Решение от 9 декабря 2020 г. по делу № А55-12148/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул.Самарская,203Б, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


09 декабря 2020 года

Дело №

А55-12148/2020

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 декабря 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мехедовой В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережным Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании 26 ноября 2020 – 03 декабря 2020 года, в котором был объявлен перерыв согласно ст.163 АПК РФ, дело, возбужденное по заявлению

Частного учреждения здравоохранения "Клиническая больница "РЖД-Медицина" города Самара" Россия 443041, г. Самара, Самарская область, ул. Агибалова д. 12к 1) ОСП Кировского района г. Самары УФССП по Самарской области Россия 443009, г. Самара, Самарская область, проезд Театральный д. 6 2) Управлению ФССП России по Самарской области, 443030, г. Самара, Самарская область, ул. Урицкого д. 173) Судебный пристав- исполнитель ОСП Кировского района г. Самары Колесникова Юлия Валентиновнас участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Общество с ограниченной ответственностью «МДЦ «Здоровье»;

2) Федеральной службы судебных приставов по г. Москве.об оспаривании постановления

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2, доверенность №215 от 25.12.2019, диплом;

от заинтересованных лиц – не явились, извещены;

от третьего лица – не явился, извещен;

Заявитель - Частное учреждение здравоохранения "Клиническая больница "РЖД-Медицина" города Самара" обратилось в арбитражный суд с заявлением, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ, о признании действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, выразившееся в вынесении Постановления об окончании исполнительных производств №№86962/18/63037-ИП, 78803/19/63037-ИП и возврате исполнительных листов взыскателю незаконными.

Определением суда от 09 июля 2020 года судом в качестве третьих лиц в соответствии со ст.51 АПК РФ были привлечены: Общество с ограниченной ответственностью «МДЦ «Здоровье» и Федеральная служба судебных приставов по г. Москве.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованные и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Отзыва и письменных пояснений суду не представили.

В судебном заседании 26 ноября 2020 года в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв. Информация о перерыве в судебном заседании по делу №А55-12148/2020 была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области:http://www.samara.arbitr.ru.

Дело рассмотрено в соответствии с положениями ст.156 АПК РФ без участия представителей заинтересованных и третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, Частное учреждение здравоохранения "Клиническая больница "РЖД-Медицина" города Самара" является взыскателем по Исполнительному листу № А55-7846/18 от 19.10.2018 выданному Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-7846/18 от 09.10.2018, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 49 965.82 р. в отношении должника: ООО Медицинский Диагностический Центр-Здоровье, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 631201001 и по Исполнительному листу №А55-34551/2018 от 24.05.2019 выданному Арбитражным судом Самарской области по делу №А55-34551/2018.

Заявитель 21.11.2018 и 15.08.2019 обратился с заявлениями о принятии исполнительных документов и возбуждения по ним исполнительного производства в ОСП Кировского района г. Самары УФССП по Самарской области.

Судебным приставом ОСП Кировского района г.Самары 12.03.2020 были вынесены постановления об окончании и возвращении исполнительных листов взыскателю.

Заявитель считает постановления от 12.03.2020 незаконным, поскольку они противоречит ст. 46, 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с указанными постановлениями, заявитель обратился в суд с требованием о признании их незаконными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

Предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что заявителем в ОСП Кировского района г. Самары УФССП по Самарской области 06.12.2019 направлено письмо исх. № 4/2985 с просьбой сообщить о ходе указанного выше исполнительного производства и о мерах, принятых для взыскания. Ответ до настоящего времени ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Самара» не получен.

В оспариваемом постановлении основанием для окончания исполнительного производства судебным приставом указано отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом допустимые законом меры по отыскиванию его имущества оказались безрезультатными.

Акт от 12.03.2020 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительные документы возвращается взыскателю, не соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку отсутствует период проведения исполнительного производства.

Кроме того, заявитель ссылается на тот факт, что должником - ООО Медицинский Диагностический Центр-Здоровье активно ведется хозяйственная деятельность, оплачивается государственная пошлина по делам, где он выступает истцом. Судом данный факт проверен и подтвержден сведениями, содержащимися в картотеке арбитражных дел. В Арбитражном суде Самарской области действительно рассматривалось дело А55-24493/2019 по иску ООО Медицинский Диагностический Центр-Здоровье о взыскании 6 253 000руб.

Суд считает, что в рассматриваемом случае не требуется представления каких-либо дополнительных доказательств того, что постановления об окончании исполнительных производств, содержащие преждевременные выводы о невозможности исполнения требований исполнительного документа нарушало права заявителя.

Таким образом, требования заявителя обоснованны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, выразившиеся в вынесении Постановления об окончании исполнительных производств №№86962/18/63037-ИП, 78803/19/63037-ИП и возврате исполнительных листов взыскателю незаконными.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
В.В. Мехедова