Решение от 4 сентября 2020 г. по делу № А32-8836/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-8836/2020

«04» сентября 2020г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2020 года.

Решение в полном объёме изготовлено 04 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овакимян О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

ТСЖ «Афганец» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск

о признании несоответствующими действительности и порочащими деловую репутацию ТСЖ «Афганец»

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность, паспорт); ФИО2 (доверенность от 22.01.2020г., удостоверение адвоката);

от ответчика: не явился;

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Афганец» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Управлению городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск о признании несоответствующими действительности и порочащими деловую репутацию ТСЖ «Афганец» сведения, опубликованные в сети интернет на официальном портале Государственной информационной системы ГИС ЖКХ, на странице интернет сайта по адресу https://dom.gosuslugi.ru/#!/ о неисполнении организацией ТСЖ «Афганец» предписания № 85 от 05.03.2019г. об устранении выявленных нарушений, а также размещенные сведения об отказе ТСЖ «Афганец» от ознакомления с документами проверки; обязании Управление городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, опровергнуть распространенные и признанные не соответствующими действительности сведения путем размещения на интернет сайте Государственной информационной системы ГИС ЖКХ, на странице интернет сайта по адресу https://dom.gosuslugi.ru/#!/ опровержения тем же шрифтом и в том же объёме, что и были размещены опровергаемые сведения; обязании Управление городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск удалить распространенные и признанные не соответствующими действительности сведения с сайта информационного портала ГИС ЖКХ по адресу https://dom.gosuslugi.ru/#!/

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, письменный отзыв на иск не представил, о причинах неявки суд не уведомил.

Занесенным в протокол судебного заседания определением, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006, суд завершил предварительное заседание и перешел к судебному разбирательству дела.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 19.08.2020г. до 16 час. 30 мин. 25.08.2020г. для дополнительного изучения доводов сторон. После перерыва судебное заседание продолжено в 16 час. 40 мин.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, 22.07.2019 в 08:20 (UTC+3) Управлением городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск в открытом доступе сети «Интернет» на официальном портале Государственной информационной системы ГИС ЖКХ, на странице интернет сайта по адресу https://dom.gosuslugi.ru/#!/rp/view/result/599c5eb0-e333-4a5d-87e5-cab4997bf9bb размещена информация о внеплановой выездной и документарной проверке в отношении ТСЖ «Афганец», во исполнение приказа руководителя госжилинспекции края от 25.01.2019 № 12 «О проведении проверок использования и содержания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, а также организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах», изданного на основании поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Л. Мутко от 16.01.2019 № ВМ-П9-148, приказа главного государственного жилищного инспектора А.В. Чибиса от 23.01.2019 № 27/пр «О проведении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственный жилищный надзор, проверок безопасности использования и содержания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, а также организации технического обслуживания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах».

Полагая размещенные по вышеуказанному интернет адресу результаты проведенной проверки не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию ТСЖ «Афганец», истец обратился в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим исковым заявлением.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" (далее - постановление № 3) разъяснено, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет. Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.

Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок. Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

В абзаце 1 пункта 9 постановления N 3 установлено, что в силу пункта 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также их недостоверность и порочащий характер этих сведений.

Факт распространения оспариваемых выражений подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Вместе с тем судом установлено, что сведения, опубликованные ответчиком, на официальном портале Государственной информационной системы ГИС ЖКХ, на странице интернет сайта по адресу https://dom.gosuslugi.ru/#!/rp/view/result/599c5eb0-e333-4a5d-87e5-cab4997bf9bb соответствуют действительности и порочащий деловую репутацию истца характер не носят.

Как видно из материалов дела, в рамках арбитражного дела № А32-18267/2019 ТСЖ «Афганец» (далее – товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению городского хозяйства администрации муниципального образования город Новороссийск (далее – управление) о признании недействительными акта проверки от 05.03.2019 и предписания от 05.03.2019.

Решением суда от 29.07.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.11.2019, прекращено производство по делу в части требования о признании незаконным акта проверки от 05.03.2019. В остальной части в удовлетворении требования отказано.

