Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А64-8217/2022

7/2023-224505(1)



Арбитражный суд Тамбовской области 392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

18 апреля 2023г. Дело № А64-8217/2022 Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 11.04.2023;

дата изготовления решения в полном объеме - 18.04.2023( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец: Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания»

Тамбовская область, г.Тамбов, ул.Студенецкая, д.10 в лице Мичуринского отделения Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Филиппова, д. 76 (ОГРН 1056882378464, ИНН 6829017247, дата регистрации 06.12.2005)

ответчик: Акционерное общество «ЦентрМетроКом-Энерго» г. Москва (ОГРН 1047796318657, ИНН 7705596057)

об обязании АО «ЦМК-Энерго» выполнить мероприятия по установке автономных источников питания и предоставить уведомление о готовности к введению полного ограничения в АО «ТОСК»

третье лицо - Администрация г.Мичуринска.

при участии:

от истца – Гончаров Р.А., доверенность от 01.07.2019. от ответчика – Клычев А.С. , доверенность от 16.11.2022

установил:

Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» в лице Мичуринского отделения (ОГРН 1056882378464, ИНН 6829017247) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Акционерному обществу «ЦентрМетроКом-Энерго» (ОГРН 1047796318657, ИНН 7705596057) с требованием :

1.Обязать Ответчика выполнить мероприятия по установке на объектах энергоснабжения:

-Блочно-модульная котельная (БМК-6000), расположенная Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 32 по ул. 7 Ноября;

-Блочно-модульная котельная (БМК-6000), расположенная Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 41 по ул. 7 Ноября;

-Блочно-модульная котельная (БМК-10000), расположенная Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 58 по ул. 7 Ноября;

-Блочно-модульная котельная (БМК-10000), расположенная Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 7Б по ул. 7 Ноября, автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование указанных объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

2.Обязать Ответчика в течение одного рабочего дня после установки на объектах энергоснабжения:

21 апреля 2023 года


-Блочно-модульная котельная (БМК-6000), расположенная по адресу: г. Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 32 по ул. 7 Ноября;

-Блочно-модульная котельная (БМК-6000), расположенная по адресу: г. Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 41 по ул. 7 Ноября;

-Блочно-модульная котельная (БМК-10000), расположенная по адресу: г. Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 58 по ул. 7 Ноября;

-Блочно-модульная котельная (БМК-10000), расположенная по адресу: г. Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 7Б по ул. 7 Ноября, автономных источников питания направить в адрес истца уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии».

Подсудность дела Арбитражному суду Тамбовской области определена в соответствии со ст. 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) на основании п.10.7 договора сторон об энергоснабжении от 01.11.2016 № 4026.

В соответствии со ст.51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица , не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация г.Мичуринска.

Ответчик в отзыве на иск , представитель в заседании суда , требования истца отклонил, заявил о замене ненадлежащего ответчика, надлежащим, полагая, что надлежащим ответчиком по делу является собственник автономных газовых блочно-модульных котельных и тепловых сетей Администрация г.Мичуринска, кроме того, указал, что решением Арбитражным судом Тамбовской области от 03.06.2022. по делу № А64-480/2022 по аналогичным требованиям с участием сторон в удовлетворении требований истцу отказано.

Третье лицо в отзыве на иск отклонило возражения ответчика, поскольку Администрация г.Мичуринска не является стороной по договору поставки электрической энергии для нужд потребителя.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

По заявлению сторон (представителей) в заседании суда все имеющиеся доказательства по делу представлены.

Согласно ч.5ст. 156 АПК РФ , При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

С учетом сроков рассмотрения дела предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в соответствии с ч.5 ст.156 АПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев ходатайство ответчика о замене ненадлежащего ответчика надлежащим – на собственника автономных газовых блочно-модульных котельных и тепловых сетей Администрация г.Мичуринска, суд признал его не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1ст. 47 АПК РФ - В случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Представитель истца возражает против удовлетворения ходатайства ответчика о замене ответчика.

