Решение от 12 января 2025 г. по делу № А65-8342/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                               Дело № А65-8342/2024


Дата изготовления решения в полном объеме 13 января 2025 года.

Дата объявления резолютивной части 19 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Н. Мурзахановой,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куйдиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс", г. Самара, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Технократ", Лаишевский р-н, с. Песчаные Ковали, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании долга за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору №ТКО-42069 от 28.03.2022 за период с 15.01.2020 по 30.11.2022 в размере 1 311 346 руб. 91 коп., неустойки за период с 11.02.2020 по 08.05.2024 за оказанные за период с 15.01.2020 по 30.11.2022 услуги по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-42069 от 28.03.2022 в размере 836 666 руб. 48 коп., неустойки по день фактического исполнения обязательств по оплате,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Благоустройство и Содержание», ООО «Деловые линии»

с участием:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности №170 от 13.11.2023, паспорт, диплом, участвует с использованием средств веб-конференции,

от ответчика – представитель не явился, извещен,

от третьих лиц – представители не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс", г. Самара,, (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Технократ", Лаишевский р-н, с. Песчаные Ковали,  (далее по тексту – ответчик) о взыскании суммы основного долга за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору №ТКО-42069 от 28.03.2022 за период с 15.01.2020 по 30.11.2022 в размере 1 311 346 руб. 91 коп., неустойки за период с 11.02.2020 по 02.06.2023 за оказанные за период с 15.01.2020 по 30.11.2022 услуги по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-42069 от 28.03.2022 в размере 513 187 руб. 95 коп., неустойки по день фактического исполнения обязательств по оплате.

Определением суда от 14.05.2024 принято уточнение исковых требований в части взыскания суммы основного долга за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору №ТКО-42069 от 28.03.2022 за период с 15.01.2020 по 30.11.2022 в размере 1 311 346 руб. 91 коп., неустойки за период с 11.02.2020 по 08.05.2024 за оказанные за период с 15.01.2020 по 30.11.2022 услуги по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-42069 от 28.03.2022 в размере 836 666 руб. 48 коп., неустойки по день фактического исполнения обязательств по оплате.

Определением суда от 30.09.2024 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Благоустройство и Содержание».

Определением от 11.11.2024 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, ООО «Деловые линии».

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени, дне и месте судебного заседания извещены.

От истца через электронную систему «мой арбитр» поступили дополнительные пояснения.

На основании ст. 159, ч.ч.3,5 ст.184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Республики Татарстан приобщает дополнительные пояснения к материалам дела.

Представитель истца заявлений, ходатайств не имеет.

От ответчика через электронную систему «мой арбитр» поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст. 159, ч.ч.3,5 ст.184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Республики Татарстан приобщает дополнение к отзыву на исковое заявление к материалам дела.

Представитель истца поясняет, что в договоре идет речь о строительном мусоре, а не о ТКО. Потребитель по своему выбору не вправе заключить договор, поскольку есть региональные операторы.

Суд в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 11.12.2024 объявил перерыв на 19.12.2024 на 11 час. 50 мин.

Объявление о перерыве размещено на официальном сайте и информационном стенде Арбитражного суда Республики Татарстан.

После перерыва, 19.12.2024, судебное заседание продолжено в том же составе, с участием того же представителя истца.

Суд в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил провести судебное заседание без участия представителей ответчика и третьих лиц.

Представитель истца заявлений, ходатайств не имеет, исковые требования поддерживает.

Из материалов дела следует, что в соответствии с частью  1 статьи  24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Федеральный закон №89-ФЗ), сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 4 статьи 24.6 Федерального закона №89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области.

Между ответчиком и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-42069 от 28.03.2022 (далее - Договор).

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В силу ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2. Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена ст. ст. 24.6 и 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. 4 Правил № 1156.

Согласно п. 6. Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора: 598,16 руб./мЗ (пятьсот девяносто восемь рублей 16 копеек).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от № 846, Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от № 95, от 19.12.2019 № 781, от 18.12.2020 № 830, от 15.12.2021 № 719, от 25.11.2022 № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в сумме - 498,47 руб./мЗ (без учета НДС) или 598,16 рубУмЗ (с учетом НДС) (далее - тариф), а с 01.12.2022 в размере 518,39 руб./куб. м (без учета НДС) или 622,70 рубУкуб. м (с учетом НДС) (далее - тариф).

В соответствии с п. 16. Договора Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Договору.

