Решение от 18 августа 2021 г. по делу № А76-5436/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-5436/2021
18 августа 2021 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 августа 2021 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Наконечной О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Чебаркуль (ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск (ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, г.Чебаркуль; ФИО4, г. Чебаркуль; ФИО5, г. Чебаркуль; общества с ограниченной ответственностью «Ордината», д. Малково; управления муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа, г. Чебаркуль

о признании незаконным решения и обязании совершить действия

при участии в заседании:

заявителя: ФИО6 – представителя по доверенности от 11.08.2020, диплом от 11.08.2020, паспорт;

заинтересованного лица: ФИО7 – представителя по доверенности от 18.01.2021, диплом от 24.02.2012, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление Росреестра по Челябинской области, заинтересованное лицо) от 10.11.2020 № 74-0-1-212/3838/2019-98/1 об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество: подземный газопровод высокого и низкого давления к производственно-бытовому корпусу, расположенного по адресу: <...> №9, полностью;

об обязании Управления Росреестра по Челябинской области устранить нарушения прав и законных интересов ИП ФИО2 путем осуществления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - подземный газопровод высокого и низкого давления к производственно-бытовому корпусу, расположенного по адресу: <...> №9, в установленный законодательством срок.

Управление Росреестра по Челябинской области представило отзыв на заявление от 11.06.2021, в котором просило отказать в удовлетворении заявления ИП ФИО2 Оспариваемое решение находит правомерным (т.3 л.д. 11-15).

Определением суда от 18.05.2021 (в редакции определения от 16.06.2021 об устранении опечатки) на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3; ФИО4; ФИО5; общество с ограниченной ответственностью «Ордината»; управление муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа (далее – Управление).

Управление представило отзыв на заявление от 09.08.2021, в котором не возражало против удовлетворения требований заявителя (т. 3 л.д. 40).

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом посредством направления в их адрес копий определений заказными письмами с уведомлениями, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда.

При таких обстоятельствах на основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, ИП Францевой М.И. в период с 17.12.2014 по 15.02.2015 построен газопровод и принят приемочной комиссией согласно акту технической готовности объекта газораспределительной системы газоснабжение производственно-бытового корпуса по ул. Суворова № 9, г. Чебаркуль Челябинской области.

20.12.2019 ИП ФИО2 направила в Чебаркульский отдел Управления Росреестра по Челябинской области документы на регистрацию права собственности объекта недвижимости - подземного газопровода высокого и низкого давления к производственно-бытовому корпусу, расположенного по адресу: <...> (т.1 л.д. 83-150, т.2).

Управлением Росреестра по Челябинской области (Чебаркульский отдел) в адрес ИП Францевой М.И. адресовано Уведомление о приостановлении государственной регистрации (исх. №74/038/201/2019-3109 от 13.01.2020). Основанием для приостановления регистрации права собственности явилась рекомендация представления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и документ, подтверждающий согласование строительства данного объекта с соответствующими организациями. Срок приостановления до 13.04.2020 (т.1 л.д. 13-14).

В ответ на данное Уведомление заявителем в адрес Чебаркульского отдела Управления Росреестра по Челябинской области направлено письмо от 19.03.2020, в котором излагались причины невозможности представить запрашиваемые документы. После чего от Чебаркульского отдела Управления Росреестра по Челябинской области заявителем получено Уведомление об отказе в снятии приостановления (исх. №74/038/201/2019-3109 от 28.02.2020), согласно которому заявителю «необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 74:38:0127006:59, по которому проходит наземная часть газопровода (номер контура-3, номер характерных точек контура - 69,70,71,72)». Осуществление действий по кадастровому учету и регистрации права собственности приостановлено до 13.04.2020 (т.1 л.д. 17-18).

24.04.2020 ИП ФИО2 вновь получено Уведомление № 74/038/201/2019-3109 о приостановлении государственной регистрации, согласно которому заявителю «необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 74:38:0127006:59, по которому проходит наземная часть газопровода (номер контура - 3, номер характерных точек контура - 69,70,71,72). Осуществление действий по кадастровому учету и регистрации права собственности приостановлено до 23.10.2020.», и если заявитель не устранит причины препятствующие регистрации в течение срока приостановления, в регистрации права собственности будет отказано» (т.1 л.д. 15-16).

ИП Францевой М.И. в адрес руководителя Управления Росреестра по Челябинской области 06.06.2020 направлена жалоба на требование дополнительных документов, в ответе на которую за исх. № 7986-1120 от 18.06.2020 указано: «для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на указанное сооружение необходимо представить правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером 74:38:0127006:59, которым в том числе, может являться соглашение об установлении сервитута на срок, не превышающий срока действия аренды земельного участка(пункт 4 статьи 39.24 ЗК РФ) либо разрешение на использование земель или земельных участков» (т.1 л.д. 19-22).

10.11.2020 Уведомлением № 74-0-1-212/3838/2019-98/1 в адрес ИП ФИО2 указано: «о выявленных замечаниях Вы были уведомлены, до настоящего времени они не устранены. Вам отказано в государственном кадастровом учете в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов), документы на который (которые) Вами были представлены, однако до настоящего времени они не устранены» (т.1 л.д. 11-12).

Не согласившись с вышеуказанным отказом в государственной регистрации, полагая, что последний нарушает права и законные интересы заявителя в экономической сфере, с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, ИП Францева М.И. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Согласно статье 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 2 и 8 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (часть 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ).

