Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А40-192919/2024Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 29 октября 2024 года Дело № А40-192919/2024-144-1458 Полный текст решения изготовлен 29 октября 2024 года Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2024 года Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Папелишвили Г.Н. при ведении протокола секретарем Фёдоровой Е. С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к заинтересованным лицам: Преображенскому РОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве третьи лица: АО "НЕЗАВИСИМАЯ РЕГИСТРАТОРСКАЯ КОМПАНИЯ Р.О.С.Т.", ОАО "МОСКОВСКИЙ КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ТЕХНОЛОГИЯМ" о признании незаконным постановления от 10.06.2024 об окончании ИП № 366494/23/77003-ИП и возвращении ИД взыскателю с участием: от заявителя: не явился, извещен от ответчика Преображенского РОСП ГУ ФССП России по г. Москве: ФИО2 (удостоверение) от ответчика ГУ ФССП России по г. Москве: не явился, извещен от третьего лица ОАО "МОСКОВСКИЙ КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ТЕХНОЛОГИЯМ": не явилось, извещено от третьего лица АО "НЕЗАВИСИМАЯ РЕГИСТРАТОРСКАЯ КОМПАНИЯ P.O.С.Т.": ФИО3 (паспорт, доверенность от 14.12.2023 № 350, диплом) УСТАНОВИЛ ФИО1 (далее – Заявитель, взыскатель) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с требованием: признать постановление от 10.06.2024г. вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем Преображенского РОСП ФИО2 (заинтересованное лицо), об окончании исполнительного производства № 366494/23/77003-ИП от 02.11.2023г и возвращении ИД взыскателю, незаконным; обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя путем исполнения требований исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 044223746 от 09.12.2022г., выданного 20.04.2023г. Арбитражным судом г.Москвы, на основании вступившего в силу 28.03.2023г. решения по делу № А40-126378/22-159-961, содержащего требования к АО «НРК Р.О.С.Т.» «исключить запись из реестра акционеров ОАО «МКНТ», о принадлежности акций Общества с ограниченной ответственностью «Алтара-Аудит»». Представители заявителя, ответчика ГУ ФССП России по г. Москве и третьего лица ОАО "МОСКОВСКИЙ КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ТЕХНОЛОГИЯМ" в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя, ответчика и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ. Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя. Судом установлено, что срок на подачу заявления заявителем соблюден. Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ). Частью 1 статьи 1 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ). Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ). В соответствии с ч.1 ст.30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона № 229-ФЗ). Как следует из заявления, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 09.12.2022 по делу № А40-126378/22-159-961 по иску ФИО1 к ОАО «МКНТ» (эмитент) и АО «НРК - Р.О.С.Т.» (регистратор) суд решил: - признать недействительными записи № 56, № 57 в реестре владельцев ценных бумаг ОАО «МКНТ» по лицевому счету № 13 ООО «Алтара-аудит»; - обязать регистратора АО «НРК - Р.О.С.Т.» исключить запись из реестра владельцев ценных бумаг ОАО «МКНТ». 20.04.2023 на основании вступившего в силу 28.03.2023 судебного акта был выдан исполнительный лист серии ФС № 044223746, в котором содержится требование к АО «НРК - Р.О.С.Т.» исключить из реестра акционеров ОАО «МКНТ» незаконно внесенных записей № 56, № 57 об ООО «Алтара - Аудит». 19.10.2023 Заявитель обратился в Преображенский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по г. Москве с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении АО «НРК - Р.О.С.Т.». 02.11.2023 судебный пристав-исполнитель Преображенского РОСП ФИО4 на основании указанного исполнительного документа возбудил исполнительное производство № 366494/23/77003-ИП в отношении АО «НРК - Р.О.С.Т.». 10.06.2024 ведущий судебный пристав-исполнитель Преображенского РОСП ФИО2, вынес постановление об окончании исполнительного производства № 366494/23/77003-ИП на основании п.2 ч.1 ст. 46 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве». Не согласившись с указанным постановлением, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении требований ФИО1, суд исходит из следующего. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Закона. Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Из материалов дела следует, что принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оказались безрезультатными. Судом установлено, 02.11.2023 в Преображенском РОСП возбуждено исполнительное производство № 366949/23/77003 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 044223746 от 20.04.2023, выданный органом: Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-126378/22-159-961, вступившему в законную силу 28.03.2023, предмет исполнения: Исключить запись из реестра акционеров ОАО "МКНТ", о принадлежности акций Общества с ограниченной ответственностью "Алтара-Аудит" (ОГРН <***> выдан 23.09.2009г. МИ ФНС № 46 по г.Москве; место нахождения 105005,<...> в количестве: -6243000 акции обыкновенные (вып.1), № регистрации 1-01-01419-А, номинал акции 1 руб. ( операция № 56 от 17.09.14г.) -3444444 акции обыкновенные именные (вып.1), № регистрации 1-01-01419-a-005D, номинал акции 1 руб.(операция № 57 от 17.09.14г.) в отношении должника: АО "НЕЗАВИСИМАЯ РЕГИСТРАТОРСКАЯ КОМПАНИЯ Р.О.С.Т" в пользу взыскателя: ФИО1. В материалы исполнительного производства должником НКО РОСТ представлена следующая информация, что в настоящее время общество не может исполнить решение Арбитражного суда по делу № А40-126378/22-159-961, так как имеются запреты на проведение регистрационных действий с указанными ценными бумагами установленные районными суда по уголовному делу. В дальнейшем судебным приставом исполнителем повторно направлялись требования об исполнении решения суда, и по информации полученной от НКО РОСТ ограничения в отношении указанных ценных бумаг продлевались каждые два месяца, по уголовному делу. Последняя информация получена от НКО РОСТ на 15.05.2024 из которой следовало, что определением Мещанского районного суда продлены ограничения на регистрационные действия по указанным ценным бумагам до 29 июля 2024 года. Таким образом, исполнить решение суда не представлялось возможным. На дату рассмотрения настоящего дела арест акций по лицевому счету ООО «Алтара-Аудит» в реестре владельцев ценных бумаг ОАО «МКНТ» сохраняется. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Таким образом, материалами дела опровергаются доводы Заявителя о незаконности постановления об окончании исполнительного производства № 366494/23/77003-ИП от 02.11.2023г и возвращении ИД взыскателю. Суд также отмечает, что сам по себе факт неисполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о незаконности постановления об окончании исполнительного производства, так как невозможность иполнения по исполнительному документу была вызвана наличием объективных причин, препятствующих его исполнению. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом действий не свидетельствует о допущенных судебным приставом нарушениях. Кроме того, согласно части 4 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона, а также с учетом положений статьи 22 Федерального закона № 229-ФЗ. Таким образом, поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат. Более того, 02.08.2024 ОАО «МКНТ» (ИНН <***>) было исключено из ЕГРЮЛ, в связи с чем, ведение реестра Общества прекращено регистратором. Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд В удовлетворении заявления ФИО1 - отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. Судья Г.Н. Папелишвили Суд:АС города Москвы (подробнее)Ответчики:Ведущий СПИ Преображенского РОСП ГУФССП России по Москве Кузнецов А.а. (подробнее)Иные лица:АО "НЕЗАВИСИМАЯ РЕГИСТРАТОРСКАЯ КОМПАНИЯ Р.О.С.Т." (подробнее)ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" (подробнее) Судьи дела:Папелишвили Г.Н. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |