Решение от 17 декабря 2017 г. по делу № А34-12204/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002

            Тел.: (3522) 46-64-84, факс: (3522) 46-38-07,

          http://kurgan.arbitr.ru, е-mail: info@kurgan.arbitr.ru

   Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-12204/2017
г. Курган
18 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304450213400052, ИНН <***>) о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещен;

от заинтересованного лица: явки нет, извещено; 



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) задолженности по обязательным платежам в сумме 99 800 руб. 62 коп., из которых: страховые взносы в сумме 58 924 руб. 92 коп., пени в сумме 40 875 руб. 70 коп. Также Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Представители заявителя и заинтересованного лица в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

В заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции. До проведения судебного заседания заявителем представлены дополнительные письменные пояснения, приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованным лицом в материалы дела отзыв на заявление не представлен, ходатайств не заявлено.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не поступило, судом, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание суда первой инстанции.

Дело рассмотрено без участия представителей заявителя и заинтересованного лица в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 13.05.2004 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным номером 304450213400052 (л.д. 10).

Как следует из материалов дела, согласно данным оперативного учета налогового органа за предпринимателем числится задолженность в общей сумме 99 800 руб. 62 коп., из которых: страховые взносы в сумме 58 924 руб. 92 коп., пени в сумме 40 875 руб. 70 коп., из них:

страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной части пенсии до 01.01.2010 в сумме 6 879 руб., пени в сумме 5 899 руб. 53 коп.;

страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии до 01.01.2010 в сумме 13 758 руб., пени в сумме 11 798 руб. 93 коп.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной части пенсии до 01.01.2013 в сумме 9 555 руб. 12 коп., пени в сумме 5 864 руб. 05 коп.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии до 01.01.2013 в сумме 28 732 руб. 80 коп., пени в сумме 17 313 руб. 19 коп.

В соответствии со статьями 23, 31 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные  налоги.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Исполнение обязанности налогоплательщика по уплате налога обеспечивается начислением пени.

В соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из взаимосвязанных положений  пунктов 1, 2 статьи 45, пунктов 1-4, 7 статьи 46, пунктов 1 и 6 статьи 47, пунктов 1, 2, 4 статьи 69, пунктов 1-2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем установлена последовательная в этапах процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога с регламентированными порядком и сроками, относящимися к каждому из них. В силу пункта  1 статьи 45  Налогового кодекса Российской Федерации  неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Порядок взыскания налога с организации регламентирован статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации  в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьёй 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт  3 статьи  46 Налогового кодекса Российской Федерации). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения данных норм применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов.

Согласно статьям 46, 47, 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, правовой позиции, изложенной в пункте 6 Информационного письма Президиума   Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.3003 № 71, Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.03.2008 № 13746/07 предельный срок принудительного взыскания налога, пени, штрафа представляет собой совокупность сроков уплаты налога, на направление требования (10 дней, 3 месяца), на исполнение требования  в добровольном порядке (10 дней), на бесспорное взыскание путём направления в банк инкассового поручения (60 дней), на бесспорное взыскание  за счёт имущества налогоплательщика (1 год) и на обращение в суд с заявлением  о взыскании недоимки (6 месяцев).

Судом установлено, что правоотношения по уплате заинтересованным лицом налога и пени, за взысканием которых Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану обратилась в арбитражный суд, возникли по состоянию до 01.01.2013 (л.д. 8).

При этом мер принудительного взыскания, предусмотренных статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом в отношении данной задолженности, в установленные сроки не принималось. В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующие доказательства заявителем в  материалы дела не представлены. Истечение срока хранения документов в соответствии со статьёй 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для освобождения заявителя от доказывания обстоятельств, на которые он ссылается в обоснование заявленных требований.

В арбитражный суд налоговый орган в порядке, предусмотренном  статьёй 46 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился 23.10.2017, то есть за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

Налоговым органом в материалы дела представлено письменное ходатайство о восстановлении  пропущенного срока для подачи заявления.

В обоснование уважительности пропуска срока налоговый орган указал, что сумма задолженности ошибочно не была включена в состав налоговых обязательств заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, данный  вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Между тем, доказательств уважительности  причин пропуска срока для подачи заявления налоговым органом не представлено.

Ошибочное не включение задолженности в состав налоговых обязательств налогоплательщика само по себе уважительной  причиной пропуска срока являться не может.

Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

         Кроме того, суд считает, что поскольку налоговым органом в отношении спорной суммы задолженности меры к принудительному взысканию, регламентированные статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации не применялись, срок на её взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, задолженность по налогу и пени в сумме 99 800 руб. 62 коп., отражённая в данных оперативного учета, является безнадёжной к взысканию по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности (пункт 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации).

         В силу подпункта  1.1 пункта 1 статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

А.А. Григорьев