Постановление от 18 сентября 2017 г. по делу № А32-43672/2016

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-43672/2016
город Ростов-на-Дону
18 сентября 2017 года
15АП-12041/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьиФИО1,

при участии:

от ОАО "Кубанская энергосбытовая компания": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО "Лабанеруд": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани: представитель по доверенности от 23.12.2016 ФИО2, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубанина решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 07.06.2017 по делу № А32-43672/2016, принятое судьей Куликовым О.Б.,по иску открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания"к обществу с ограниченной ответственностью "Лабанеруд"при участии третьего лица: публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани,о взыскании стоимости неучтенного потребления электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кубанская энергосбытовая компания" (далее – истец, ОАО "Кубанская энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Лабанеруд" (далее – ответчик, ООО "Лабанеруд") 11 185 962 рублей 78 копеек стоимости неучтенного потребления электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани в лице филиала Лабинские электрические сети (далее – сетевая организация).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.06.2017 в удовлетворении исковых требований отказано. Решение мотивировано тем, что акт от 30.07.2015 № 14040215, составлен с нарушением требований, предъявляемых законодательством в сфере электроэнергетике к составлению таких актов, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, удовлетворив исковые требования. В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 14040215 составлен в присутствии электромонтера ООО "Лабанеруд" ФИО3 в соответствии с требованиями Постановления и фиксирует факт безучетного потребления электроэнергии.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Лабанеруд" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Лабанеруд, ОАО "Кубанская энергосбытовая компания" извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

В материалы дела от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю поступил ответ на запрос во исполнение определения суда от 23.08.2017.

Судебная коллегия приобщила указанные документы к материалам дела, также учитывая разъяснения п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36, согласно которому принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции; в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств, при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.12.2011 между компанией (гарантирующий поставщик) и обществом (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 1050012 (далее - договор).

В соответствии с пунктом 2.1 договора предметом договора является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных настоящим договором.

Количество принятой потребителем электроэнергии (мощности) за расчетный период определяется по показаниям расчетных приборов учета (раздел 4 договора).

При этом, стороны согласовали, что гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственно доступа к электроустановкам и схемам учета для контроля за соблюдением установленных режимов электропотребления (мощности), осмотра расчетных средств измерения, проведения замеров по определению показателей качества электроэнергии (не чаще 1 (одного) раза в месяц), а также для проведения мероприятий по введению частичного и (или) полного ограничения режима потребления режима потребления электроустановок потребителя (пункт 3.4.1 договора).

Пунктом 4.3 договора количество фактически поданной гарантирующим поставщиком и принятой потребителем электроэнергии (мощности) определяется по разности показаний расчетных средств измерений на конец и начало расчетного периода, с учетом корректировки предусмотренной в пунктах 4.4 - 4.7 договора. Типы, номера, комплектность, технические параметры, места установки расчетных средств измерения, указываются в приложении № 1 к договору.

Согласно пункту 4.5 договора при не предоставлении показаний расчетных приборов учета, отсутствии расчетного прибора учета, временном выходе из эксплуатации расчетного прибора учета, нарушение целостности пломб - количество поданного гарантирующим электрической энергии (мощности) в точке поставки определяется расчетным способом, утвержденным законодательством Российской Федерации.

Все споры и разногласия, возникающие из договора или в связи с ним, в том числе касающейся его выполнения, прекращения или действительности, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Краснодарского края (пункт 6.7 договора).

30.07.2015 в отношении общества составлен акт № 14040215 о неучтенном потреблении электроэнергии (далее - акт от 30.07.2015 № 14040215). Согласно содержанию данного акта на приборе учета общества осуществлен срыв пломбы дверцы трансформаторов тока (номер пломбы № 230167965).

