает необходимым отметить, что они фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом апелляционной инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой суда апелляционной инстанции доказательств.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений сторон, а окончательные выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта на основании доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного постановление апелляционного суда отмене не подлежит. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 16.04.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-8926/2019 оставить без изменения, кассационнуюжалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Е.Ю. Демидова

Судьи В.В. Сирина

В.В. Тихомиров