Решение от 2 июня 2022 г. по делу № А05-775/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-775/2022
г. Архангельск
02 июня 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кузьминой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ястребовой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; адрес: 105066, Москва, ул. Спартаковская, дом 2-Б; 164500, г. Северодвинск, Архангельская область, пр. Труда, дом 2)

к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская водоочистка» (ОГРН <***>; адрес: 164530, с. Холмогоры, Архангельская область, ул. Октябрьская, дом 36)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 164530, Архангельская область, с. Холмогоры, набережная имени Горончаровского, д.21)

о взыскании 833 805 руб. 38 коп.,

при участии представителей:

истца - ФИО1 по доверенности от 09.08.2021,

ответчика - ФИО2 по доверенности от 21.07.2021,

третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская водоочистка» (далее - ответчик) о взыскании 833 805 руб. 38 коп. задолженности за оказанные в период с сентября 2021 года по декабрь 2021 года услуги водоснабжения на основании договора холодного водоснабжения от 18.08.2021 №08-04-29-02-033.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 03.03.2022 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле привлечено третье лицо администрация муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области (далее – третье лицо).

14.02.2022 истцом представлены письменные дополнения к иску, в соответствии с которыми объем фактически потребленной ответчиком холодной воды определен истцом следующим образом: в отсутствие сведений об узле учета воды и принятии сторонами прибора к учету, согласно Приложению №4 к договору гарантированный объем подачи технической воды составляет 4,1 куб.м/ час, с применением тарифа, установленного постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 08.12.2020 №65-в/27, объем потребления воды в сентябре 2021 года составил 2952 куб. м. (стоимость с НДС (20%) равна 205 034 руб. 11 коп., в октябре – 3050,4 куб. м. (стоимость с НДС (20%) равна 211 868 руб. 58 коп., в ноябре 2021 года – 2952 куб. м. (стоимость с НДС (20%) равна 205 034 руб. 11 коп., в декабре – 3050,4 куб. м. (стоимость с НДС (20%) равна 211 868 руб. 58 коп. Всего на сумму 833 805 руб. 38 коп.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик иск не признает, приводя следующие доводы: истцом не доказан объем поставленной ответчику в спорный исковой период воды, у ответчика имеется спор по объему поставленной воды в спорный период; по мнению ответчика, объем воды должен определяться по показаниям прибора учета, поскольку администрацией муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области на основании Соглашения от 25.05.2021 ответчику передана на обслуживание и эксплуатацию наружная сеть водоснабжения (социально - значимый объект) на территории муниципального образования «Ухтостровское» для обеспечения населения и иных потребителей муниципального образования «Утхостровское» услугами водоснабжения, ввиду чего ответчиком с истцом 18.08.2021 заключен договор холодного водоснабжения №08-04-29-02-033, в соответствии с положениями подпунктов «г» и «д» пункта 10 которого истец принял обязательство при участии абонента, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета и сточных вод, осуществлять допуск узлов учета, и опломбировать приборы чета без взимания платы. Согласно пункту 14 договора стороны для учета объема воды используют приборы учета, согласно пункту 17 договора количество поданной воды определяется сторон, осуществляющей ее коммерческий учет в соответствии с данными фактического потребления холодной воды, в соответствии с данными ее учета по показаниям приборов учета, кроме случаев учета расчетным способом в соответствии с Правилами. В связи с чем, ответчик ведет учет объема воды по прибору учета. Ответчик указывает, что 17.06.2021 установлен прибор учета с заводским номером 20220465 (имеется соответствующий паспорт ПУ), который администрацией муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» и ответчиком приняты в эксплуатацию. Администрацией муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» истец приглашался для принятия прибора учета в эксплуатацию, однако истец уклонился от явки. Также, в обоснование своей позиции ответчик ссылается на акт о подключении к системе водоснабжения от 23.04.2021, на составлении которого присутствовал представитель истца. По мнению ответчика, истец, заключив договор с ответчиком и осуществив поставку ресурса, признал наличие прибора учета у ответчика, следовательно, по прибору учета и необходимо определять объем поставленного истцом ресурса. В обоснование своей позиции ответчик представил в материалы дела паспорт на прибор учета, акт 17.06.2021 о принятии центрального водопровода и прибора учета №20220465 (в подземном исполнении) от военного городска №73 до военного городка №74 в эксплуатацию администрацией муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», акт о подключении к системе водоснабжения от 23.04.2021, акты фиксации ответчиком показаний прибора учета с номером №20220465 от 30.09.2021 (объем 1673 куб.м.), от 31.10.2021 (объем 942 куб. м.), от 30.11.2021 (объем 1439 куб. м.), от 31.12.2021 (объем 1472 куб.м.).

