Постановление от 18 ноября 2019 г. по делу № А21-7238/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-7238/2018
18 ноября 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 ноября 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): не явился, извещен;

от 3-их лиц: не явились, извещены;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26245/2019) ООО «СК МОНОЛИТ СПЕЦ» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.07.2019 по делу № А21-7238/2018, принятое

по иску ООО «СК МОНОЛИТ СПЕЦ»

к СНО Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

3-е лицо: 1. МУП «Управление инвестициями в строительстве»,

2. ООО «Лестер»,

3. ООО «Региональная строительная компания»

о признании недействительным одностороннее расторжение договора,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СК МОНОЛИТ СПЕЦ» (далее – истец, ООО «СК МОНОЛИТ СПЕЦ», генеральный подрядчик) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – ответчик, СНО «Фонд капитального ремонта», Организация, Фонд, заказчик) о признании недействительным одностороннее расторжение договора № 27701000-03ПСД/СМР-18 от 28.02.2018, оформленным уведомлениями от 21.05.2018 № 4916-01-29 и от 30.05.2018 № 5513-01-29.

Определениями Арбитражного суда Калининградской области от 13.11.2018 и 18.12.2018 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены муниципальное унитарное предприятие «Управление инвестициями в строительстве» (далее – третье лицо 1, МУП «УИС»), общество с ограниченной ответственностью «Лестер» (далее – третье лицо 2, ООО «Лестер), общество с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» (далее – третье лицо 3, ООО «РСК»).

Решением суда от 09.07.2019 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО «СК МОНОЛИТ СПЕЦ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, иск удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

Мотивируя оспариваемое решение, суд сослался на наличие в материалах дела доказательств, подтверждающих, что в ходе выполнения работ подрядной организацией были допущены грубые нарушения договора, в частности на большинстве объектов отсутствовали журналы производства работ, строительные площадки не были оборудованы в соответствии с требованиями нормативных документов. В подтверждение данного обстоятельства суд сделал ссылку на якобы направленные в адрес ООО «СК Монолит Спец» предписания об устранении нарушений при строительстве (№ 51-СК от 27.04.2018, № 63-СК от 05.05.2018, № 85 -СК от 15.05.2018, № 101 -СК от 23.05.2018, № 109-СК от 04.06.2018, № 118-СК от 13.06.2018, № 128-СК от 21.06.2018, № 139-СК от 03.07.2018, № 155-СК от 18.07.2018).

Однако указанные документы не могут являться надлежащими доказательствами по делу в силу того, что, во-первых, расторжение договора было обусловлено не нарушениями, указанными в данных предписаниях, а мотивом расторжения договора явилось нарушение сроков производства работ. Таким образом суд не вправе ссылаться на обоснованность расторжения договора, якобы, в связи отсутствием журналов производства работ и не оборудованием строительных площадок. Во-вторых, указанные предписания в адрес ООО «СК Монолит Спец» не направлялись, на что истец указывал в ходе рассмотрения дела, в материалах дела отсутствуют доказательства вручения предписаний ООО «СК Монолит Спец». В-третьих, в пределах срока действия договора составлено только три предписания (№ 51-СК от 27.04.2018, № 63-СК от 05.05.2018, № 85-СК от 15.05.2018). Все остальные предписания, на которые делает ссылку суд, составлены после направления ответчиком уведомления от 21.05.2018 в адрес ООО «СК Монолит Спец» о расторжении договора и о приостановлении всех работ, в связи с чем не могут быть положены в обоснование правомерности направления уведомления от 21.05.2018 и от 30.05.2018 об отказе от договора.

Настаивая на незаконности одностороннего отказа заказчика от договора, ООО «СК Монолит Спец» указывало, что уведомление о расторжении договора направлено заказчиком еще до того момента, как истекли сроки производства работ на объектах. При этом в материалы дела не представлено доказательств того, что работы не могли быть выполнены Генподрядчиком в предусмотренные договором сроки. Указанным обстоятельствам судом первой инстанции не дано никакой правовой оценки.

В рассматриваемом деле именно заказчик в нарушение пункта 5.1.3. договора и статьи 328 ГК РФ не исполнил принятые на себя обязательства по передаче ООО «СК Монолит Спец» объектов для проведения работ. Таким образом, как полагает апеллянт, у заказчика отсутствовали правовые основания для одностороннего отказа от исполнения договора на основании пункта 13.7 договора.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

07.11.2019 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда от истца поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

07.11.2019 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

07.11.2019 стороны, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в судебном заседании апелляционного суда не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания апелляционный суд рассмотрел и отклонил на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку доводы, положенные в основание заявленного ходатайства, не препятствуют рассмотрению апелляционной жалобы по существу.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.