Приложением № 1 к Договору установлено, что учет объема ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (далее -УПД) за период с 15.01.2020      по 30.11.20.22 на оплату услуг по обращению с ТКО:


Продажа (КУ06-000814 от 11 июня 2022 г.)

97 370,91

Продажа (КУ06-000815 от 11 июня 2022 г.)

113 810,25

Продажа (КУ06-000816 от 11 июня 2022 г.)

113 810,25

Продажа (КУ06-000817 от 11 июня 2022 г.)

113 810,25

Продажа (КУ06-000818 от 11 июня 2022 г.)

113 810,25

Продажа (КУ06-000819 от 11 июня 2022 г.)

113 810,25

Продажа (КУ06-000820 от 11 июня 2022 г.)

113 810,25

Продажа (КУ06-000821 от 11 июня 2022 г.)

113 810,25

Продажа (КУ06-000822 от 11 июня 2022 г.)

113 810,25

Продажа (КУ06-000823 от 11 июня 2022 г.)

37 936,75

Продажа (КУ06-000824 от 11 июня 2022 г.)

37 936,75

Продажа (КУ11-017306 от 1 ноября 2022 г.)

37 936,75

Продажа (КУ11-017307 от 1 ноября 2022 г.)

113 810,25

Продажа (КУ11-017308 от 1 ноября 2022 г.)

37 936,75

Продажа (КУ11-017309 от 30 ноября 2022 г.)

37 936,75

В соответствии с п. 7. Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 17. Договора в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет Акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет Акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Ответчиком не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. До настоящей даты услуги по обращению с ТКО не оплачены Потребителем.

Таким образом, задолженность Ответчика перед Истцом по Договору за период с 15.01.2020 по 30.11.2022 составляет 1 311 346 руб. 91 коп. (с учетом НДС).

Ответчик, возражая против исковых требований, заявил о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно статье 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действия, свидетельствующего о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно статье 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пунктом 4 статьи 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок для досудебного урегулирования спора установлен в тридцать дней.

С настоящим иском истец обратился в суд 16.03.2024, согласно штемпелю органа связи на конверте.

С учетом перерыва срока для досудебного урегулирования спора (30 дней), исковые требования о взыскании с ответчика суммы задолженности подлежат удовлетворению за период с февраля 2021 года по ноябрь 2022 года, долг за который составит 834 608 руб. 50 коп.

Относительно доводы ответчика по факту заключения договора № ТКО-42069 от 28.03.2022 и примененных Региональных оператором данных в качестве расчетных единиц, суд отмечает следующее.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление Правительства РФ № 1156).

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена ст. 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и п 4 Постановления Правительства РФ № 1156.

При этом договор на оказание таких услуг является публичным как для Регионального оператора, так и для Потребителя.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

Типовая форма договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ № 1156.

Согласно п. 8(4) Постановления Правительства РФ № 1156 основаниями для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

На основании п. 17 Постановления Правительства РФ № 1156 Региональный оператор в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области известил потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации - газете «Волжская коммуна» (выпуск №343 (30578) от 25.12.2018).

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет Региональному оператору заявку Потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства РФ № 1156.

В том случае, если Потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Поскольку действующее законодательство (ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ) определяет договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, и согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства РФ№ 1156), то договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

Принимая во внимание вышеизложенное и в соответствии с нормами действующего законодательства Потребители (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на 15.08.2024 ООО «Технократ» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (выписку из ЕГРЮЛ на 15.08.2024 приобщаем в материалы дела).

Кроме того, Ответчик является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу:

- <...> (общая площадь 1282 кв.м.)

- <...> (общая площадь 1480 кв.м.)

- <...> (общая площадь 1466,1 кв.м.), в отношении которых заключен Договор.

Данный факт подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

В соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ, согласно которым собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. если иное не предусмотрено законом или договором и в соответствии с пп. «в» п. 8(1) Постановления Правительства № 1156 Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Статьей 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлена обязанность по внесению платы за коммунальные услуги: граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

27.01.2021 в адрес Регионального оператора от Потребителя поступила заявка (вх. №9357/РО) на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <...>; <...>) с приложением документов, подтверждающих право собственности.

В ответ на заявку Региональным оператором за исх. письмом № ЭСР-6887/21 от 01.02.2021 у Потребителя запрошены сведения и документы, содержащие дополнительную информацию о назначении и площади помещений, сведения о количестве расчетных единиц.