22.03.2022 истцом представлено письменное мнение на отзыв ответчика, в соответствии с которым истец пояснил, что стороны не согласовали в договоре от 18.08.2021 прибор учета для определения объема поставляемого ответчику ресурса, при заключении договора истцом в адрес ответчика письмом №370/У/11/5/1624 от 10.08.2021 вместе с офертой договора направлялись разъяснения в отношении прибора учета и баланса водопотребления, на основании последнего сторонами и было составлено Приложение №3 к договору. Поставка истцом воды в д. Рембуево осуществляется вынуждено во избежание неблагоприятной эпидемиологической ситуации, к сетям водоснабжения, переданным администрацией МО «Холмогорский муниципальный район» присоединены здания школы, детсада, бани, котельные, жилые дома д. Рембуево. Согласно довода ответчика о том, что на границе балансовой принадлежности сетей был размещен прибор учета с заводским номером 20220465, принятый в эксплуатацию, истец указывает, что в спорный период ответчик и третье лицо не обращались к истцу с заявками на допуск указанного узла учета к эксплуатации, согласно акту о пуске холодного водоснабжения от 30.06.2021 техническая документация и паспорт прибора учета не представлены, следовательно, оснований для допуска указанного прибора учета в эксплуатацию не имелось, данный прибор учета не принят сторонами договора в эксплуатацию, доказательства иного ответчиком не представлены. Кроме того, истец указывает, что при передаче администрацией муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» ответчику объектов инфраструктуры прибор учета, допущенный в эксплуатацию, не передавался, доказательств иного ответчиком не представлено, самим ответчиком акты фиксации показаний прибора учета, представленные ответчиком в материалы дела, истцу не представлялись.

24.03.2022 третьим лицом представлено письменное мнение на иск, согласно которому третье лицо поддерживает позицию ответчика.

11.04.2022 от истца поступили возражения на дополнительные пояснения ответчика и на отзыв третьего лица относительно иска, с возражениями истцом представлены дополнительные документы согласно перечню.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены судом о времени и месте судебного заседания, третье лицо явку представителя не обеспечило, что в соответствии с положениями части 5 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для проведения судебного заседания в его отсутствие.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, заслушав позиции представителей участвующих в деле лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрация муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области передала ответчику на обслуживание и эксплуатацию наружную сеть водоснабжения, протяженностью 2050 м (от камеры №ТУ-0 до здания Рембуевской средней школы в/г №74), диаметр 63 мм, для обеспечения населения и иных потребителей муниципального образования «Утхостровское» услугами водоснабжения.

Согласно пункту 12 Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

В связи с передачей в эксплуатацию и на обслуживание наружной сети водоснабжения на территории муниципального образования «Ухтостровское» для обеспечения населения и иных потребителей муниципального образования «Утхостровское» услугами водоснабжения ответчиком (абонентом) с истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) 18.08.2021 заключен договор холодного водоснабжения №08-04-29-02-033 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду (далее – ресурс), абонент обязуется оплачивать принятый ресурс, установленного качества и количества в объеме, определяемом в соответствии с договором (пункт 1 договора).

Датой начала подачи ресурса является 01.08.2021 (пункт 4 договора).

