Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А32-54434/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-54434/2022
04 апреля 2023 г.
г. Краснодар



Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 04 апреля 2023 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Семененко,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шишкиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО1 (ИНН <***>), обл. Свердловская, г. Екатеринбург,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю, (ИНН <***>), г. Краснодар,

к обществу с ограниченной ответственностью "Южный регион" (ИНН <***>), Краснодарский край, р-н Гулькевичский, г. Гулькевичи,

о признании незаконным решения регистрирующего органа о государственной регистрации ликвидации юридического лица и внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности,


при участии:

от заявителя: не явились (извещение РПО № 35099178637572),

от МИФНС № 16: ФИО2 - по доверенности,

от ООО «Южный регион»: не явились (извещение РПО № 35099178637565),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю, к обществу с ограниченной ответственностью "Южный регион" о признании незаконным решения регистрирующего органа о государственной регистрации ликвидации юридического лица и внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности.

Заявитель и ООО «Южный регион» в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени проведения судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения спора по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд направляет судебные акты по месту нахождения юридического лица, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

От заявителя поступили письменные пояснения, которые приобщены в материалы дела.

Также от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прибывший в судебное заседание представитель заинтересованного лица в судебном заседании также дал пояснения по делу.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 11.01.2023 объявлялся перерыв до 14 час. 40 мин., после окончания которого, судебное заседание было продолжено.

Ходатайство заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие судом рассмотрено и удовлетворено.

В материалы дела от заявителя поступило ходатайство об изменении предмета требований, согласно которому заявитель просит суд:

- признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю по внесению записи за государственным номером 2222301041235 от 01.08.2022 о ликвидации юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Южный регион» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>);

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Южный регион» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) как о действующем юридическом лице.

Ходатайство заявителя судом рассмотрено и удовлетворено как непротиворечащее нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Заявителем было заявлено ходатайство об истребовании из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю регистрационное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Южный регион» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), в том числе промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

При рассмотрении ходатайства об истребовании доказательств суд учитывает, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательствам, и вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства.

Суд отмечает, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю в материалы дела представлено регистрационное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Южный регион», а также промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс

Судом ходатайство заявителя об истребовании доказательств рассмотрено и оставлено без удовлетворения, поскольку имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу по рассматриваемому предмету спора.

Как следует из заявления и установлено судом, 07.11.2012 общество с ограниченной ответственностью «Южный регион» (ИНН <***> ОГРН <***>) было создано и зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю.

Единственным учредителем ООО «Южный регион» является ФИО3.

01.08.2022 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю за государственным регистрационным номером 2222301041235 из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи исключено ООО «Южный регион» как ликвидированное юридическое лицо.

Заявитель не согласен с указанным решением уполномоченного органа, считает его не соответствующим нормам законодательства и нарушающим права (законные интересы) в сфере предпринимательской деятельности по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 12.09.2017 по делу №А22-3775/2016 индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства «АВГА» ФИО4 (ОГРНИП 307080328200014, ИНН <***>) признан несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыто конкурсное производство сроком на 6 (шесть) месяцев; конкурсным управляющим главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 утвержден ФИО5, член ПАУ ЦФО – Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа».

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 10.06.2022 по делу №А22-3775/2016 срок конкурсного производства в отношении индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства «АВГА» ФИО4 продлен (ИНН <***>, ОГРНИП 307080328200014) – на 6 месяцев до 15 декабря 2022 года.

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 06.08.2019 по делу №А22-3775/2016 признаны недействительными сделки по договору денежного займа № 13 с процентами от 01.12.2015 и дополнительного соглашения № 2 к нему от 14.12.2015, а также сделка по договору подряда № 4 от 07.04.2015, заключенные между ООО «Южный Регион» и ИП главы КФХ ФИО4 (копия определения суда прилагается).

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 05.02.2020 по делу №А22-3775/2016 в порядке применения последствий недействительности сделки с ООО «Южный регион» (ИНН <***>, ИНН <***>) в пользу ИП главы КФХ ФИО4 взысканы денежные средства в размере 13 463 355 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24.10.2022 по делу №А22-3775/2016 о процессуальном правопреемстве произведена замена взыскателя с индивидуального предпринимателя – главы КФХ «Авга» ФИО4 (ОГРНИП 307080328200014, ИНН <***>) на ФИО1 (ИНН <***>).