28.02.2008 между ООО «СК МОНОЛИТ СПЕЦ» (генеральный подрядчик) и СНО «Фонд капитального ремонта» (заказчик) был заключен договор № 27701000-03ПСД/СМР-18 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с изготовлением проектной (проектно-сметной) документации, расположенных, по следующим адресам:

- г. Калининград, ул. Велосипедная дорога, д. 1 (объект № 1);

- г. Калининград, ул. Гостиная, д. 22-28 «а» (объект № 2);

- г. Калининград, ул. Дм. Донского, д. 25 (объект № 3);

- г. Калининград, ул. Закавказская, д. 13 (объект № 4);

- г. Калининград, ул. Коммунистическая, д. 32-32 «б» (объект № 5);

- г. Калининград, ул. Космонавта Леонова, д. 7 (объект № 6);

- г. Калининград, ул. Маршала Борзова, д. 71-73 (объект № 7);

- г. Калининград, ул. ул. Носова, д. 7-11 (объект № 8);

- г. Калининград, ул. Огарева, д. 6 (объект № 9);

- г. Калининград, ул. Подполковника Сафронова, д. 2-6 (объект № 10);

- г. Калининград, ул. Чернышевского, д. 35-35 «б» (объект № 11);

- г. Калининград, ул. Энгельса, д. 35-35 «а» (объект № 12);

- г. Калининград, пер. Театральный, д. 1-1 «а» (объект № 13);

- г. Калининград, пр-т Победы, д. 34 (объект № 14);

- г. Калининград, пр-т Победы, д. 74 (объект № 15)

(далее – договор № 27701000-03ПСД/СМР-18).

В пункте 1.2. указанного договора под актом контрольных замеров объемов работ понимается документ, оформляемый по итогам выверки объемов выполненных генподрядчиком работ. Оформляется в порядке, предусмотренном п. 5.2.7. настоящего договора. Является допустимым и достаточным доказательством объемов работ, фактически выполненных на Объекте(-ах) (приложение № 3).

Пунктом 1.7. данного договора согласовано, что актом открытия Объекта является документ, оформляемый согласно пункту 5.1.2. настоящего договора и приложения № 2 к настоящему договору, для открытия каждого Объекта и передачи генподрядчику для выполнения работ. В комиссию по составлению акта открытия Объекта входят уполномоченные представители заказчика и генподрядчика.

В соответствии с пунктом 1.20. договора Объектом является место выполнения работ, многоквартирный(ые) дом(а) по адресу(ам):

– г. Калининград, ул. Велосипедная дорога, д. 1 (Объект № 1);

– г. Калининград, ул. Гостиная, д. 22-28 «а» (Объект № 2);

– г. Калининград, ул. Дм. Донского, д. 25 (Объект № 3):

– г. Калининград, ул. Закавказская, д. 13 (Объект № 4);

– г. Калининград, ул. Коммунистическая, д. 32-32 «б» (Объект № 5);

– г. Калининград, ул. Космонавта Леонова, д. 7 (Объект № 6);

– г. Калининград, ул. Маршала Борзова. д. 71-73 (Объект № 7):

– г. Калининград, ул. ул. Носова, д. 7-11 (Объект № 8);

– г. Калининград, ул. Огарева, д. 6 (Объект № 9);

– г. Калининград, ул. Подполковника Сафронова, д. 2-6 (Объект № 10);

– г. Калининград, ул. Чернышевского, д. 35-35 «б» (Объект № 11);

– г. Калининград, ул. Энгельса, д. 35-35 «а» (Объект № 12);

– г. Калининград, пер. Театральный, д. 1-1 «а» (Объект № 13);

– г. Калининград, пр-т Победы, л. 34 (Объект № 14);

– г. Калининград, ул. пр-т Победы, Д. 74 (Объект №15), капитальный ремонт которого осуществляется в соответствии Постановлением администрации ГО «Город Калининград» от 16.08.2017 №1269. С протоколами общего собрания собственников помещения многоквартирного дома № 1 от 09.01.2018, № 5 от 21.12.2017, проектной (при наличии) и сметной документацией и условиями настоящего договора

Приемка работ производится по каждому из Объектов с составлением отдельных актов о приемке в эксплуатацию на Объекте.

В соответствии с пунктом 1.21. договора открытие Объекта(-ов) – передача Объекта (-ов) и строительной площадки генподрядчику, удостоверенное посредством составления акта открытия Объекта по каждом) Объекту.

Пунктом 1.28. договора № 27701000-03ПСД/СМР-18 установлено, что просрочкой является нарушение (несоблюдение) любых сроков, установленных настоящим договором, в том числе начальных и конечных сроков выполнения работ по договору в целом, а также сроков по отдельным видам работ (промежуточные сроки) в соответствии с графиком производства работ (Приложение № 7 к настоящему договору).