Заслушав в судебном заседании объяснения сторон (представителей), исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, АО «ЦентрМетроКом-Энерго» является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение потребителей


мкр.Кочетовка г. Мичуринска: Тамбовской области с учетом Концессионных соглашений от 23.04.2015 заключенных с Администрацией г.Мичуринска( Управление городского хозяйства - Концедент) , согласно которым АО «ЦентрМетроКом-Энерго» (Концессионер) обязуется осуществить модернизацию системы теплоснабжения, включающей строительство автоматизированной газовой котельной, сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения от котельной до потребителей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий, а Концедент обязуется предоставить АО «ЦМК-Энерго» на срок 25 лет права владения и пользования объектами соглашений (автоматизированной газовой котельной, тепловыми сетями и сетями горячего водоснабжения) , право собственности на который будет принадлежать Концеденту.

В соответствии с заключенными концессионными соглашениям для обеспечения многоквартирных жилых домов и объектов социального значения тепловой энергией и горячим водоснабжением АО «ЦентрМетроКом-Энерго» построены и введены в эксплуатацию с использованием автономные газовые блочно-модульные котельные в количестве 4 единиц в г. Мичуринск мкр. Кочетовка.

Энергоснабжение указанных блочно-модульных котельных осуществляется на основании заключенного между АО «Тамбовская областная сбытовая компания» (АО «ТОСК» , гарантирующий поставщик) и АО «ЦентрМетроКом-Энерго» (АО «ЦМК- Энерго», потребитель) договора энергоснабжения от 01.11.2016 № 4026 (далее – договор энергоснабжения), согласно п. 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), качество которой должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также в интересах потребителя оформить отношения с Сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями договора и норм действующего законодательства.

Ссылаясь на нарушение ответчиком обязательств по оплате потребленной электроэнергии по договору сторон об энергоснабжении и на основании Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012г. (далее так же – Правила № 442) истец 22.06.2022 направил ответчику Уведомление о введении ограничения № М02003690 содержащее так же требование , что «при проведении мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии на АО «ЦМК-Энерго» возложены следующие обязанности: - В период с 13 по 18 июля 2022 года предоставить в АО «ТОСК» и АО «ТСК» утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления. - В течении 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств Потребителя без необходимости потребления электрической энергии от электрической сети сетевой организации, в случае, не предоставления мероприятий в установленные сроки. - Направить в АО «ТОСК» и АО«ТСК» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления после установки за свой счет автономных источников питания.»

В соответствии с п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии , ограничение режима потребления вводится , в частности, при наступлении следующего обстоятельства : «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это


привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);»

Согласно п.7.1ст.38 Федерального закона от 26 марта 2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» - «В случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Состав указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.».

В соответствии с п. 16 Правил № 442 - «Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.»

В соответствии с п. 16(1) Правил № 442 - «Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к


введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.»

Пунктом 2 приложения к Правилам ограничения № 442, к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, отнесены, в том числе организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов – в отношении этих объектов.

Поскольку ответчиком не выполнены содержащиеся в Уведомлении о введении ограничения режима потребления № М0200369 от 22.06.2022 требования истца о предоставлении плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления, и не выполнены мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств потребителя без необходимости потребления электрической энергии от электрической сети сетевой организации , истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском с требованиями:

«Обязать Ответчика выполнить мероприятия по установке на объектах энергоснабжения:

-Блочно-модульная котельная (БМК-6000), расположенная Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 32 по ул. 7 Ноября;

-Блочно-модульная котельная (БМК-6000), расположенная Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 41 по ул. 7 Ноября;

-Блочно-модульная котельная (БМК-10000), расположенная Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 58 по ул. 7 Ноября;

-Блочно-модульная котельная (БМК-10000), расположенная Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 7Б по ул. 7 Ноября, автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование указанных объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

2.Обязать Ответчика в течение одного рабочего дня после установки на объектах энергоснабжения:

