Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А31-9933/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-9933/2022
г. Кострома
28 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2024 года.


Судья Арбитражного суда Костромской области Байбородин Олег Леонидович, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Ренард» о признании незаконным отказа, выраженного в письме Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области № 1877 от 25.08.2022 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 44:31:030105:633, площадью 6464,0 кв.м, расположенного по адресу: <...> з/у 2; обязать направить в адрес ООО «Ренард» проект договора купли-продажи указанного земельного участка в срок, не превышающий тридцати дней со дня вступления решения в законную силу,

с участием представителей сторон:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 20.10.2023 № 1/10,

от ответчика (заинтересованного лица): не явились;

установил:

ответчик явку представителя не обеспечил.

На основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика, поскольку обязательной его явку в судебное заседание суд не признавал.

В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил требование, просит признать незаконным отказ, выраженный в письме Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области № 1877 от 25.08.2022 в предоставлении в собственность ООО «Ренард» земельного участка с кадастровым номером 44:31:030105:633, площадью 6464,0 кв.м, расположенного по адресу: <...> з/у 2

Заявитель поддержал требование, до начала заседания представил пояснения по делу.

Определением от 13.01.2023 производство по настоящему делу приостановливалось до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А31-10901/2022 по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области к обществу с ограниченной ответственностью «Ренард» о признании нежилого здания объектом некапитального строения, снятии нежилого здания с кадастрового учета.

Определением от 05.12.2023 производство по делу возобновлено.

Как установлено судом, обществу с ограниченной ответственностью «Ренард» (далее - заявитель, общество) на праве собственности принадлежит здание склада с кадастровым номером 44:31:030105:635 площадью 85 кв.м, расположенное по адресу: <...> стр. 1.

Указанное здание склада принадлежит ООО «Ренард» на праве собственности на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 44-330000-363-2021, выданного 26.07.2021 Отделом архитектуры, градостроительства и территориального планировании администрации городского округа город Шарья Костромской области.

Земельный участок с кадастровым номером 44:31:030105:633, площадью 6464,0 кв.м, расположенный по адресу: <...> з/у 2, на котором находится вышеуказанный объект недвижимости, предоставлен заявителю в аренду на основании договора аренды земельного участка № 94-2021 от 16.12.2021.

23.08.2022 ООО «Ренард» обратилось в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области (далее - заинтересованное лицо, Комитет, уполномоченный орган) с заявлением о приобретении земельного участка с кадастровым номером 44:31:030105:633 в собственность за плату лицом, являющимся собственником здания склада, расположенного на земельном участке.

Ссылаясь на то, что введенный в эксплуатацию объект не отвечает признакам капитального строительства, Комитет отказал в выкупе земельного участка

Не согласившись с позицией уполномоченного органа, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В представленном отзыве управление считает требование не подлежащим удовлетворению.

Изучив представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными при наличии одновременно двух условий, а именно: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В статье 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с положениями статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в случае, если на земельном участке расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно статье 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане,- юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельный участок должен являться объектом гражданских прав, быть поставленным на кадастровый учет, не изъятым из оборота и не ограниченным в обороте, т. е. в соответствии со статьей 129 ГК РФ, статьями 27, 37 ЗК РФ может быть объектом купли-продажи.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ. Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Учитывая заявительный порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, ООО «Ренард» было направлено в Комитет соответствующее заявление с приложением всех необходимых документов.

Вместе с тем Комитет ошибочно посчитал, что принадлежащее заявителю на праве собственности здание склада с кадастровым номером 44:31:030105:635 не является объектом капитального строительства.

Также Комитетом не было учтено, что земельный участок с кадастровым номером 44:31:030105:633 является объектом гражданских прав, поставлен на кадастровый учет, не изъят из оборота и не ограничен в обороте, и в соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 27, 37 Земельного кодекса Российской Федерации может быть объектом купли-продажи.

Однако судом установлено, что решением Арбитражного суда Костромской области от 19.09.2023 по делу № А31-10901/2022 Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области было отказано в удовлетворении требования к обществу с ограниченной ответственностью «Ренард» о признании нежилого здания склада с кадастровым номером 44:31:030105:635, расположенного по адресу: <...> з/у 2, объектом некапитального строения и снятии указанного нежилого здания с кадастрового учета. Суд в ходе рассмотрения иска с помощью проведения судебной экспертизы установил, что спорный объект является объектом капитального строительства.

Указанное решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказывается вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, при подаче ООО «Ренард» заявления о предоставлении земельного участка в собственность им, как собственником здания, были выполнены все требования, предъявляемые к процедуре приобретения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотренных статьей 39.16. Земельного кодекса Российской Федерации, у Комитета не имелось.

Кроме того, 23.11.2023 между ООО «Ренард» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области был заключен договор купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного требование заявителя подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требование общества с ограниченной ответственностью «Ренард» о признании незаконным отказа, выраженного в письме Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области № 1877 от 25.08.2022 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 44:31:030105:633, площадью 6464,0 кв.м, расположенного по адресу: <...> з/у 2 удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 157500, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 13.05.2002 Администрацией г. Шарьи Костромской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ренард», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 157505, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 22.12.2015 УФНС России по Костромской области, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья О.Л. Байбородин