В соответствии с положениями пункта 6 договора оплата абонентом потребленного ресурса производится по тарифам на техническую воду, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В пункте 7 договора стороны согласовали, что расчетным периодом признается календарный месяц, и установили порядок оплаты абонентом потребленного ресурса.

Согласно подпунктам «б, в, г, е» пункта 12 договора абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, обеспечивать учет получаемого ресурса, устанавливать приборы учета на гранах эксплуатационной ответственности или ином месте, определенном договором, а также производить своевременно и в полном объеме оплату потребленного ресурса.

Согласно положений пунктов 14 и 15 договора, для учета объемов ресурса стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утв. Правительством РФ, сведения об узлах учета и приборах учета, местах отбора проб холодной воды указываются в Приложении №4 к договору.

Приложение №4 не содержит оговоренный и согласованный сторонами договора прибор учета ресурса, подаваемого абоненту.

Согласно Приложению №3 к договору гарантированный объем подачи холодной технической воды согласован сторонами договора в размере 4,1 куб. м в час.

В период с сентября 2021 года по декабрь 2021 года во исполнение взятых на себя по договору обязательств истец оказал ответчику услуги по подаче холодной воды, в связи с чем, направил в адрес ответчика акты оказанных услуг, счета на оплату и счета-фактуры следующими письмами:

- за сентябрь 2021 года письмом от 01.10.2021 №370/У/11/5/1377 направил в адрес ответчика акт от 30.09.2021 №08ГУ-000836, счет на оплату от 30.09.2021 №08ГУ-000783, счет-фактуру от 30.09.2021 №08ГУ-000636/0 на сумму 205 034 руб. 11 коп., а также претензию от 01.10.2021 №370/У/11/5/1974 с просьбой добровольно погасить имеющийся долг,

- за октябрь 2021 года письмом от 29.10.2021 №370/У/11/5/2194 направил в адрес ответчика акт от 31.10.2021 №08ГУ-000919, счет на оплату от 31.10.2021 №08ГУ-000863, счет-фактуру от 31.10.2021 №08ГУ-000698/0 на сумму 211 868 руб. 58 коп., а также претензию от 09.11.2021 №370/У/11/5/2284 с просьбой добровольно погасить имеющийся долг,

- за ноябрь 2021 года письмом от 02.12.2021 №370/У/11/5/2466 направил в адрес ответчика акт от 30.11.2021 №08ГУ-001055, счет на оплату от 30.11.2021 №08ГУ-000990, счет-фактуру от 30.11.2021 №08ГУ-000797/0 на сумму 205 034 руб. 11 коп., а также претензию от 03.12.2021 №370/У/11/5/2476 с просьбой добровольно погасить имеющийся долг,

- за декабрь 2021 года письмом от 29.12.2021 №370/У/11/5/2712 направил в адрес ответчика акт от 31.12.2021 №08ГУ-001238, счет на оплату от 31.12.2021 №08ГУ-001138, счет-фактуру от 31.12.2021 №08ГУ-000908/0 на сумму 211 868 руб. 58 коп., а также претензию от 29.12.2021 №370/У/11/5/2707 с просьбой добровольно погасить имеющийся долг.

В ответ на претензии о погашении долга письмами от 11.10.2021 №190, 02.11.2021 №205, от 15.12.2021 №229, от 13.1.2022 №05, от 17.01.2022 №08 ответчик возвратил истцу акты, счета на оплату и чета-фактуры за сентябрь и октябрь 2021 года без исполнения, при этом указал, что объем потребления ресурса должен определяться по показаниям прибора учета, в связи с чем, ответчик указал на необходимость со стороны истца пересмотреть объем поставленного ресурса в соответствии с прибором учета.

Ввиду того, что претензия истца была проигнорирована ответчиком, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив доводы участвующих в деле лиц по правилам положений статей 70 ,71, 168 АПК РФ, суд находит доводы ответчика ошибочными и подлежащими отклонению судом по следующим основаниям.

Правоотношения сторон по водоснабжению регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ, главой 39 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №644).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями части 1 статьи 13 Закона №416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения, отдельных объектов такой системы (пункт 16 статьи 2 Закона №416-ФЗ).