В подпункте 2.2.2. спорного договора указано, что генподрядчик полностью понимает и осознает характер и объёмы Работ и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение Работ, в том числе: расположением Объекта(-ов). климатическими условиями, средствами доступа, условиями доставки рабочей силы. Материалов, Изделий. Конструкций и Оборудования, Строительной техники, внутриобъектным режимом, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны труда, требованиями техники безопасности, охраны окружающей среды и антитеррора, требованиями миграционного контроля и таможенного оформления, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) па выполнение Работ и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением Работ.

В соответствии с пунктом 2.2.3. данного договора генподрядчик получил и изучил все материалы настоящего договора, включая все приложения к нему, и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки выполнения, стоимость и качество работ, в полном объеме. Генподрядчик признак правильность и достаточность цены настоящего Договора, содержащейся в настоящем договоре для покрытия всех расходов, обязательств и ответственности в рамках настоящего Договора, а также в отношении всех прочих вопросов, необходимых для надлежащего производства работ.

На основании пункта 4.1. названного договора генподрядчик обязался выполнить работы но настоящего договору, как в целом, так и по отдельным видам работ (промежуточные сроки выполнения работ) по каждому Объекту, включая выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с графиком производства работ (приложение № 7 к настоящему договору). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования генподрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем договоре, либо предусмотренных нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Пунктом 4.3. данного договора установлено в случае выявления препятствий выполнения работ независящих от Генподрядчика стороны заключают дополнительное соглашение об изменении срока начала и (или) окончания выполнения работ на период наличия данных препятствий с учетом общего срока выполнения работ, указанного в абзаце 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4.7. договора № 27701000-03ПСД/СМР-18 фактической датой окончания работ на Объекте является дата акта приемки в эксплуатацию при сдаче подписанных сторонами актов о приемке выполненных работ (№ КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (№ КС-3).

В силу подпункта 5.2.8. указанного договора в любое время в ходе производства работ на объекте (-ах) производить контрольные замеры объёмов выполненных генподрядчиком работ. Для производства контрольных замеров объемов работ и составления акта замеров заказчик в срок не позднее, чем за 1 (один) рабочий день до предполагаемой даты контрольных замеров направляет генподрядчику письменный вызов на Объект по электронной почте либо факсимильной связи. В случае неявки уполномоченною надлежащим образом представителя генподрядчика на Объект либо его необоснованного отказа от подписания акта замеров, об этом производится соответствующая отметка в акте, и он составляется без участия генподрядчика и является допустимым и достаточным доказательством объемов работ, фактически выполненных на Объекте(-ах). Заказчик вправе привлечь к оформлению акта замеров представителя строительного контроля, эксплуатирующей организации и представителя собственников помещений многоквартирного дома.

Пунктом 5.3. договора установлено, что в целях осуществления строительного контроля заказчик вправе по своему усмотрению привлечь лицо, осуществляющее строительный контроль от имени заказчика, специализированную организацию, которая вправе, действуя по поручению и в интересах заказчика, осуществлять мероприятия по строительному контролю, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором с такой специализированной организацией.

Согласно подпункту 6.1.13. данного договора в соответствии с графиком производства работ (приложение № 7 к настоящему договору) генподрядчик обязался принять от заказчика Объекта(-ты) с оформлением акта открытия по каждому Объекту согласно пункту 1.6. настоящего договора; выполнить и сдать работы по Объекту(-ам) в объёме и в сроки, предусмотренные договором, и сдать работы по актам согласно пунктам 1.3., 1.4 настоящего договора.

В соответствии с подпунктом 6.1.33. спорного договора генподрядчик обязан предоставлять заказчику фотофиксацию по видам работ (в течение всего периода выполнения работ) на электронную почту (monitoring@fondgkh39.ru) не менее трех раз в неделю (понедельник, среда, пятница), во исполнение Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.01.2017 № 26/пр «О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных положений приказов министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».

Подпунктом 6.1.37. названного договора предусмотрена обязанность генподрядчика вести Журнал производства работ, в котором отражаются все факты и обстоятельства. происходящие в процессе производства работ на Объекте(-ах): даты начала и окончания работ, факты выявления заказчиком некачественного выполнения работ по договору, сроки и условия их устранения, и иную информацию в соответствии с РД-11-05-2007 (Приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7).

Если представитель заказчика не согласен с продвижением или качеством работ, или же с записями представителя генподрядчика в указанном журнале производства работ, он вправе занести в них свои обоснованные замечания, которые должны быть устранены в установленные представителем заказчика сроки.

Генподрядчик обязан хранить Журнал производства работ на Объекте(-ах) и обеспечивать к ним свободный доступ заказчика. За неисполнение указанной обязанности генподрядчик привлекается к ответственности, предусмотренной настоящим договором.

При необходимости, регламентированной соответствующими нормами. генподрядчик обязан вести журналы специальных работ: сварочные работы, производство маломобильных работ и пр.