Заявитель указывает, что ФИО1 стало известно, что 01 августа 2022 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю осуществила государственную регистрацию ликвидации ООО «Южный регион», что подтверждается записью в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2222301041235, внесенной 01.08.2022 в отношении ООО «Южный регион».

Заявитель ФИО1 считает, что государственная регистрация ликвидации ООО «Южный регион» произведена незаконно, на основании недостоверных сведений и нарушает его права и законные интересы ввиду следующего.

Как указывает заявитель, ликвидатор ФИО3 в нарушение требований абзаца 2 пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса РФ не уведомил кредитора индивидуального предпринимателя – главу крестьянского (фермерского) хозяйства «АВГА» ФИО4 в лице его конкурсного управляющего ФИО5 о ликвидации ООО «Южный регион», что свидетельствует о нарушении ликвидатором процедуры ликвидации.

На момент принятия решения о ликвидации ООО «Южный регион» и составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ООО «Южный регион» задолженность ООО «Южный регион» в размере 13 463 355 руб. перед кредитором была установлена вступившими в законную силу судебным актом – Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 05.02.2020 по делу №А22-3775/2016.

О наличии указанной задолженности ликвидатор ФИО3 не мог не знать, так участвовал лично при рассмотрении обособленных споров в рамках дела о банкротстве №А22-3775/2016 по заявлению конкурсного управляющего ФИО5 о признании недействительными сделок между должником и ООО «Южный регион», что подтверждается также судебным актом – постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.05.2019 по делу № А22-3775/2016.

На основании вышеизложенного заявитель полагает, что запись, внесенная в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации ликвидации ООО «Южный регион» является недействительной, поскольку действиями налогового органа, по внесению оспариваемой записи, нарушены права и законные интересы заявителя.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд настоящим заявлением.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных (иных) органов является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Инспекция является регистрирующим органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

Порядок ликвидации юридического лица регламентирован статьями 61-65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и главой VII (ст. 20 - 22) Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с положениями статей 61 - 64 ГК РФ ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (ст. 1,10 ГК РФ).

После принятия решения о ликвидации, учредители (участники) юридического лица, согласно п. 2 ст. 62 ГК РФ, должны назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах, как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

При наличии кредиторской задолженности ликвидационная комиссия (ликвидатор) производит выплаты денежных сумм кредиторам в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидатор составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

После утверждения ликвидационного баланса ликвидационной комиссией (ликвидатором), в регистрирующий орган представляются документы в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона № 129-ФЗ.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 129-ФЗ на основании представленного пакета документов, регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней принимает решение о государственной регистрации при ликвидации юридического лица и вносит соответствующую запись ЕГРЮЛ либо принимает решение об отказе в государственной регистрации, а также выдает заявителю подтверждающий документ.

В соответствии с п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации при ликвидации юридического лица в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

- ликвидационный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп. 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (далее -Федеральный закон № 56-ФЗ).

Представляемые в регистрирующий орган необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию

Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (начало действия с 25.11.2020) утверждено заявление по форме № Р 15016 «Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица».

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ФИО6 (далее - ФИО6) в Инспекцию, в связи с принятием юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора на государственную регистрацию представлен комплект документов вх. от 23.03.2022 № 7515131 А, а именно:

- заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016, подпись на заявлении ФИО6 удостоверена нотариусом Гулькевичского нотариального округа Краснодарского края ФИО7,

- решение единственного участника Общества от 22.03.2021 № 17. Регистрирующий орган, в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ, а также отсутствием в информационном ресурсе «Ограничения» автоматизированной информационной системе «Налог-3», сведений об имеющихся ограничениях на осуществление регистрационных действий в отношении Общества, принял решение о государственной регистрации от 30.03.2022 № 7515131А и записью от 30.03.2022 за ГРН 2222300418063 в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии Обществом решения о ликвидации и назначении ликвидатора ФИО6

В адрес регистрирующего органа по электронным каналам связи 30.06.2022 в отношении Общества представлен комплект документов вх. № 7536367А, а именно:

- заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме №Р15016;

- промежуточный ликвидационный баланс;

- решение единственного участника Общества от 30.06.2022 № 19.

По результатам рассмотрения указанного комплекта документов, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующим органом вынесено решение о государственной регистрации от 07.07.2022 № 7536367А и в ЕГРЮЛ внесена запись от 07.07.2022 за ГРН 2222300952124 о составлении промежуточного ликвидационного баланса Общества.