Порядок коммерческого учета воды с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду установлен Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 (далее – Правила №776).

В соответствии с пунктом 8 (1) Правил №776 установка узлов учета во вновь создаваемых объектах капитального строительства, в отношении которых осуществляется подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения, в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения включает: а) проектирование, монтаж и установку узла учета в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства и (или) условиями подключения (технологического подключения) и опломбирование в закрытом состоянии запорной арматуры на обводной линии водомерного узла; б) допуск к эксплуатации узла учета.

При этом, как установлено пунктами 34, 35 Правил №776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации, к которой прилагаются, в том числе: заверенная абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета; заверенные абонентом или транзитной организацией копии паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В рамках дела №А05-8331/2021 судом исследовался вопрос введения/ не введения в эксплуатацию прибора учета объема ресурса №20220465. Согласно выводам указанного решения суда по делу №А05-8331/2021 от 11.03.2022, вступившего в законную силу 24.05.2022 по результатам апелляционного обжалования, ответчик не подавал в адрес истца заявку на допуск узла учета к эксплуатации в соответствии с требованиями пунктов 34, 35 Правил №776, в акте о пуске холодного водоснабжения, составленного представителями истца и ответчика 30.06.2021 отражено, что техническая документация и паспорт на прибор учета в адрес Учреждения не представлены. Следовательно, оснований для начала процедуры допуска прибора учета к эксплуатации в соответствии с Правилами №776 у истца не имелось. Прибор учета воды №20220465 не был допущен в эксплуатацию в установленном порядке. В технических условиях на подключение к системе водоснабжения от 19.02.2020 №370/У/11/329 и в акте о подключении к системе водоснабжения от 23.04.2021 истец указывал ответчику на необходимость установить узел учета воды, вместе с тем, на дату пуска холодного водоснабжения (17.06.2021) у абонента отсутствовал прибор учета воды, допущенный к эксплуатации в установленном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Статьями 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с приложением №4 к договору №08-04-29-02-033 стороны не согласовали прибор учета для определения объема поданной по договору воды.

Доказательства того, что в спорный период ответчик подавал в адрес истца заявку на допуск узла учета к эксплуатации в соответствии с требованиями пунктов 34, 35 Правил №776, в материалах дела отсутствуют, равно как и не представлены доказательства того, что прибор учета воды №20220465, на наличие которого на границе балансовой принадлежности сетей ссылается ответчика, в спорный период был допущен в эксплуатацию в установленном порядке (акт допуска не представлен).

Следовательно, оснований для определения объема поставленной воды в спорном периоде приборным методом у истца не имелось в связи с отсутствием у ответчика прибора учета (не допуском в эксплуатацию).

При принятии решения судом также приняты во внимание пояснения представителя ответчика, данные в судебном заседании 26.05.2022 и изложенные в письменных дополнениях, представленных в судебном заседании 26.05.2022 о том, что специалистом общества с ограниченной ответственностью «ЯрПроект» даны разъяснения, что прибор учета №20220465 может быть установлен, но при существующем объеме потребления водоснабжения осуществлять расчеты по установленному прибору учета не представляется возможным.

При таких обстоятельствах применение истцом при расчете долга ответчика за спорный исковой период расчетного метода правомерно.

Расчет задолженности проверен судом и признан обоснованным по праву и по размеру.

При таких обстоятельствах, суд взыскивает с ответчика в пользу истца задолженность за поставленный ресурс в размере 833 805 руб. 38 коп.

При обращении в суд истец, как лицо, в соответствии с положениями статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобожденное от уплаты государственной пошлины, последнюю не уплачивало. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при цене иска 833 805 руб. 38 коп. размер государственной пошлины составляет 19 676 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации АПК РФ по результатам рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика,

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская водоочистка» (ОГРН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>) 833 805 руб. 38 коп. долга.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» «Холмогорская водоочистка» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 19 676 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Н.А. Кузьмина