За неисполнение, ненадлежащее/несвоевременное исполнение требований заказчик вправе в одностороннем порядке произвести соответствующее удержание или обратить взыскание на обеспечение в соответствии с пунктом 11.4.16. настоящего договора.

Порядок расторжения договора установлен в разделе 13 договора № 27701000-03ПСД/СМР-18.

В соответствии с пунктом 13.1. расторжение договора допускается:

– по соглашению сторон:

– по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договори о проведении капитального ремонта, или подрядной организации (основания такого расторжения устанавливаются в договоре о проведении капитального ремонта);

– по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 13.2. стороны имеют- право инициировать расторжение договора по взаимному соглашению сторон.

Согласно пункту 13.3. заказчик, принявший решение об инициировании расторжения договора, направляет генподрядчику уведомление (нарочным или посредством государственных, или коммерческих почтовых операторов пли транспортных компаний) с предложением о расторжении договора но соглашению сторон с указанием причин и оснований. Письменный ответ на вышеуказанное уведомление должен быть дан в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения.

Пунктом 13.4. определено, что в случае принятия сторонами решения о расторжении договора по соглашению сторон, до дня подписания соответствующего соглашения генподрядчик прекращает выполнение работ на объекте, за исключением работ, связанных с охраной Объекта и безопасностью результат работ, стороны составляют акт контрольных замеров, а также производят сдачу-приемку фактически выполненных работ.

Выплата причитающейся генподрядчику или заказчику суммы должна быть произведена в течение 5 (пяти) банковских дней со дня согласования сторонами сметы, а также акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). оформленных в соответствии с положениями пункта 3.4 настоящего договора, а также акта фактически выполненных работ, подписанного уполномоченными представителями заказчика, генподрядчика, уполномоченного органа в соответствии со ст. 190 ЖК РФ на согласование акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, и представителя собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно пункту 13.5. все работы но ремонту Объекта должны быть полностью прекращены не менее чем за 1 (один) рабочий день до составления акта контрольных замеров.

В соответствии с пунктом 13.6. в случае отказа стороны от расторжения договора по соглашению сторон или от подписания соглашения о расторжении договора и/или приложений к нему сторона – инициатор расторжения договора по соглашению сторон вправе обратиться в Арбитражный суд Калининградской области с требованием о расторжении договора.

Пунктом 13.7. договора установлено, что заказчик вправе расторгнуть договор об оказании услуг в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

– систематическое (2 раза и более) нарушение полрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;

– задержка подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, независящий от заказчика или собственников помещении в многоквартирном доме;

– неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором о проведении капитального ремонта, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядной организацией требований к качеству услуг и работ и (или) технологии проведения работ;

– неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий н конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора о проведении капитального ремонта:

– прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, .пинающих права подрядной организации па производство работ;

– нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов;

– нарушение срока замены банковской гарантии, установленного договором о проведении капитального ремонта, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем па 2 рабочих дня;

– выявление заказчиком после заключения договора о проведении капитального ремонта факта недействительности представленной подрядной организацией банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка-гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме);

– неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (пли) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (пли выполнения работ.

Согласно подпункту 13.7.1. заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора о проведении капитального ремонта и в письменной форме уведомляет об этом подрядную организацию. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора о проведении капитальное ремонта не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора о проведении капитального ремонта с подрядной организацией. Уведомление должно содержат Наименование сторон, реквизиты договора о проведении капитального ремонта, причины послужившие основанием для расторжения договора о проведении капитального ремонта, документы, их подтверждающие.

В силу подпункта 13.7.2. при расторжении договора в одностороннем порядке по основаниям, указанным разделе 11 настоящего договора, генподрядчик уплачивает заказчику штраф в размере 10% стоимости договора о проведении капитального ремонта в порядке, установленном договором о проведении капитального ремонта. Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые подрядная организация обязана будет возместить заказчику в качестве причиненных убытков (вреда).

Обращаясь с исковым заявлением в суд, ООО «СК МОНОЛИТ СПЕЦ» указало, что истцу 21.05.2018 и 30.05.2018 от Фонда поступили решения об одностороннем отказе от исполнения договора.

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает его права, ООО «СК МОНОЛИТ СПЕЦ» обратилось в суд с заявлением о признании указанного решения незаконным.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных обстоятельств по делу суд первой инстанции пришел к заключению о необоснованности заявленных исковых требований.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В пункте 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 2 указанной статьи договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Пунктом 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

На основании пункта 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В пункте 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 1 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право заказчика во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

На основании пункта 2 указанной статьи если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 4.1. договора № 27701000-03ПСД/СМР-18 генподрядчик обязался выполнить работы по договору, как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания по каждому объекту, включая выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с Графиком производства работ (Приложение № 8 к настоящему договору).

Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Генподрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем договоре, либо предусмотренных нормами действующего законодательства РФ.

Сроки начала и окончания выполнения работ по каждому объекту, а также работ в целом, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения Генподрядчиком сроков производства работ.

В пункте 4.2. указанного выше договора стороны согласовали следующие сроки выполнения работ по Объектам:

по Объекту № 2:

– работы по разработке ПСД: срок начала работ: 28.02.2018; срок окончания работ: 28.05.2018;

– строительно-монтажные работы: срок начала работ: 29.05.2018; срок окончания работ: 12.07.2018.

по Объекту № 9:

– работы по разработке ПСД: срок начала работ: 28.02.2018; срок окончания работ: 03.05.2018;

– строительно-монтажные работы: срок начала работ: 04.05.2018; срок окончания работ: 17.06.2018;

по Объектам №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14: срок начала работ: 28.02.2018; срок окончания работ: 28.05.2018.

С целью определения объема выполненных ООО «СК Монолит Спец» работ ответчик направил истцу уведомление о проведении комиссионного осмотра многоквартирных домов от 23.05.2018 № 5124-01-29 (вх. № 550 от 24.05.2018).

По результатам комиссионного осмотра с участием представителя ООО «СК Монолит Спец» составлены акты от 28.05.2018, которыми зафиксировано, что генподрядчик к выполнению работ в полном объеме не приступил.

В пункте 13.7. договора № 27701000-03ПСД/СМР-18 установлено право заказчика расторгнуть договор об оказании услуг в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае систематического (2 раза и более) нарушения подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ; задержки подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме; нарушения подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов.

Согласно подпункту 13.7.1. заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора о проведении капитального ремонта и в письменной форме уведомляет об этом подрядную организацию. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора о проведении капитального ремонта не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения.

Учитывая направленные в адрес ответчика предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте в части нарушения сроков выполнения работ: предписание № 73-ск от 14.05.2018, № 92-СК от 18.05.2018, № 93-СК от 18.05.2018, № 94-СК от 18.05.2018, № 95-СК от 18.05.2018, отчеты об оказании услуг по проведению строительного контроля с указанием выявленных нарушений в части нарушения сроков выполнения работ генподрядчиком (отчет № 1 от 10.04.2018, № 2 от 17.04.2018, № 3 от 24.04.2018, № 5 от 15.05.2018) организацией, осуществляющей строительный контроль, МУП «УИС», а также акты осмотра от 28.05.2018, ответчиком в адрес истца было направлено уведомление об одностороннем расторжении договора от 30.05.2018 № 5513-01-29 (вх. № 604 от 01.06.2018).

Таким образом, спорный договор является расторгнутым заказчиком в одностороннем порядке с 25.06.2018 на основании Приказа о расторжении договора от 28.02.2018 № 27701000-03ПСД/СМР-18 от 25.06.2018 №189 о/д.

Довод истца о дублировании уведомлений об одностороннем расторжении договора (от 21.05.2018 и 30.05.2018), что ввело в заблуждение ООО «СК Монолит спец», является необоснованными, поскольку в процедуре расторжения договора ответчик указыал, что уведомление об одностороннем расторжении договора от 21.05.2018 считается ошибочно зарегистрированным и направленными в адрес истца согласно Протоколу заседания комиссии по спорным вопросам реализации региональной программы от 25.05.2018 № 91, о чем ООО «СК Монолит Спец» был надлежаще уведомлено согласно уведомлению о вручении почтовой корреспонденции.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на нарушение заказчиком сроков начала выполнения работ, а именно бездействие последнего в рамках оформления актов открытия Объектов.

Указанный довод подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно подпунктам 6.1.12., 6.1.13. и 6.1.17. договора № 27701000-03ПСД/СМР-18 на генподрядчика возложена обязанность по направлению уведомления о создании комиссии на открытие Объекта и по передаче соответствующего акта заказчику.

Таким образом, ссылки истца на незаконность действий ответчика в передаче объектов с оформлением актов открытия для дальнейшего выполнения работ являются неправомерными, учитывая, что согласно подпункту 2.2.3. спорного договора генподрядчик, заключая договор, подтвердил получение полной информации по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки выполнения работ.

В отношении причин направленных уведомлений о расторжении ответчик пояснил суду следующее.

По объекту № 2 по адресу г. Калининград, ул. Гостиная, д. 22-28 «а» срок начала работ по разработке проектной (проектно-сметной) документации установлен сторонами – 28.02.2018, а срок окончания – 28.05.2018, вместе с тем документация была согласована 07.06.2018 (вх. № 4832-01-16 от 31.05.2018, исх. 5984-01-29 от 07.06.2018), однако не была представлена в печатном виде в количестве 4-х экземпляров и в электронном виде на компакт-диске в определенном формате, что предусмотрено пунктом 9 Задания на разработку проектной документации, являющегося приложением к Техническому заданию, являющегося неотъемлемой частью договора.