-Блочно-модульная котельная (БМК-6000), расположенная по адресу: г. Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 32 по ул. 7 Ноября;

-Блочно-модульная котельная (БМК-6000), расположенная по адресу: г. Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 41 по ул. 7 Ноября;

-Блочно-модульная котельная (БМК-10000), расположенная по адресу: г. Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 58 по ул. 7 Ноября;

-Блочно-модульная котельная (БМК-10000), расположенная по адресу: г. Мичуринск, мкр. Кочетовка-5 в районе дома № 7Б по ул. 7 Ноября, автономных


источников питания направить в адрес истца уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии».

В обоснование возражений по иску ответчик ссылается на нарушение Администрацией г. Мичуринска обязательств предусмотренных Концессионными соглашениями от 23.04.2015.

Согласно объяснений ответчика , «в рамках концессионных правоотношений АО «ЦМК-Энерго» письмом № 137-АБК 14.04.2021 обратилось в Администрацию г.Мичуринска Тамбовской области с просьбой выдать техническое задание на разработку проектно-технической документации для установки автономного резервного источника питания, обеспечивающего снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств по котельным в мкр. Кочетовка, как к правообладателю объектов недвижимости. Данные мероприятия направлены на обеспечение беспрепятственного перетока электроэнергии с величинами предельного уровня потребления для работоспособности котельных, а также избежания административной ответственности в случае введения частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии.»

Письмом № 01.01-28/2332 от 13.05.2021 Администрация г. Мичуринска Тамбовской области отказало в согласовании технического задания на разработку проектно-технической документации для установки автономного резервного источника питания , ссылаясь на отсутствие договорных отношений с АО «ТОСК» и обязанность АО «ЦМК- Энерго» самостоятельно обеспечить блочно-модульные котельные автономными источниками электропитания.

Ответчик полагает , что требования самостоятельно обеспечить блочно-модульные котельные автономными источниками электропитания противоречит Федеральному закону от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и условиям заключенных концессионных соглашений которыми не предусмотрены автономные источники питания котельных.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" - «По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Ответчик полагает , что поскольку , определенное концессионными соглашениями

имущество не предусматривает автономные источники питания котельных , изменение состава имущества определенного этим соглашением возможно лишь по согласованию с Администрацией г. Мичуринска при совершении следующих действий : «1. Получить согласование Администрации города Мичуринска (как собственника имущества по Концессионным соглашениям) на установку автономных источников питания. 2. Подготовить и заключить дополнительные соглашения к Концессионным соглашениям. 3. Согласовать инвестиционную программу на установку автономных источников питания. 4. Внести изменения в проектно-сметную документацию (ПСД) на строительство четырех автономных котельных с включенными в состав автономными источниками питания. 5.Получить заключение государственной экспертизы о


соответствие ПСД. 6. Провести процедуры торгов на строительно-монтажные работы. 7. Осуществить монтаж и пуско-наладочные работы автономных источников питания. 8.Передать по акту приема-передачи введенное оборудование собственнику (Концеденту). 9. Концессионеру (АО «ЦМК-Энерго») принять по условиям Концессионных соглашений дополнительное оборудование во временное владение и пользование от Концедента..» .

Так же ответчик ссылается на существенное уменьшение суммы долга по оплате электроэнергии на основании наличия которого истцом инициировано введение ограничения режима потребления электрической энергии .

Изучив доводы сторон по спору , исследовав представленные по делу доказательства суд признал возражения ответчика обоснованными , иск не подлежащими удовлетворению.

Обстоятельства исполнения договора энергоснабжения от 01.11.2016 № 4026 и возникновения обязательства ответчика выполнить мероприятия по установке на указанных объектах энергоснабжения автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование указанных объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, были так же предметом исследования Арбитражного суда Тамбовской области в деле № А64480/2022 возбужденному по иску АО «Тамбовская областная сбытовая компания» к АО «ЦентрМетроКом-Энерго» по аналогичным предмету и основаниям (уведомление о введении ограничения режима потребления № М0200735 от 18.10.2021 при наличии задолженности в сумме 2692991,58 руб.)

