Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А33-19700/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

26 сентября 2023 года


Дело № А33-19700/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Евразия Форест" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение "Чунское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,



установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Евразия Форест" (далее – ответчик) об обязании в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить предусмотренные договором аренды лесного участка от 16.11.2008 № 213-3 мероприятия по лесовосстановлению, а именно:

- искусственное лесовосстановление — 10,15 га;

- естественное лесовосстановление — 36,84 га;

- агротехнического ухода за лесными культурами - 9,5 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление —10,15 га.

Согласно статье 51 АПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.07.2023 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение "Чунское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Судебное разбирательство по делу откладывалось судом.

21.09.2023 представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

Заявлений об отводе составу суда в материалы дела не поступало.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, которые в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «Аэлита» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 213-з от 16.11.2008 (далее - договор), согласно п. 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок сроков на 43 года, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора.

Схемы расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2, являющихся неотъемлемой частью договора (п. 3 договора).

В соответствии с подпунктом ж) пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.

22.02.2010 между ООО «Аэлита» (арендатор) и ООО «ЛесЭкспресс» (пользователь) заключен договор передачи прав и обязанностей к договору аренды № 213-з от 16.11.2008, согласно п. 1.1 которого арендатор передает (уступает право аренды), а пользователь принимает на себя права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды лесного участка № 213-з от 16.11.2008, номер государственной регистрации 24-24-06/010/2008-840 от 31.12.2008, заключенного с агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель).

02.08.2017 между ООО «ЛесЭкспресс» (арендатор) и ООО «Евразия Форест» заключен договор № 02/08-2012 передачи прав и обязанностей (цессии) к договору аренды лесного участка № 213-з от 16.11.2008, согласно п. 1.1 которого арендатор передает (уступает право аренды), а пользователь принимает на себя права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды лесного участка № 213-з от 16.11.2008, номер государственной регистрации 24-24-06/010/2008-840 от 31.12.2008, заключенного с агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель).

К договору разработан проект освоения лесов.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

В соответствии с таблицей 4.6.1 (22), ООО «Евразия Форест» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на территории Чунского лесничества

- искусственное лесовосстановление - 53,35 га;

- естественное лесовосстановление -197,34 га.

Согласно примечаниям к таблице 4.6.1 (22), в таблице указаны среднегодовые объёмы лесовосстановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных работ могут корректироваться в зависимости от фактического освоения расчетной лесосеки за предыдущий год, мест нахождения вырубок и остатков доступного фонда лесовосстановления.

Согласно письму министерства от 30.03.2022 № 86-03598 «О корректировке плана» ООО «Евразия Форесг», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год.

С учетом корректировки ООО «Евразия Форесг» обязано было в 2022 году выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия:

- искусственное лесовосстановление -10,15 га;

- подготовка почвы по искусственное лесовосстановление -10,15 га;

- в том числе будущего года — 10Д5 га;

- естественное лесовосстановление - 83,54 га;

- агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки — 63,7 га;

- заготовка лесных семян (сосна) — 8Д кг.

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления министерства и информации предоставленной КГБУ «Чунское лесничество» ООО «Евразия Форесг», в 2022 году не выполнены лесовосстановительные мероприятия:

- искусственное лесовосстановление —10,15 га;

- естественное лесовосстановление — 36,84 га;

- агротехнического ухода за лесными культурами - 9,5 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление —10,15 га.

Как следует из иска, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов. Учитывая, что общество лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области зашиты леса и лесовосстановления.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на иск, в котором указал, что истцом выбран неверный способ защиты; заявляя требование о понуждении к исполнению обязательства, истец не ссылается на то, что работы по лесовосстановлению могут быть выполнены исключительно ответчиком; ответчик не отказывается от исполнения своих обязательств по договору аренды лесного участка от 16.11.2008 № 213-3. С учетом того, что выполнение вышеуказанных лесовосстановительных мероприятий плотно связано с погодными условиями, состоянием болотистой почвы (на некоторые лесные участки попасть можно только в зимний период времени по ледовой переправе) на арендуемой территории, объективным сроком выполнения следует установить в 9 месяцев с даты вступления в силу решения суда. В противном случае, выполнение будет невозможно в сроки, которые просит истец.

Истец представил письменные возражения на отзыв, в которых отклонил доводы ответчика.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно статье 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду составляют проект освоения лесов (статья 88 Лесного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что пользование спорным лесным участком осуществляет ответчик. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - Правила лесовосстановления)).

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках,

Согласно пункта 7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

К договору аренды разработан проект освоения лесов.

Разделами 4.7 - 4.9 проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления.

В соответствии с таблицей 4.6.1 (22), ООО «Евразия Форест» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на территории Чунского лесничества

- искусственное лесовосстановление - 53,35 га;

- естественное лесовосстановление -197,34 га.

Согласно примечаниям к таблице 4.6.1 (22), в таблице указаны среднегодовые объёмы лесовосстановления. Ежегодные объемы лесовосстановительных работ могут корректироваться в зависимости от фактического освоения расчетной лесосеки за предыдущий год, мест нахождения вырубок и остатков доступного фонда лесовосстановления.

Согласно письму министерства от 30.03.2022 № 86-03598 «О корректировке плана» ООО «Евразия Форесг», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год.

С учетом корректировки ООО «Евразия Форесг» обязано было в 2022 году выполнить следующие лесовосстановительные мероприятия:

- искусственное лесовосстановление -10,15 га;

- подготовка почвы по искусственное лесовосстановление -10,15 га;

- в том числе будущего года — 10Д5 га;

- естественное лесовосстановление - 83,54 га;

- агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки — 63,7 га;

- заготовка лесных семян (сосна) — 8,1 кг.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя – ООО «Евразия Форест» и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов.

Согласно представленной информации отдела организации лесовосстановления министерства и информации предоставленной КГБУ «Чунское лесничество» ООО «Евразия Форесг», в 2022 году не выполнены лесовосстановительные мероприятия:

- искусственное лесовосстановление —10,15 га;

- естественное лесовосстановление — 36,84 га;

- агротехнического ухода за лесными культурами - 9,5 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление —10,15 га.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт невыполнения ООО «Евразия Форест» лесовосстановительных работ подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что ООО «Евразия Форест» лесовосстановительные работы не выполнило, доказательств обратного материалы дела не содержат, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

Требование ответчика об установлении 9-месячного срока с даты вступления в силу решения суда для выполнения указанных лесовосстановительных мероприятий не обоснованно, документально не подтверждено, отклонено судом. При этом суд учитывает, что с иском истец обратился 05.07.2023, однако ответчиком доказательства, подтверждающие принятие мер к исполнению обязательств, не представлено. Более того, мероприятия подлежали исполнению в 2022 году.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В данном случае в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и истец, и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Евразия Форест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу выполнить следующие мероприятия по лесовосстановлению, предусмотренные договором аренды лесного участка от 16.11.2008 №213-з:

- искусственное лесовосстановление — 10,15 га;

- естественное лесовосстановление — 36,84 га;

- агротехнического ухода за лесными культурами - 9,5 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление —10,15 га.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Евразия Форест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.А. Горбатова