Региональным оператором за исх. письмом № КУ-04654/22 от 29.03.2022 в адрес Потребителя был направлен проект договора № ТКО-42069 от 28.03.2022.

Письмо с Договором № ТКО-42069 от 28.03.2022 направлено Истцом по адресу Ответчика, указанному в качестве места нахождения юридического лица согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно информации, размещенной на сайте "Почта России" www.pochta.ru, заказное письмо Истца с Договором № ТКО-42069 от 28.03.2022 прибыло в место вручения по адресу ответчика 22.04.2022, однако с связи с истечением срока хранения выслано обратно отправителю (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102970243442).

В нарушении требований действующего законодательства РФ, до настоящего времени в адрес Регионального оператора не возвращен подписанный со стороны Потребителя экземпляр договора.

Таким образом, в период с 15.01.2020 Потребитель был обязан заключить и исполнять договор на обращение с Региональным оператором в силу того, что является собственником (образователен) ТКО и фактически пользуется услугами Регионального оператора.

В отношении вышеуказанных спорных объектов недвижимости, между Региональным оператором и иными лицами в установленном законом порядке договор не заключался.

До настоящего времени со стороны Потребителя в адрес Регионального оператора предложений о внесении в указанный договор изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, не поступало.

Кроме этого, Потребитель не был лишен возможности воспользоваться своим правом на урегулирование разногласий по договору в судебном порядке, однако этим правом не воспользовался.

Договор в установленном законом порядке не был признан незаключённым, в судебном порядке не оспорен, Потребитель в суд за урегулированием разногласий по договору не обращался.

Действуя разумно и добросовестно, Региональный оператор для расчета объема ТКО по Договору ТКО № 42069 от 28.03.2022 использовал количество расчетных единиц на основании сведений и документов, поступивших от Потребителя с заявкой на заключение договора.

Таким образом, вышеуказанный договор считается заключенным на условиях типового, а услуга, оказываемая Региональным оператором, подлежит оплате с даты фактического оказания услуг.

Отсутствие подписанного сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО на спорный период не освобождает обязанную сторону производить оплату фактически оказанных услуг (определение Верховного Суда РФ № 302-ЭС19-16970 от 04.10.2019).

Таким образом, вышеуказанный договор считается заключенным на условиях типового, расчетные единицы, указанные в Приложении № 1 к договору ТКО № 42069 от 28.03.2022 установлены Региональным оператором на основании предоставленных самим Потребителем документов, а довод ответчика о том, что истец в качестве доказательства факта оказания услуг приложил договор МТКО-42069 от 28.03.2022, но расчет задолженности производит с 15 января 2020 года, между тем такой расчет противоречит нормам действующего законодательства… является несостоятельным.

Довод ответчика об отсутствии доказательств оказания услуг истцом является несостоятельным и не подтвержденным доказательствами.

Договор №ТКО-42069 от 28.03.2022 на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового. Договор в установленном законом порядке не был признан незаключенным, в судебном порядке не оспорен, Потребитель в суд за урегулированием разногласий по договору не обращался.

Объем принимаемых ТКО в месяц и расчет стоимости услуги по обращению с ТКО, отражены в приложении №1 к Договору №ТКО-42069 от 28.03.2022.

Приложением № 1 к Договору №ТКО-42069 от 28.03.2022 установлено, что учет объема ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

При установлении в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО нормативного объема накопления ТКО, количество вывезенных отходов определяется, в силу прямого указания федерального законодательства, математическим способом по формуле, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» для данной категории услуг, при этом объем ТКО, фактически вывезенных региональным оператором в разные периоды, может быть различным.

При этом, материалы настоящего дела содержат относимые и допустимые доказательства надлежащего оказания услуг Региональным оператором Ответчику в спорный период, приобщенные в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» с подробными объяснениями Регионального оператора от 24.07.2024 за исх. №ЭСР-104376/24:

- Выкопировка из Договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 2/ТР от 18.12.2018, заключенного между ООО «ЭкоСтройРесурс» и АО «СпецАвтоТранс» (срок оказания услуг 01.01.2019 - 31.12.2020);

- Выкопировка из Договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 29/12/2020 от 29.12,2020, заключенного между ООО «ЭкоСтройРесурс» и АО «СпецАвтоТранс» (срок оказания услуг 01.01.2021 - 31.01.2021);

- Выкопировка из Договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 6/ТР от 28.01.2021, заключенного между ООО «ЭкоСтройРесурс» и АО «СпецАвтоТранс» (срок оказания услуг 01.02.2021 - 28.02.2022);

- Выкопировка из Договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 11/ТР от 22.10.2021, заключенного между ООО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «Дакант» (срок оказания услуг 01.03.2022-31.10.2024);

- Копии УПД, актов оказанных услуг к вышеуказанным договорам на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов;

- Данные системы спутниковой навигации ГЛОНАСС;

Действующее законодательство четко регламентирует порядок фиксации нарушений при оказании услуг по обращению с ТКО.

Единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является надлежащим образом составленный акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, порядок составления которого содержится в разделе VI Договора № ТКО-42069 от 28.03.2022.

Разделом VI Договора № ТКО-42069 от 28.03.2022 предусмотрено, что в случае нарушений региональным оператором обязательств по настоящему договору, потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по Договору.

Соответствующих актов ООО «Технократ» в материалы дела не представлено, доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения Региональным оператором обязательств в соответствии с условиями Договора №ТКО-42069 от 28.03.2022 в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в случае отсутствия со стороны Потребителя в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений относительно объема и качества оказанных Региональным оператором услуг по обращению с ТКО, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме.

В соответствии со ст. 13.4. ч. 1. Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно нормам, содержащимся в п. 9, 15 Правил № 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Закона № 89-ФЗ ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Императивно установленная обязанность оплачивать коммунальные услуги не зависит от типа помещений и правового статуса потребителя таких услуг, поскольку коммунальные услуги потребляются в процессе любой экономической деятельности.

Из норм действующего законодательства следует обязанность Потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для Потребителя, так и для Регионального оператора.

Потребителем не оспаривается факт образования ТКО, а также не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что Потребитель не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

Ссылка ответчика на заключенные с третьим лицом договоры оказания услуг не опровергают доказательства оказания услуг истцом.

Нормами действующего законодательства в сфере обращения с ТКО императивно лицо, осуществляющее с 01.01.2019 деятельность по оказанию потребителем услуги по обращению с ТКО – региональный оператор Самарской области ООО «ЭкоСтройРесурс».

С 01.01.2019 истец является единственным в Самарской области лицом, наделенным статусом Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области, имеющим право осуществлять деятельность Регионального оператора и собирать плату за услуги по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

Договоры, ранее заключенные собственниками ТКО на сбор и транспортирование отходов, действуют до момента начала деятельности Регионального оператора (п.6 ст.23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации").

Следовательно, все договоры на обращение с ТКО, заключенные с иными лицами, считаются расторгнутыми и прекращают свое действие с 01.01.2019 в связи с началом осуществления ООО «ЭкоСтройРесурс» деятельности в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 23. Договоров в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016г. «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса российской федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016г. «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса российской федерации об ответственности за нарушение обязательств» соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме по правилам, установленным пунктами 2, 3 статьи 434 ГК РФ, независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Согласно пунктам 71-72 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 24 марта 2016 г. N 7 если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330, статья 387 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268, часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Поскольку ответчиком не заявлялось о применении указанной нормы, судом вопрос о соразмерности неустойки не рассматривался.

Проверив расчет неустойки, с учетом заявления о пропуске срока исковой давности, обоснованная сумма неустойки составит за период с 14.03.2021 по 11.12.2022 с учетом моратория, в сумме 426 407 руб. 61 коп., начисление которой подлежит до фактической оплаты долга.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что наличие факта нарушения ответчиком денежного обязательства подтверждается имеющимися в материалах дела первичными документами, суд находит требование истца подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение данных требований относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Технократ", Лаишевский р-н, с. Песчаные Ковали, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс", г. Самара, (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 834 608 (восемьсот тридцать четыре тысячи шестьсот восемь) руб. 50 коп., неустойку в размере 426 407 (четыреста двадцать шесть тысяч четыреста семь) руб. 61 коп., осуществлять начисление неустойки с 09.05.2024 в размере 1/130 ключевой ставки Центробанка России от суммы долга 834 608 руб. 50 коп. по день фактического исполнения обязательств по оплате, расходы по уплате государственной пошлине в сумме 19 808 (девятнадцать тысяч восемьсот восемь) руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс", г. Самара, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 495 (две тысячи четыреста девяносто пять) руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья                                                                                                  Г.Н. Мурзаханова