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.06.2022 по делу № А64-480/2022 в иске отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П - признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

С учетом положений ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства отношений сторон связанные с исполнением договора энергоснабжения от 01.11.2016 № 4026 и возникновения обязательства ответчика выполнить мероприятия по установке на указанных объектах энергоснабжения автономных источников питания установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.06.2022 по делу № А64-480/2022 имеют преюдициальное значение для настоящего дела, и не доказываются вновь.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.


В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу указанных норм обращение в арбитражный суд возможно за защитой нарушенного права или законного интереса, что предполагает, прежде всего, установление наличие у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

Договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ст. 426 ГК РФ).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены п. 2 и 3 ст. 546 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012г. ( Правила № 442)

определено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является


неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Правилами № 442 предусмотрен особый порядок ограничения режима потребления электроэнергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

В пункте 2 приложения к Правилам № 442, к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, отнесены, в том числе организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов – в отношении этих объектов.

Согласно пункту 16 Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

В силу пункта 16(1) Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

- в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен


утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Согласно пункту 10(1) Правил № 442 введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

АО «ЦентрМетроКом-Энерго» относится к перечню потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Акционерное общество «ЦентрМетроКом-Энерго» на основании концессионных соглашений от 23.04.2015 в отношении объектов системы теплоснабжения и горячего водоснабжения мкрн. Кочетовка г. Мичуринска Тамбовской области осуществляет теплоснабжение потребителей на территории мкрн. Кочетовка г. Мичуринска Тамбовской области.

Таким образом, введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

Для таких потребителей введен особый порядок введения полного ограничения режима потребления электроэнергии – после получения уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Согласно положений пункта 7.1 статьи 38 Федерального закона РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения


потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, если иной срок выполнения указанных мероприятий (но не более одного года) не установлен в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

Истцом заявлены требования о присуждении к исполнению ответчиком обязанности в натуре, предусмотренной пунктом 16(1) Правил № 442, а именно:

- обязать ответчика выполнить мероприятия по установке автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать ответчика в течение одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в АО «ТОСК» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Истец считает, что нормы действующего законодательства обязывают ответчика как лицо, отнесенное к перечню потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, иметь автономные источники питания, в том числе, на случай дальнейшего ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электроэнергии.

Пунктом 7.1 статьи 38 Федерального закона РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрена обязанность для потребителей определенных категорий, в отношении которых имеются основания для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии либо устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Исходя из смысла законодательного регулирования (в том числе п. 2, 4, 16, 16.1 Правил № 442), обязанность по выполнению таких мероприятий существует у потребителя до погашения задолженности, наличие которой явилось основанием для направления в адрес потребителя уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления электроэнергии.

Частью 1 ст. 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу указанной нормы право на иск и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) нарушенного субъективного материального права, подлежащего защите.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал на нарушение своих законных и прав интересов, выразившихся в нарушении ответчиком сроков оплаты поставленной электроэнергии и образование в связи с этим отраженной в уведомлении № М0200369 по состоянию на 22.06.2022 задолженности в размере 4061754,61руб.

Следовательно, настоящий иск преследует цель защиты прав истца на получение от ответчика образовавшейся по договору задолженности по оплате электроэнергии.


При нарушении ответчиком своих обязательств по оплате электрической энергии (мощности), у истца появилось право требовать от последнего введения ограничения потребления электроэнергии и, как следствие, выполнения мероприятий, предусмотренных п. 16, 16.1 Правил № 442.

Вместе с тем согласно представленной ответчиком справки по состоянию на 03.04.2023 сумма долга существенно снижена и составляет 2739434,64руб.

