Постановление от 26 октября 2023 г. по делу № А41-47187/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-20269/2023

Дело № А41-47187/23
26 октября 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от АО «Военторг-Москва» – ФИО2 по доверенности от 28.04.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления Росреестра по Московской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 10 августа 2023 года по делу № А41-47187/23

по заявлению акционерного общества «Военторг-Москва»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Военторг-Москва» (далее – АО «Военторг-Москва», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление, Управление Росреестра по Московской области), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным и отменить решение, оформленное уведомлением от 24.04.2023 № КУВД-001/2023-1757250/5 об отказе государственного кадастрового учета;

- обязать осуществить государственный кадастровый учет изменений в отношении здания с кадастровым номером 50:11:0000000:38879 на основании заявления от 19.01.2023 № КУВД-001/2023-1757250.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 августа 2023 года по делу № А41-47187/23 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 139-142).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Росреестра по Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель АО «Военторг-Москва» возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя АО «Военторг-Москва», изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество является собственником нежилого здания, с кадастровым номером 50:11:0000000:38879, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Красногорск, п. Архангельское, д. 29, стр.1, что подтверждается записью Единого государственного реестра недвижимости от 30.11.2016 № 50-50/011-50/011/002/2016-15635/2.

В связи с необходимостью актуализации сведений о здании АО «Военторг-Москва» обратилось к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением об оказании государственной услуги по государственному кадастровому учету изменений вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

Уведомлением от 24.01.2023 № КУВД-001/2023-1757250/2 регистрирующий орган известил общество о приостановлении государственного кадастрового учета, сославшись на то, что в техническом плане, в составе приложения, не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после завершения реконструкции объекта капитального строительства, а также представление документов в форме электронных образов, не подписанных электронной подписью (т. 1 л. д. 23-24).

Уведомлением от 24.04.2023 № КУВД-001/2023-1757250/5 регистрирующий орган известил общество об отказе в государственном кадастровом учете, сославшись на истечение срока приостановления и непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета изменений в отношении здания с кадастровым номером 50:11:0000000:38879 (т. 1 л. д. 20-21).

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы АО «Военторг-Москва» в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае основанием для отказа в государственной регистрации права послужило непредставление надлежащим образом оформленного технического плана, а также представление документов в форме электронных образов, не подписанных электронной подписью.

Пунктом 21.1 Требований к подготовке технического плана, утвержденных Приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 (далее - Требования) предусмотрено, что сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого здания в границах земельного участка и его площади, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого здания, разрешения на строительство здания (в случае, если для строительства такого здания в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения).

При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных строительных конструкций здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости в границах земельного участка (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Представление в качестве приложения к техническому плану здания, сооружения проектной документации и (или) иной указанной в настоящей части документации (копий такой документации) не осуществляется. В техническом плане указываются сведения о такой документации.

Сведения из такой документации включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений.

В случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимого имущества сведения о здании или сооружении (за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимого имущества на земельном участке и об их площади, площади застройки) указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 года

При принятии обжалуемого решения регистрирующим органом не учтено, что во исполнение уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 24.01.2023 № КУВД-001/2023-1757250/2 кадастровым инженером был подготовлен технический паспорт здания от 31.03.2023.

Согласно приложенному техническому плану здания от 31.03.2023 и оформленным в качестве приложений к нему документов в здании с кадастровым номером 50:11:0000000:38879 была произведена перепланировка в соответствии с Проектом архитектурных решений по перепланировке и переоборудованию нежилого помещения внутри здания (входит в состав документов Приложения). Для устройства легких перегородок в здании собственнику здания не требуется получения разрешения на строительство/реконструкцию (пункт 4 часть 17 статья 51 ГрК РФ) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта (часть 1 статья 55 ГрК РФ), поскольку в данном случае речь идет об изменениях планировки здания, не затрагивающих конструктивных и других характеристик его надежности и безопасности.

В ходе выполнения кадастровых работ осуществлен пересчет площади в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393. Площадь здания определена габаритами наружных стен и составляет 441,2 кв.м. Увеличение площади с 417,8 кв.м. до 441,2 кв.м. вызвано тем, что ранее площадь здания определялась путем сложения площадей всех внутренних помещений, без учета площади, занятой стенами и перегородками, а в силу пункта 8.3 Приказа от 23.10.2020 № П/0393 в настоящее время подлежит определению с учетом площади, занятой стенами и перегородками.

Кадастровым инженером с выходом на место составлен натурный план с определением координат здания, с определением планировки здания и составлен Чертеж (абрис) с нанесенными подробными размерами.

В рассматриваемом случае обществом при подаче заявления был приложен как документ, подтверждающий право собственности на указанный выше объект - выписка из ЕГРП, так и документ, подтверждающий ранее осуществленный государственный учет - технический паспорт от 26.12.2008.

В силу части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд первой инстанции обоснованно указал, что все электронные образы бумажных документов, включенные в состав приложений к техническому плану, были подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, что подтверждается представленными в материалы дела документами на электронном носителе (CD-диск).

При таких обстоятельствах оснований для принятия обжалуемого решения у регистрирующего органа не имелось.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10 августа 2023 года по делу № А41-47187/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.



Председательствующий


Н.В. Диаковская


Судьи



Н.В. Марченкова


Н.А. Панкратьева