Судебные акты мотивированы наличием оснований для выдачи предписания, наличием у управления полномочий по проведению проверки, отсутствием существенных нарушений порядка ее проведения; необходимостью прекращения производства по делу в части оспаривания акта проверки в связи с отсутствием у суда компетенции по рассмотрению спора в данной части.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что управление на основании распоряжения от 20.02.2019 № 85 провело внеплановую выездную проверку товарищества по факту нарушения обязательных требований по использованию, сохранности, эксплуатации жилищного фонда, выразившегося в ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме № 220/2 по проспекту Дзержинского в городе Новороссийске (далее – спорный МКД), по результатам которой составило акт проверки от 05.03.2019 № 85 и вынесло предписание от 05.03.2019 о необходимости в срок до 05.04.2019 устранить следующие выявленные нарушения пунктов 11, 16, 55 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410): – не представлен договор о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования; – не представлены копии актов технического диагностирования внутридомового газового оборудования за период с 01.01.2017 по 14.02.2019; – не представлен договор проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов; – не представлены копии актов проверки состояния и функционирования дымовых каналов за период с 01.01.2017 по 14.02.2019; – не представлен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования; – не представлены копии актов выполненных работ по обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования за период с 01.01.2017 по 14.02.2019.

Товарищество обжаловало акт проверки и предписание в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления о признании недействительным предписания, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, частями 1, 2.3 статьями 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами № 410, Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, и исходили из непредставления товариществом доказательств проведения соответствующих работ в спорный период. Выводы судов соответствуют представленным доказательствам и установленным судами фактическим обстоятельствам дела (Определение Верховного Суда Российской Федерации № 308-ЭС20-6136 от 21.05.2020г.).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями представителя заявителя в судебном заседании от 16.07.2019.

Так, представитель заявителя не отрицал непредставления вышеперечисленных документов контролирующему органу, ссылаясь на отсутствие у заинтересованного лица полномочий на осуществление проверки.

Таким образом, установленные контролирующим органом обстоятельства соответствуют совершенному обществом правонарушению. Установленные в ходе проверки обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 05.03.2019 № 85, в связи с чем, обществу выдано предписание от 05.03.2019 об устранении выявленных нарушений.

Суд отметил представление товариществом в материалы дела доказательств фактического исполнения предписания: представлены договор на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, акты проведения работ (л. д. 82 – 85, 122 т. 1).

В материалы дела также представлены доказательства признания предписания исполненным со стороны управления, которое сняло его с контроля.

Так, согласно приложенному скриншоту сайта гос. услуг, фактическая дата исполнения предписания – 03.04.2019 (л. д. 119 т. 1).

При принятии решения суды также учитывали, что товарищество представило контролирующему органу необходимые документы, приняло меры к устранению выявленных нарушений. Поскольку товарищество выполнило требования обжалуемого предписания, заинтересованное лицо сняло его с контроля. Оспариваемое предписание в связи с его снятием с контроля органом, выдавшим данное предписание, негативных правовых последствий для заявителя не создало, не нарушило его законные права и интересы.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выдача товариществу предписания и его фактическое добровольное исполнение ТСЖ «Афганец», свидетельствует о том, что сведения, опубликованные ответчиком, на официальном портале Государственной информационной системы ГИС ЖКХ, на странице интернет сайта по адресу https://dom.gosuslugi.ru/#!/rp/view/result/599c5eb0-e333-4a5d-87e5-cab4997bf9bb соответствуют действительности и порочащий деловую репутацию товарищества не носят.

Доказательств обращения истца к ответчику с требованием о внесении изменений в сведения, опубликованные ответчиком, на официальном портале Государственной информационной системы ГИС ЖКХ и что в удовлетворении такого требования ответчиком было отказано, в материалы настоящего дела не представлено.

Все остальные доводы истца, изложенные в настоящем исковом заявлении уже были предметом рассмотрения судов в рамках дела №А32-18267/2019 и им уже была дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.

В этой связи суд принимает во внимание, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 27, 170-176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.Г. Пристяжнюк