Постановление от 1 июня 2020 г. по делу № А42-10227/2019

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-10227/2019
01 июня 2020 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июня 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Семеновой А.Б., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.,

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): не явился, извещен;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6059/2020) товарищества собственников жилья "Цитадель-2" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.02.2020 по делу № А42-10227/2019, принятое


по иску товарищества собственников жилья "Цитадель-2"

к Административной комиссии Октябрьского административного округа г. Мурманска

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,



установил:

товарищество собственников жилья «Цитадель-2» (далее - заявитель, ТСЖ «Цитадель-2», Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Октябрьского административного округа муниципального образования город Мурманск (далее - Комиссия) от 31.07.2019 № 983/07-05 о назначении административного наказания, предусмотренного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» (далее - Закон № 401-01-ЗМО).

Решением от 10.02.2020 Арбитражный суд Мурманской области в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе Товарищество просит решение суда от 10.02.2020 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления в полном объеме, ссылаясь на отсутствие пропуска срока, на обжалование постановления от 31.07.2019 № 983/07-05.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании апелляционного суда не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.06.2019 в период времени с 11 часов 18 минут до 11 часов 19 минут сотрудником Управления Октябрьского административного округа города Мурманска совместно с помощником Прокурора Октябрьского округа в ходе обследования территории Октябрьского округа выявлены следующие факты:

- контейнерная площадка у многоквартирного дома № 39 по ул. Карла Маркса не оборудована глухим ограждением, отсутствует информационная табличка, предостерегающая владельцев автотранспорта о недопустимости загромождения подъезда специализированного автотранспорта, разгружающего контейнеры;

- существующее ограждение отсека для сбора крупногабаритных отходов повреждено;

- в отсеке для сбора крупногабаритных отходов наличие мелкого мусора.

Указанные нарушения отражены в акте № 4149 от 11.06.2019 с соответствующими фототаблицами.

По факту выявленного нарушения 10.07.2019 заместителем начальника отдела по контролю за исполнением административного законодательства Управления Октябрьского административного округа города Мурманска составлен протокол № 26-11-03/657 об административном правонарушении юридического лица, который был передан в административную комиссию для рассмотрения.

Усмотрев в действиях Товарищества нарушение пунктов 2.72, 2.59, 2.89, 5.2, 5.2.14.2, 5.2.14.6, 5.2.14.7, 10.2.1, 10.2.2.1, 10.2.3.10, 10.2.4.1, 10.2.4.2, 10.2.7.1, 10.2.7.3, 10.2.7.6, 10.2.7.12, 10.3.1, 10.3.2, 10.3.3, 10.4.1, 10.4.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712, Комиссия постановлением от 31.07.2019 № 983/07-05 привлекла ТСЖ «Цитадель-2» к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО, в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал в связи с отсутствием уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Товарищества в связи со следующим.

В силу положений части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, части 2 статьи 208 АПК РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя (часть 1 статьи 117 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для восстановления.

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления была направлена Комиссией по адресу Товарищества, указанному в ЕГРЮЛ, что подтверждается копией списка внутренних отправлений №№211 от 06.08.2019, с почтовым идентификатором 18303837636145.

Почтовая корреспонденция не доставлена и возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

Товарищество также извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, однако корреспонденцию по адресу своего места нахождения, указанному в ЕГРЮЛ.

Представитель заявителя Краев Е.Л. присутствовал на рассмотрении материалов административного дела и на оглашении постановления.

Поскольку в данном случае копия оспариваемого постановления была своевременно направлена Комитетом по адресу Товарищества, указанному в ЕГРЮЛ, заявителем не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления.

Неполучение корреспонденции по месту нахождения Товаришщества, определенному согласно сведениям о его государственной регистрации, в связи с отсутствием по данному адресу или несовершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском лица, привлекаемого к ответственности, все неблагоприятные последствия которого несет предприниматель.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим заявлением Товариществом ни в суде первой инстанции, ни в апелляционной жалобе не приведено.

Пропуск срока обжалования в отсутствие уважительных причин пропуска такого срока, является достаточным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Рассмотрение и оценка доводов заявителя по существу правонарушения в такой ситуации будет фактически направлено на нивелирование негативных последствий пропуска процессуального срока и принципа равенства сторон.

С учетом приведенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.02.2020 по делу № А42-10227/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


О.В. Фуркало

Судьи


А.Б. Семенова

Е.А. Сомова