Решение от 11 июля 2024 г. по делу № А40-294326/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-294326/23-17-2263
г. Москва
11 июля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Антонов" к Федеральному агентству воздушного транспорта о признании незаконным отказа от 23.01.2024 № 02/01/2023-2420

в судебное заседание явились: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 26.12.2022 г, от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 27.12.2023г. № Д-14.3/196

УСТАНОВИЛ:

ООО "Авиакомпания "Антонов" (далее – Заявитель, Общество, Покупатель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Федерального агентства воздушного транспорта от 23.01.2024 № 02/01/2023-2420 об отказе в государственной регистрации права на воздушное судно. Требования уточнялись, приняты судом к рассмотрению в указанной редакции в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования

Ответчик возражал против удовлетворения заявления по доводам отзыва.

Суд установил, что срок обжалования ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Как следует из материалов дела, 25.09.2023 ООО Авиакомпания «Антонов» в лице представителя ФИО3 обратилось в Росавиацию с заявлением и документами к нему о государственной регистрации права собственности на воздушное судно - вертолет МИ-8Т, заводской номер 98522481.

Указанные документы на государственную регистрацию прав на спорное воздушное судно были зарегистрированы в книге учета входящих документов 25.09.2023 № 02/01/2023-2420.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 14.03.2009 № 31 -ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» (далее -Федеральный закон), решением Росавиации от 13.10.2023 № 02/01/2023-2420 государственная регистрация права собственности на вертолет Ми-8Т с серийным номером 98522481 была приостановлена на месяц.

Доверенным лицом ООО Авиакомпания «Антонов» 23.10.2023в порядке части 4 статьи 16 Федерального закона было представлено заявление о приостановлении государственной регистрации права собственности на 3 месяца (т.е. до 23.01.2024) в связи с увеличенными сроками получения документа, подтверждающего исключение гражданского воздушного судна из реестра гражданских воздушных судов иностранного государства (запись в книге учета входящих документов от 23.10.2023 № 02/01/2023-2769).

Представителем ООО Авиакомпания «Антонов» по доверенности ФИО4 03.11.2023 было представлено заявление о возобновлении государственной регистрации права собственности на спорное воздушное судно с приложением дополнительно постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2023 по делу № А40-297736/22 (запись в книге учета входящих документов от 03.11.2023 № 02/01/2023-2841).

На основании пункта 7 части 1 статьи 17 Федерального закона решением Росавиации от 23.01.2024 № 02/01/2023-2420 ООО Авиакомпания «Антонов» было отказано в государственной регистрации права собственности на вертолет Ми-8Т с серийным номером 98522481 в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации по заявлению ООО Авиакомпания «Антонов» от 23.10.2023 № 02/01/2023-2769 и не устранением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, а именно вертолет Ми-8Т с серийным номером 98522481 не может быть зарегистрирован в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации, поскольку в нарушение подпункта «г» пункта 9 Правил в орган регистрации не был представлен документ, подтверждающий исключение гражданского воздушного судна из реестра гражданских воздушных судов иностранного государства.

Не согласившись с указанным решением, полагая свои права и законные интересы нарушенными, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Росавиация осуществляет свою деятельность на основании Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, в соответствии с которым является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.

Государственная регистрация прав на воздушные суда и сделок с ними регулируется Федеральным законом от 14.03.2009 № 31 -ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» и Административным регламентом Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, утвержденным Приказом Минтранса России от 06.05.2013 № 170 (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона государственная регистрация прав на воздушные суда и сделок с ними - юридический акт признания и подтверждения государством наличия, возникновения, перехода, прекращения, ограничения (обременения) права собственности и других вещных прав (далее также - права) на воздушные суда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона установлено, что государственная регистрация прав на воздушные суда является единственным доказательством существования зарегистрированного права на воздушное судно.

Государственная регистрация прав на воздушные суда и сделок с ними осуществляется органом государственной регистрации прав на воздушные суда (часть 1 статьи 8 Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 Положения, Росавиация является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания, функции по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности в этой сфере, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.

На основании пункта 5.4.51 Положения Росавиация осуществляет функции по государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними и ведение Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ними.

Подпунктом "г" пункта 9 Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов в Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 18.01.2023 № 11 (далее - Правила) для государственной регистрации гражданского воздушного судна в Государственном реестре гражданских воздушных судов заявитель должен представить в орган регистрации непосредственно или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в том числе, документ, подтверждающий исключение гражданского воздушного судна из реестра гражданских воздушных судов иностранного государства, или документ, удостоверяющий соответствие гражданского воздушного судна применимым требованиям государства-экспортера (экспортный сертификат летной годности) (в случае государственной регистрации иностранного воздушного судна).

По результату проведения правовой экспертизы представленных документов и проверки законности сделки было выявлено отсутствие документа, подтверждающего исключение гражданского воздушного судна из реестра гражданских воздушных судов иностранного государства в нарушение подпункта «г» пункта 9 Правил или документов, удостоверяющих соответствие гражданских воздушных судов применимым требованиям государства-экспортера (экспортный сертификат летной годности в случае государственной регистрации иностранного воздушного судна).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона государственная регистрация прав осуществляется на подлежащие государственной регистрации в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации гражданские воздушные суда, а также на государственные воздушные суда, которые используются в коммерческих целях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 1.1 статьи 33 Воздушного кодекса Российской Федерации пилотируемые гражданские воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов, подлежат государственной регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.2009 N 31 -ФЗ "О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними" переход права собственности на воздушные суда, к которым в силу ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации относятся и вертолеты, подлежит государственной регистрации.