Акт от 30.07.2015 № 14040215 составлен в отсутствии потребителя или его представителя и подписан двумя незаинтересованными лицами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения компании в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании стоимости неучтенного потребления электрической энергии.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

Договор, заключенный между сторонами, является договором энергоснабжения, к которому применяются правила, содержащиеся в § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как следует из пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Согласно пункту 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Судом первой инстанции установлено, что акт от 30.07.2015 № 14040215 составлен сетевой организацией в нарушении требований законодательства в сфере электроэнергетики, по причине того, что истцом и третьим лицом не доказано присутствие представителя потребителя в момент проверки прибора учета Указание в акте от 30.07.2015 № 14040215 представителем потребителя ФИО3 суд первой инстанции счёл неправомерным.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2017 от отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю истребована выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении работника общества с ограниченной ответственностью «Лабанеруд» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

28.04.2017 от отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в суд представлен ответ на запрос № 11.2-625 АСП, из которого следует, что ФИО3 на момент осуществления проверки (30.07.2015) работником общества не являлся.

Судом апелляционной инстанции определением от 23.08.2017 истребованы у Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю сведения о застрахованных лицах (ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), представленных работодателем ООО "Лабанеруд" (ОГРН <***>, ИНН <***>) за июль-август 2015 года.

В ответ на запрос Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю представлены сведения, из которых следует, что ООО "Лабанеруд" как работодателем в период 30.07.2015-12.08.2015 за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перечислялись взносы на страховую часть, что свидетельствует о том, что акт от 30.07.2015 № 140040215 составлен в присутствии представителя потребителя, который от объяснений и подписи отказался, о чём в акте имеется отметка, в связи с чем, судом первой инстанции сделан неверный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Расчет суммы произведен по правилам расчета объема безучетного потребления электроэнергии в соответствии с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Положения), на основании п. п. 194,195 Положения. А также, на основании раздела 5.2. «Регламента деятельности персонала ПАО «Кубаньэнерго» при выявлении фактов осуществления безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии».

Согласно Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном или частичном ограничении режима потребления электроэнергии» (далее -Постановление) срыв пломбы является нарушением.

В соответствии с пунктом 2.11.17 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6, предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии.

Согласно п. 2.11.18 Правил нарушение в работе средств и систем учета электроэнергии могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформатора тока и др.

Ответчиком была сорвана пломба с трансформатора тока, что повлекло к свободному доступу и несанкционированному подключению помимо прибора учета, что могло повлечь па искажение показаний по электроэнергии.

В п. 2 вышеуказанного Постановления дано определение безучетного потребления электроэнергии как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а так же сообщать о неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 167 Правил № 442 на сетевую организацию возложена обязанность по проверке соблюдения потребителями учета электроэнергии, а так же выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии.

Факт безучетного потребления доказан и установлен, что подтверждается Актом о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.07.2015 № 14040215, который составлен в соответствии с требованиями Постановления и фиксирует факт безучетного потребления электроэнергии.

Расчет истца судом апелляционной инстанции проверен и признан методологически и арифметически верным.

Поскольку при принятии решения от 07.06.2017 суд первой инстанции пришел к выводам, не соответствующим установленным по делу обстоятельствам, обжалованный судебный акт подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, с общества с ограниченной ответственностью "Лабанеруд" в пользу открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания" подлежит взысканию 11 185 962,78 (Одиннадцать миллионов сто восемьдесят пять тысяч девятьсот шестьдесят два рубля семьдесят восемь копеек) стоимости неучтенного потребления электрической энергии.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.06.2017 по делу № А32-43672/2016 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лабанеруд" (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания" (ИНН <***> ОГРН <***>) 11 185 962,78 (Одиннадцать миллионов сто восемьдесят пять тысяч девятьсот шестьдесят два рубля семьдесят восемь копеек) стоимости неучтенного потребления электрической энергии, государственную пошлину за подачу искового заявления в размере 78 930 (Семьдесят восемь тысяч девятьсот тридцать) рублей, перечисленную по платежному поручению от 10.11.2016 № 15620, государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 (Три тысячи) рублей, перечисленную по платежному поручению от 16.06.2017 № 973.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийМ.В. Соловьева

СудьиГ.А. Сурмалян

С.С. Филимонова