При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Частью 10 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с пунктом 3, 4 статьи 39.36 ЗК РФ, определены виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. публичного сервитута и которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в том числе если объекты, размещенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечениям размещены на поверхности или под поверхностью земельных участков.

В соответствии с положениями статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие); линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Пунктом 10.1 статьи 1 ГрК РФ установлено, что линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения отнесены к линейным объектам.

В силу части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Более того введенной с 14.08.2018 Федеральным законом от 03.08.2018 № 330-ФЗ «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации» нормой пункта 4.4 части 17 статьи 51 ГрК РФ установлено отсутствие необходимости получения разрешения на строительство в отношении объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в который включены подземные линейные сооружения и их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 1); нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 МПа, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 6).

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

Согласно пункту 8 статьи 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Как указано в пункте 4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее - Правила № 878), в состав газораспределительных сетей входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках.

В соответствии с пунктом 47 Правил № 878 земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, к которым в силу пункта 4 Правил № 878 относятся наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых названными Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Пунктом 48 Правил № 878 определено, что установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.

В соответствии с изложенным необходимость оформления прав на земельный участок для размещения подземного линейного объекта действующим законодательством не предусмотрена.

Между тем, изложенное не отменяет обязанности застройщика по соблюдению требований земельного законодательства на период строительства линейного объекта, поскольку нормы части 10 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ и пункта 8 статьи 90 ЗК РФ предполагают, что для государственной регистрации права собственности на линейное сооружение владельцу сооружения необходимо представить документы, свидетельствующие о согласии собственника участка на его предоставление под строительство и о его возвращении собственнику.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 в период с 17.12.2014 по 15.02.2015 построен газопровод и принят приёмочной комиссией согласно Акту технической готовности объекта газораспределительной системы: газоснабжение производственно-бытового корпуса по улице Суворова № 9, г. Чебаркуль, Челябинской области. Этот акт подписан 16.02.2015: заказчиком - ФИО2; представителем Ростехнадзора - государственным инспектором Уральского управления Ростехнадзора; представителем проектной организации - главным инженером проекта; представителем Эксплуатационной организации и генеральным подрядчиком, с указанием соответствия результата строительно-монтажных работ и исполнительной документации проектному решению и требованиям СНиП 42-01-2002.

Согласно Акту оказанных услуг (выполненных работ) № МССчеб023876, подписанным Заказчиком ИП ФИО2 и Исполнителем - филиалом ОА «Газпром газораспределение Челябинск», газопровод фактически подключен 23.06.2015 к газопроводу организации ГРО (транспортировщику газа), что подтверждает факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержит его описание и подтверждает законность введения его в эксплуатацию.

Проект № 15.12.1827-ГСН.ГСВ, разработанный ООО «Современные проектные решения», согласован 12.11.2014 с главным архитектором г. Чебаркуль (в том числе: согласно Протоколу № 61 согласования проекта газоснабжения производственно-бытового корпуса (ПКБ) по ул. Суворова № 9 в г. Чебаркуль от 12.11.2014) и согласован с иными организациями.

Согласно абз. 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно постановлению администрации Чебаркульского городского округа от 01.10.2014 №872 утверждён акт № 40 выбора земельного участка от 29.09.2014 под проектирование и строительство газопровода высокого и низкого давления к производственно-бытовому корпусу по ул. Суворова, № 9 в г. Чебаркуль Челябинской области. Администрацией Чебаркульского городского округа 14.11.2014 выдано разрешение на строительство.

Таким образом, созданное ИП Францевой М.И. недвижимое имущество на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с получением на это необходимых разрешений с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил свидетельствует о законности использования муниципальной земли под строительство подземного газопровода высокого давления и является правоустанавливающим документом на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества ИП Францевой М.И. - подземный газопровод.

Из представленных на регистрацию документов усматривается, что газопровод заявителя относится к числу подземных трубопроводов и является линейным объектом, введен в эксплуатацию в 2015 году и состоит из трубопроводов и сооружений на нём как под землёй, так и на земле.

Согласно техническому плану сооружения от 05.04.2016 спорный объект (газопровод) является подземным линейным объектом, состоит из шести обособленных контуров, в связи с чем оформления прав на земельные участки, в пределах которых он расположен, не требуется (пункт 8 статьи 90 ЗК РФ, пункты 47 и 48 Правил № 878).

При этом наличие надземных или подземных шкафных газорегуляторных пунктов (в настоящем случае 4 штуки) на указанном газопроводе в целях снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях, не влечет квалификацию спорного объекта в качестве надземного газопровода.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявителем на государственную регистрацию спорного объекта представлены все необходимые разрешительные документы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления Росреестра по Челябинской области (Чебаркульский отдел) в регистрации права собственности на объект недвижимости - подземный газопровод высокого и низкого давления к производственно-бытовому корпусу по адресу: Челябинская область, г. Чебаркуль ул. Суворова, № 9, является неправомерным и нарушает права и законные интересы ИП Францевой М.И.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

На основании изложенного заявление ИП ФИО2 подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины следует распределить между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области от 10.11.2020 №74-0-1-212/3838/2019-98/1 об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области зарегистрировать право собственности ФИО2 на подземный газопровод высокого и низкого давления к производственно-бытовому корпусу по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 300 руб. - государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от 05.02.2021 № 63 при обращении в арбитражный суд.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.Г. Наконечная