При этом строительно-монтажные работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-х) по указанному объекту должны были быть начаты 29.05.2018, закончены – 12.07.2018.

По объекту № 9 по адресу г. Калининград, ул. Огарева, д. 6, работы по разработке проектной (проектно-сметной) документации должны были быть начаты – 28.02.2018, завершены – 03.05.2018, строительно-монтажные работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-х) должны были быть начаты 04.05.2018, завершены – 17.06.2018.

Однако по состоянию на 28.05.2018 проектно-сметная документация в адрес заказчика, согласованная заказчиком и ГАУ КО «ЦПЭ и ЦС», в печатном виде в количестве 4-х экземпляров и в электронном виде в определенном формате, что предусмотрено пунктами 12 и 13 задания на проектирование, являющегося приложением к техническому заданию, являющегося неотъемлемой частью договора, не была представлена, о чем составлен Акт от 28.05.2018.

Таким образом, генподрядчик допустил нарушение сроков выполнения работ по разработке проектно-сметной документации и нарушил сроки начала выполнения строительно-монтажных работ по указанным объектам, не приступив к ним.

По объекту № 1 по адресу г. Калининград, ул. Велосипедная дорога, д. 1 сторонами были согласован начальные и конечные сроки строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-х) (ремонт крыши), соответственно начало – 28.02.2018, окончание – 28.05.2018.

Вместе с тем, стороны составили и подписали акт препятствий к началу выполнения работ от 28.02.2018 и акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 03.04.2018, в связи с чем дата окончания выполнения работ установлена 01.07.2018. Акт открытия объекта подписан сторонами 03.04.2018, однако, по состоянию на 30.05.2018 работы на Объекте велись с существенным отставанием от графика производства работ, что подтверждается отчетами организации, осуществляющей строительный контроль.

Таким образом, генподрядчик приступил к выполнению строительно-монтажных работ с отставанием от графика производства работ.

По объекту № 3 по адресу г. Калининград, ул. Дм. Донского, д. 25 сторонами были также установлены начальный и конечный сроки строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-х) (ремонт крыши), соответственно начало - 28.02.2018, окончание – 28.05.2018

Стороны составили и подписали акт препятствий к началу выполнения работ от 28.02.2018 и акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 03.04.2018, в связи с чем дата окончания выполнения работ была установлена 01.07.2018.

Акт открытия Объекта подписан сторонами 03.04.2018. Однако, по состоянию на 30.05.2018 работы на Объекте велись с существенным отставанием от графика производства работ, что неоднократно фиксировалось в отчетах организации, осуществляющей строительный контроль.

Таким образом, генподрядчик нарушил срок начала выполнения строительно-монтажных работ, не приступив к ним (ремонт внутридомовых систем электроснабжения и установка общедомового прибора учета электроэнергии).

По объекту № 4 по адресу г. Калининград, ул. Закавказская, 13 строительно-монтажные работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-х) должны были начаться 28.02.2018, а завершиться – 28.05.2018.

По названному объекту между сторонами были подписаны Акт препятствий к началу выполнения работ от 28.02.2018 и Акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 03.04.2018, в связи с чем дата окончания выполнения работ установлена - 01.07.2018. Акт открытия Объекта подписан сторонами 03.04.2018, однако, по состоянию на 30.05.2018 работы на Объекте велись с существенным отставанием от Графика производства работ, что подтверждается отчетами организации, осуществляющей строительный контроль.

По объекту № 5 по адресу г. Калининград, ул. Коммунистическая, д. 32-32 «б» строительно-монтажные работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-х) должны были начаться 28.02.2018, а завершиться – 28.05.2018.

Вместе с тем, между сторонами подписаны Акт препятствий к началу выполнения работ от 28.02.2018 и Акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 03.04.2018, в связи с чем дата окончания выполнения работ установлена 01.07.2018.

Акт открытия объекта подписан сторонами 03.04.2018, однако, по состоянию на 30.05.2018 работы на Объекте велись с существенным отставанием от Графика производства работ, что подтверждается отчетами организации, осуществляющей строительный контроль.

Таким образом, Генподрядчик приступил к выполнению строительно-монтажных работ по указанным выше объектам №№ 4 и 5, но с отставанием от Графика производства работ.

По объекту № 6 по адресу г. Калининград, ул. Космонавта Леонова, д. 7 сторонами были установлены начальный и конечный сроки строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-х) (ремонт крыши), соответственно - 28.02.2018 и окончание - 28.05.2018.