Как установлено судом, 22.07.2021 между ИП ФИО5 (далее – продавец) и ООО «Авиакомпания «Антонов» был заключен договор № 1 купли-продажи вертолета МИ-8Т (далее - Договор).

Согласно п. 1.1 Договора продавец обязал поставить, а покупатель принять и оплатить вертолет МИ-8Т (транспортный), заводской номер 98522481, изготовитель: Улан-Удэнский авиационный завод, 07.08.1985 года выпуска (далее - вертолет). Цена вертолета согласно п. 2.1 Договора, составила 100 000 долларов США и подлежала оплате в российских рублях по курсу ММВБ на день платежа, что следует из приложения № 2 к Договору, являющемуся его неотъемлемой частью.

Цена договора была полностью оплачена покупателем продавцу в размере 7 758 213,14 рублей.

Вертолет был передан продавцом покупателю по акту приема-передачи от 20.09.2021 и находится на территории России.

Для регистрации права собственности на вертолет, необходимо произвести соответствующую регистрацию такого права в государственном реестре прав на воздушные суда Российской Федерации.

Покупатель (заявитель по настоящему делу) направлял ФИО5 (продавцу вертолета) уведомление о необходимости государственной регистрации права собственности на вертолет за покупателем, от участия в которой ФИО5 уклонился.

Поскольку ФИО5 передал вертолет заявителю по акту приема-передачи, а сам уклонился от обращения в регистрирующий орган (Росавиацию) для осуществления регистрации права собственности на вертолет на имя заявителя, последний вынужден был обратиться в Арбитражный суд г. Москвы с соответствующим иском о регистрации права на указанный вертолет в государственном реестре гражданских судов.

В качестве третьего лица для участия в деле была привлечена Росавиация.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.07.2023 по делу № А40-297736/22-6-2271 удовлетворено заявление Общества о регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации перехода права собственности от ИП ФИО5 к ООО "Авиакомпания "Антонов" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на воздушное судно: вертолет МИ-8Т, заводской номер 98522481, изготовитель: Улан-Удэнский авиационный завод, год выпуска 07.08.1985г.

Обстоятельства по делу, связанные с государственной регистрацией вертолета, уже были ранее установлены Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-297736/22-6-2271 и в силу ст. 16, 69 АПК РФ, являются обязательными при разрешении настоящего дела.

Отклоняя доводы заинтересованного лица, суд учитывает, что право собственности на воздушное судно не может быть зарегистрировано в реестре воздушных судов, поскольку в силу ст. 33 ВК РФ и Приказа Минтранса России от 18.01.2023 N 11 "Об утверждении Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов в Российской Федерации" регистрация воздушного судна носит учетный характер, что следует из названия самой статьи ВК РФ. Подобная регистрация сама по себе не имеет правоустанавливающего характера.

Таким образом, право собственности на воздушное судно регистрируется Росавиацией в Едином государственном реестре прав на воздушные суда и сделок с ним, а не в Государственном реестре гражданских воздушных судов.

Следовательно, Росавиация должна совершить юридические и фактические действия по регистрации права собственности на вертолет в соответствующем государственном реестре и выдать заявителю правоустанавливающий документ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности отказа Федерального агентства воздушного транспорта от 23.01.2024 № 02/01/2023-2420 в регистрации права собственности на воздушное судно (вертолет) МИ-8Т.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает обязанность на Федеральное агентство воздушного транспорта в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности ООО "Авиакомпания "Антонов" (ОГРН <***>) на воздушное судно (вертолет) МИ-8Т, заводской номер 98522481, изготовитель: Улан-Удэнский авиационный завод, 07.08.1985 года выпуска.

Судом рассмотрены все доводы Ответчика, однако, они не могут быть приняты во внимание, поскольку правовая позиция Заявителя нашла полное подтверждение.

Согласно ст.110 АПК РФ, с учетом положений ч.1ст.333.37 НК РФ, уплаченная ООО "Авиакомпания "Антонов" госпошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика. Излишне оплаченная госпошлина подлежит возврату Заявителю.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении 9 законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Воздушному кодексу Российской Федерации, признать незаконным отказ Федерального агентства воздушного транспорта от 23.01.2024 № 02/01/2023-2420 в регистрации права собственности на воздушное судно (вертолет) МИ-8Т.

Обязать Федеральное агентство воздушного транспорта в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности ООО "Авиакомпания "Антонов" (ОГРН <***>) на воздушное судно (вертолет) МИ-8Т, заводской номер 98522481, изготовитель: Улан-Удэнский авиационный завод, 07.08.1985 года выпуска.

Взыскать с Федерального агентства воздушного транспорта в пользу ООО "Авиакомпания "Антонов" расходы по госпошлине в размере 3000 рублей.

Возвратить ООО "Авиакомпания "Антонов" из доходов федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Б. Полякова