В соответствии с позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 11.06.2015 № 308-КГ15-2046, возникший между сторонами спор, связанный с неоплатой поставленного ресурса может быть урегулирован сторонами в рамках переговорного процесса либо в рамках судебного гражданско-правового спора о взыскании задолженности за поставленные ресурсы и последующего принудительного исполнения судебного решения.

Таким образом, исходя из характера имеющихся между сторонами правоотношений, возникших из договора энергоснабжения, истец может требовать защиты своих прав и законных интересов предъявлением материально-правового требования, а не путем применения вещно-правового способа защиты, предусмотренного ст. 304 ГК РФ.

Как следует из п. 16 Правил ограничения № 442 план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя полного ограничения режима потребления, может включать в себя не только мероприятия по установке потребителем за свой счет автономных источников питания, но и иные мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования.

Составление плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, отнесено к прерогативе потребителя (п. 16(1) Правил № 442).

Судом принимается во внимание, что согласно данным Картотеки арбитражных дел определением Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2022 по делу № А40147282/21-129-341 принят отказ АО «Тамбовская областная сбытовая компания» от заявления о признании АО «ЦентрМетроКом-Энерго», г. Москва (ИНН 7705596057, ОГРН 1047796318657) несостоятельным (банкротом), производство по делу № А40147282/21-129-341 о признании АО «ЦентрМетроКом-Энерго», г. Москва (ИНН 7705596057, ОГРН 1047796318657) несостоятельным (банкротом) прекращено.

Суд полагает необходимым так же учесть доводы ответчика об особенностях

владения и использования энергопотребляющего оборудования являющегося предметом концессионных соглашений и необходимость согласования с концедентом изменения состава имущества определенного этим соглашением, поскольку , определенное концессионными соглашениями имущество не предусматривает

автономные источники питания котельных.

Отношения подключения потребителей к электросетям урегулированы положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу пункта 14(1) Правил № 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности.

Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.


Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить беспрерывный режим работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб.

В составе первой категории надежности выделяется особая категория энергопринимающих устройств, бесперебойная работа которых необходима для безаварийной остановки производства с целью с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности, осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.

Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям, относятся к третьей категории надежности.

Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией.

Дополнительно для энергопринимающих устройств первой категории надежности, внезапный перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания.

Автономные резервные источники питания в случае, если их наличие предусмотрено техническими условиями, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном Правилами № 861.

Таким образом, обязанность по установке за свой счет автономных источников питания не установлена законом в качестве безальтернативной (п.п. 6, 7, 7.1 ст. 38 Закона № 35).

АО «Тамбовская сетевая компания» и ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» были выполнены мероприятия по присоединению к электрическим сетям на основании технических условий, являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Из технических условий следует, что энергопринимающие устройства потребителя отнесены ко второй категории надежности.

Обязательства по техническим условиям для присоединения к электрическим сетям МУП «МГЭС» ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго» выполнены в полном объеме.

Согласно технических условий осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям имеются две линии энергопитания (основной источник питания и резервный источник питания). Таким образом, питание энергообьектов ответчика осуществляется по двум линиям – основной и резервной.

При этом техническими условиями установка потребителем автономных резервных источников питания не предусмотрена, в связи с чем, у ответчика, с учетом положений пункта 14.1 Правил № 861, отсутствует обязанность по их установке за свой счет.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.06.2022 по делу № А64-480/2022 и в силу ч.2 ст. 69 АПК РФ переоценке не подлежат.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.


Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства

по спору сторон, согласно заявленных оснований, предмета иска , суд находит

достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,

участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются

арбитражным судом со стороны.

Подлежащие распределению судебные расходы по делу составляет уплаченная

истцом государственная пошлина по исковому заявлению.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110,112,167,169,170

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ : В иске отказать. Судебные расходы отнести на истца.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке

апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 31.01.2022 6:34:19

Кому выдана БЕЛОУСОВ ИГОРЬ ИВАНОВИЧ