Сторонами были подписаны Акт препятствий к началу выполнения работ от 28.02.2018 и Акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 01.04.2018, Акт препятствий к началу выполнения работ от 01.04.2018 и Акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 03.05.2018, в связи с чем дата окончания выполнения работ установлена 31.07.2018. Акт открытия Объекта подписан сторонами 07.05.2018, однако, по состоянию на 30.05.2018 работы на Объекте не были начаты.

Ссылки истца на письмо исх.№2345-01-29 от 19.03.2018, в котором ответчик сообщил о временной невозможности проведения работ в связи с урегулированием спорных вопросов с собственниками, неправомерны ввиду подписанного между сторонами Акта устранения препятствий по указанной причине.

Вместе с тем, согласно справки, выданной отделом реализации программ ФКР КО, в адрес заказчика не поступали обращения собственников указанного дома об отказе от проведения капитального ремонта.

Таким образом, Генподрядчик нарушил срок начала выполнения строительно-монтажных работ, не приступив к ним.

По объекту № 7 но адресу г. Калининград, ул. Маршала Борзова, д. 71- 73 сторонами согласованы начальный и конечный сроки выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-х) (ремонт крыши). Так, срок начала работ: 28.02.2018, а срок окончания работ – 28.05.2018.

Между сторонами подписаны Акт препятствий к началу выполнения работ от 28.02.2018 и Акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 01.04.2018, Акт препятствий к началу выполнения работ от 01.04.2018 и Акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 03.05.2018, в связи с чем дата окончания выполнения работ установлена 31.07.2018. Акт открытия Объекта подписан сторонами 07.05.2018, однако, по состоянию на 30.05.2018 работы па Объекте не были начаты.

Доводы истца о невозможности проведения работ в связи с отказом собственников от капитального ремонта неправомерны ввиду отсутствия спорных вопросов между заказчиком и собственниками.

Вместе с тем, согласно справке, выданной отделом реализации программ ФКР КО, в адрес заказчика не поступали обращения собственников указанного дома об отказе от проведения капитального ремонта.

Таким образом, Генподрядчик нарушил срок начала выполнения строительно-монтажных работ, не приступив к ним.

По объекту № 8 по адресу г. Калининград, ул. Носова, д. 7-11 сторонами установлены сроки строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-х) (ремонт крыши). Так, срок начала работ: 28.02.2018, а срок окончания работ – 28.05.2018.

Между сторонами подписаны Акт препятствий к началу выполнения работ от 28.02.2018 и Акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 01.04.2018, Акт препятствий к началу выполнения работ от 01.04.2018 и Акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 20.04.2018, в связи с чем дата окончания выполнения работ установлена 18.07.2018. Акт открытия Объекта подписан сторонами 14.05.2018, однако, по состоянию на 30.05.2018 работы на Объекте не были начаты.

Ссылки истца на невозможность проведения работ в связи с отсутствием проектно-сметной документации, разрабатываемой подрядной организацией ООО «ТехноГарант», неправомерны ввиду подписанного между сторонами Акта устранения препятствий по указанной причине.

Вместе с тем, проектно-сметная документация неоднократно направлялась в адрес Генподрядчика посредством электронной почты, как до приостановки выполнения работ, так и после, что подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, Акт открытия объекта подписан сторонами 14.05.2018, в то время, как Генподрядчик согласно пунктам 6.1.12., 6.1.13. и 6.1.17. договора обязан был обратиться в адрес заказчика с уведомлением о создании комиссии в течение 5 дней с момента снятия приостановки.

По объекту № 10 по адресу г. Калининград, ул. Подполковника Сафронова, д. 2-6 сторонами установлены следующие сроки выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-х) (ремонт крыши) срок начала работ: 28.02.2018, а срок окончания работ – 28.05.2018.

Между сторонами подписаны Акт препятствий к началу выполнения работ от 28.02.2018 и Акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 01.04.2018, Акт препятствий к началу выполнения работ от 01.04.2018 и Акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 20.04.2018, в связи с чем дата окончания выполнения работ установлена 18.07.2018. Акт открытия Объекта подписан сторонами 07.05.2018, однако, по состоянию на 30.05.2018 работы па Объекте не были начаты,

При этом Акт открытия объекта подписан сторонами 07.05.2018, в то время как Генподрядчик согласно пунктам 6.1.12., 6.1.13. и 6.1.17. договора обязан был обратиться в адрес Заказчика с уведомлением о создании комиссии в течение 5 дней с момента снятия приостановки.

По объекту № 11 по адресу г. Калининград, ул. Чернышевского, д. 35-35 «Б» сторонами были установлены следующие сроки строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-х) (ремонт крыши, ремонт внутридомовых систем электроснабжения и установка общедомового прибора учета электроэнергии) срок начала работ- 28.02.2018, а срок окончания работ – 28.05.2018.

