Решение от 4 июля 2023 г. по делу № А40-110820/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-110820/23-99-2032
г. Москва
04 июля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2023года Полный текст решения изготовлен 04 июля 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.03.2018)

к ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115419, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>),

о признании недействительным отказа ОСФР по г. Москве и Московской области, выраженного письмом № 08-07/37296л от 12.04.2023, в части отказа в начислении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023, и об обязании начислить и выплатить ИП ФИО2 пособие по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 20.05.2023,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО3, дов. от 24.06.2023 б/н, паспорт, диплом; от ответчика: ФИО4, дов. от 13.01.2023 № 09/76, паспорт, диплом.

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 (далее - заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным отказ в виде письма от 12.04.2023 г. N 08-07/37296л об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю ФИО2; обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.


Москве и Московской области пособие по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 20.05.2023.

В судебном заседании заявитель поддержала заявленные требования, настаивала на их обоснованности и необходимости их удовлетворения, сославшись на собственный статус как страхователя, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также возникновение страхового случая (отпуск по беременности и родам), что, по мнению заявителя, обуславливает ее право на получение страховых выплат. Представитель ответчика возражал в удовлетворении требований заявителя по доводам изложенном в отзыве на исковое заявление.

Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в суде первой инстанции.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирована в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 04.07.2022, уплата взносов произведена 06.07.2022 за 2022 и за 2023.

При этом, как следует из материалов дела, 11.01.2023 выдан листок нетрудоспособности N 910159958716, подтверждающий наступление страхового случая по беременности и родам в период с 16.12.2022 г. по 04.05.2023 г., а также ЭЛН № 910167957447 (продолжение), выданным на период с 05.05.2023 по 20.05.2023 (дополнительный отпуск по беременности и родам).

Указанные обстоятельства заинтересованным лицом в настоящем случае не оспариваются (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Материалами дела подтверждается, что 24.03.2023 предприниматель обратилась в Фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности от 11.01.2023 г.

Письмами от 28.03.2023, 07.04.2023, 12.04.2023 Фонд сообщил заявителю об отказе в выплате пособия по беременности и родам, поскольку страховой случай наступил в 2022 году, за который страховые взносы не уплачивались.

Не согласившись с вынесенным уведомлением, заявитель обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя и представителя заинтересованного лица, арбитражный суд признает требования заявителя подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно ч. 6 ст. 4.5 Закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с ч. 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с ч. 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу ч. 4 ст. 4.5 Закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок).

В силу п. 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в


котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в ст. 1.3 Закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, заявителем в Фонд оплачены страховые взносы за 2022 год.

Таким образом, в 2022 году ИП ФИО2 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2022 год за себя страховые взносы в полном объеме.

Пособие, о выплате которого заявитель просила заинтересованное лицо, должно быть исчислено с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

В ч. 1 ст. 10 Закона N 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению и описан в законе как единый страховой случай.

Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "беременность и роды".

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан заявителю 11.01.2023, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Факт рождения ребенка сторонами не оспаривается.

Таким образом, требование заявителя о выплате пособия по беременности и родам должно быть удовлетворено за период с 01.01.2023 при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2022), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Таким образом, поскольку право на получение пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя с 01.01.2023 в силу Закона N 255-ФЗ, полный отказ Фонда в выплате пособия является незаконным и нарушает права ИП ФИО2.

При таких обстоятельствах, оспариваемое заявителем решение Фонда об отказе в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 20.05.2023 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает установленные


законом права заявителя на получение пособия по беременности и родам, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов суд считает необходимым обязать заинтересованное лицо устранить нарушенные права и законные интересы предпринимателя в установленном законом порядке, что в настоящем случае предполагает возложение на него обязанности по выплате заявителю пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 20.05.2023.

При этом, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат возврату предпринимателю из средств федерального бюджета.

На основании вышеизложенного заявленные предпринимателем требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 201 АПК РФ суд в резолютивной части судебного акта вправе указать на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает обоснованными требования, заявленные ИП ФИО2 к Фонду.

По аналогичному вопросу сложилась устойчивая судебная практика на уровне арбитражных судов округов (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.12.2022 N Ф05-30879/2022 по делу N А40-26683/2022, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.02.2021 по делу N А40-74207/2020, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.04.2021 по делу N А40-78987/2020, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.07.2021 по делу N А40199572/2020, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.11.2020 по делу N А40-63767/2020 и др.).

На основании изложенного, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в виде письма от 12.04.2023 г. N 08-07/37296л об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области выплатить ИП ФИО2 пособие по беременности и родам за период с 01.01.2023 г. по 20.05.2023 г.

Возвратить ИП ФИО2 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, уплаченную квитанцией чек- ордером 04.05.2023 г. номер документа № 5011869475.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: З.Ф. Зайнуллина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.03.2023 5:58:00Кому выдана ЗАЙНУЛЛИНА ЗУЛЬФИЯ

ФАЗРАХМАНОВНА