В адрес регистрирующего органа по электронным каналам связи 25.07.2022 в отношении Общества представлен комплект документов вх. № 7541145А, а именно:

- заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме №Р15016,

- решение единственного участника Общества от 25.07.2022 № 20;

- ликвидационный баланс.

На дату принятия решения по вышеуказанному комплекту документов, судебный акт или акт службы судебных приставов об обеспечении иска, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, а также судебный акт о принятии к производству искового заявления, содержащий требования, предъявленные к Обществу не поступали.

По результатам рассмотрения указанного комплекта документов, ввиду отсутствия оснований для принятия решения об отказе в государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации от 01.08.2022 № 7541145А и в ЕГРЮЛ внесена запись от 01.08.2022 за ГРН 2222301041235 «Ликвидация ЮЛ» в отношении ООО «Южный регион».

Согласно статье 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок добровольной ликвидации юридического лица установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей.

Ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом в силу статей 1 и 10 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение деятельности одного субъекта гражданских правоотношений не должно преследовать своей целью причинение вреда иным лицам.

Согласно статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Промежуточный ликвидационный баланс составляется в соответствии с действующими правилами ведения бухгалтерского учета и отчетности и характеризует имущественное и финансовое положение юридического лица (активы и пассивы) по состоянию на дату истечения срока для предъявления требований кредиторов, указанного в сообщении о ликвидации юридического лица.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ вышеуказанные документы, предусмотренные статьей 21, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

Так, в силу положений подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 статьи 20 Закона N 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Установленный статьями 61 - 64 Кодекса порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим уплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в производстве в производстве Арбитражного суда Республики Калмыкия находится дело № А22-3775/2016 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО8 (о признании должника индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства «АВГА» ФИО4 несостоятельным (банкротом).

Как указывает заявитель, о наличии задолженности ликвидатор ФИО3 не мог не знать, так участвовал лично при рассмотрении обособленных споров в рамках дела о банкротстве №А22-3775/2016 по заявлению конкурсного управляющего ФИО5 о признании недействительными сделок между должником и ООО «Южный регион», что подтверждается также судебным актом – постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.05.2019 по делу № А22-3775/2016.

Кроме того, информация о судебных разбирательствах также была размещена в информационном ресурсе информации на сайте Арбитражного суда Республики Калмыкия.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.1, 2 ст.71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ, представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу, что налоговый орган и ликвидатор располагали информацией о наличии судебных споров в производстве Арбитражного суда Республики Калмыкия спора.

Вместе с тем, промежуточный баланс и ликвидационный баланс, не содержат сведений о наличии перед индивидуальным предпринимателем главы КФХ «Авга» ФИО4 , а в последующем у ФИО1 задолежнности.

Таким образом, при осведомленности инспекции и ликвидатора о наличии неразрешенных судебных споров, предоставление инспекции недостоверной информации и завершение процедуры ликвидации юридического лица, является незаконным и нарушает права общества.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Следовательно, действия МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 01.08.2022 (ГРН записи 2222301041235) о прекращении деятельности ООО «Южный регион» (ИНН <***>) в связи с ликвидацией суд признает незаконными и нарушающими права и интересы общества.

Оценив и исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю по внесению записи за государственным регистрационным номером 2222301041235 от 01.08.2022о ликвидации юридического лица - ООО «Южный регион» не соответствуют Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание выводы суда о несоответствии оспариваемых действий инспекции требованиям законодательства Российской Федерации и нарушении данными действиями прав общества, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться, в частности, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом случае в качестве способа восстановления нарушенного права заявителя, суд усматривает основания для обязания инспекцию устранить нарушение законных прав и интересов путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об ООО «Южный регион» как о действующем юридическом лице.

Таким образом, требование заявителя об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Южный регион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице, также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, с учётом представленных документов, руководствуясь статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие – удовлетворить.

Ходатайство заявителя об изменении предмета заявленных требований – удовлетворить.

Ходатайство заявителя об истребовании доказательств – оставить без удовлетворения.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю по внесению записи за государственным номером 2222301041235 от 01.08.2022 о ликвидации юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Южный регион» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю восстановить запись в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Южный регион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в пользу ФИО1 (ИНН <***>), обл. Свердловская, г. Екатеринбург, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В. Семененко