Между сторонами подписаны Акт препятствий к началу выполнения работ от 28.02.2018 и Акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 01.04.2018, в связи с чем дата окончания выполнения работ установлена 29.06.2018. Акт открытия объекта подписан сторонами 11.05.2018, однако, по состоянию на 30.05.2018 работы на объекте не были начаты.

Доводы истца о невозможности проведения работ в связи с отказом собственников от капитального ремонта неправомерны ввиду отсутствия спорных вопросов между заказчиком и собственниками.

Вместе с тем, согласно справки, выданной отделом реализации программ ФКР КО, в адрес заказчика не поступали обращения собственников указанного дома об отказе от проведения капитального ремонта.

При этом Акт открытия объекта подписан сторонами 11.05.2018, в то время, как Генподрядчик согласно пунктам 6.1.12., 6.1.13. и 6.1.17. договора обязан был обратиться в адрес Заказчика с уведомлением о создании комиссии в течение 5 дней с момента снятия приостановки.

По Объекту №12 но адресу г. Калининград, ул. Энгельса, д. 35-35 «а» строительно-монтажные работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-х) (ремонт крыши) должны были начаться 28.02.2018, а завершиться 28.05.2018.

Между сторонами подписаны Акт препятствий к началу выполнения работ от 28.02.2018 и Акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 03.05.2018, в связи с чем дата окончания выполнения работ установлена 31.07.2018.

Акт открытия Объекта между Сторонами не подписал, по состоянию на 30.05.2018 работы на Объекте не были начаты.

Ссылки истца на невозможность проведения работ в связи с отказом собственников от капитального ремонта неправомерны «виду отсутствия спорных вопросов между Заказчиком и собственниками и подписанного между сторонами Акта устранения препятствий по указанной причине.

Вместе с тем, согласно справке, выданной отделом реализации программ ФКР КО, в адрес Заказчика не поступали обращения собственников указанного дома об отказе от проведения капитального ремонта

При этом Акт открытия объекта между сторонами не подписан, в то время, как Генподрядчик согласно пунктам 6.1.12., 6.1.13. и 6.1.17. договора обязан был обратиться в адрес заказчика с уведомлением о создании комиссии в течение 5 дней с момента снятия приостановки.

По объекту № 13 по адресу г. Калининград, пер. Театральный, д. 1-1 «а» установлены следующие сроки строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-х) (ремонт крыши) срок начала работ – 28.02.2018, срок окончания работ – 28.05.2018.

Между сторонами подписаны Акт препятствий к началу выполнения работ от 28.02.2018 и Акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 03.05.2018, в связи с чем дата окончания выполнения работ установлена 31.07.2018. Акт открытия Объекта подписан сторонами 03.05.2018, по состоянию на 30.05.2018 работы на объекте не были начаты.

Доводы истца о невозможности проведения работ в связи с отсутствием проектно-сметной документации неправомерны, проектно-сметная документация неоднократно направлялась в адрес Генподрядчика посредством электронной почты как до приостановки выполнения работ, так и после.

При этом 20.04.2018 истец обратился в адрес ответчика с письмом о согласовании Проекта производства работ по указанному адресу, соответственно, не имея каких-либо замечаний по проектно-сметной документации.

Таким образом, Генподрядчик нарушил срок начала выполнения строительно-монтажных работ по объектам №№ 8, 10, 11, 12 и 13, не приступив к ним.

По объекту № 14 по адресу г. Калининград, пр-т Победы, д.34 сторонами установлены следующие сроки строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного (-ых) дома (-х) (ремонт крыши) срок начала работ – 28.02.2018, срок окончания работ – 28.05.2018.

Между сторонами подписаны Акт препятствий к началу выполнения работ от 28.02.2018 и Акт устранения препятствий к началу выполнения работ от 03.04.2018, в связи с чем дата окончания выполнения работ установлена 01.07.2018. Акт открытия Объекта подписан сторонами 03.04.2018, однако, по состоянию на 30.05.2018 работы на Объекте велись с существенным отставанием от Графика производства работ, что подтверждается отчетами организации, осуществляющей строительный контроль.

Таким образом, Генподрядчик приступил к выполнению строительно-монтажных работ, но с отставанием от Графика производства работ.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Решения об одностороннем отказе заказчика от договора принято Организацией 30.05.2018, договор расторгнут на основании приказа о расторжении договора от 25.06.2018 № 189 о/д.

Поскольку ООО «СК Монолит Спец» не были представлены надлежащие доказательства выполнения работ в установленные договором № 27701000-03ПСД/СМР-18 сроки, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Коллегия судей пришла к заключению, что в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права. Наличия оснований для отмены решения по безусловным основаниям, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.07.2019 по делу № А21-7238/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Т.В. Жукова

Судьи


Н.М. Попова

Я.Г. Смирнова