Постановление от 4 октября 2023 г. по делу № А40-261784/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-261784/2022
04 октября 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2023 года


Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Кочергиной Е.В.,

судей Архиповой Ю.В., Колмаковой Н.Н.,

при участии в заседании:

от истца: общества с ограниченной ответственностью «ПанДва» - ФИО1, по доверенности от 01.12.2022г.,

от ответчика: Департамента городского имущества города Москвы – ФИО2, по доверенности от 16.01.2023г.,

от третьего лица: Правительства Москвы - ФИО2, по доверенности от 01.12.2022г.,

рассмотрев 27 сентября 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 07 апреля 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2023 года по делу № А40-261784/2022,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПанДва»

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании права на льготную ставку арендной платы, об обязании сделать перерасчет по арендным платежам,

третье лицо: Правительство Москвы,


УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «ПанДва» (далее – ООО «ПанДва», истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – Департамент, ответчик) о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере 5 000 руб. за метр квадратный с 01.01.2022 по 12.04.2022 по договору на аренду нежилого фонда от 17.05.2000 N 01-864/00 общей площадью 289,8 кв. м (Москва, ул. Ольховская дом 45, стр. 1, обязании Департамента городского имущества города Москвы сделать перерасчет по арендным платежам.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле № А40-261784/2022 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Правительство Москвы (далее – третье лицо).

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, обладает правом на применение льготной ставки арендной платы в период с 01.01.2022 по 12.04.2022 - в размере 5 000 руб. за 1 кв. м в год.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.04.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

По делу № А40-261784/2022 поступила кассационная жалоба от Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы, в которой заявители просят отменить решение суда первой, постановление суда апелляционной инстанций и принять по делу новый судебный акт – об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование кассационной жалобы заявители ссылаются на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от общества с ограниченной ответственностью «ПанДва» поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.

Судебное заседание суда кассационной инстанции проведено с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания).

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Департамента городского имущества города Москвы, являющийся также представителем Правительства Москвы, поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель ООО «ПанДва» по доводам кассационной жалобы возражал, ссылаясь на соблюдение норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, пояснил, что, по его мнению, доводы, изложенные в кассационной жалобе, не основаны на нормах права, а направлены на переоценку обстоятельств и доказательств, представленных в материалы дела, что не отнесено к компетенции суда кассационной инстанции в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении суда первой инстанции, постановлении суда апелляционной инстанции, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены указанных судебных актов.

Из материалов дела усматривается, судами первой и апелляционной инстанций установлено следующее.

Между Департаментом городского имущества города Москвы и ООО «ПанДва» являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства заключен договор аренды от 17.05.2000 N 01-864/00 нежилых помещений по адресу: <...> для использования под гостиницу и размещение служб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.07.2022 по делу N А40-74463/2022, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2022, удовлетворены исковые требования ООО «ПанДва» к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на предоставление имущественной поддержки субъекта малого предпринимательства в виде установления льготной ставки арендной платы по договору на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 17.05.2000 N 01-864/00 (с учетом дополнительного соглашения; далее - договор аренды) в размере 4 750 руб. за 1 кв. м в год в период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Согласно уведомлению Департамента от 21.12.2021 N 33-6-691946/21-(0)-1 для расчета арендной платы по Договору с 01.01.2022 учитывается рыночная ставка арендной платы в размере 16 402 руб. 75 коп. за 1 кв. м.

По результатам обращения ООО «ПанДва» в Межведомственную комиссию с заявлением N ДГИ-104569/22-(0)-0 от 12.04.2022 принято решение о предоставлении имущественной поддержки на 2022 год в виде установления ставки арендной платы в размере 3 800 руб., за кв. м в год по договору аренды от 17.05.2000 N 01-00864/00, о чем в адрес ООО «ПанДва» было направлено уведомление от 15.06.2022 N 33-6-251009/22-(0)-1.

Общество направило в Департамент претензию с требованием признать за ним право на льготную арендную ставку произвести перерасчет арендной платы с учетом требований п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012, г. N 800-ПП, и установить минимальную ставку арендной платы по договору за период с 01.01.2022 год по 12.04.2022 в размере 5 000 руб. за 1 кв. м в год, а также вернуть излишне уплаченные арендные платежи.

Департамент письмом от 16.11.2022 N ДГИ-Э-145476/22-1 отказал в перерасчете размера арендной платы, указав, что общество воспользовалось своим правом на получение льготной ставки арендной платы в 2022 году, что исключает возможность повторного получения на тот же календарный год имущественной поддержки, предусмотренной п. 1 Постановления 800-ПП.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, исследовав и оценив доводы сторон и собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правильного распределения бремени доказывания, признал право ООО «ПанДва» на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды в заявленный период (с 01.01.2022 по 12.04.2022), а также пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований об обязании произвести перерасчет по арендным платежам. При этом по результатам правовой оценки представленных в материалы дела доказательств суд установил, что ООО «ПанДва», как субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда общей площадью 289,80 кв.м. (то есть до 300 кв.м.), находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, имеет право на имущественную поддержку в виде ставки арендной платы, установленной Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее - Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП), на арендуемое помещение в соответствующий период (с 01.01.2022 по 12.04.2022).

Суд апелляционной инстанции, в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассмотрев заявленные требования, согласился с выводами суда первой инстанции, отклонив доводы апелляционной жалобы (ответчика и третьего лица), с указанием на то, что данные доводы не нашли правового и документального обоснования, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

При этом отклоняя доводы ответчика и третьего лица – Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание сложившуюся судебную практику по рассматриваемому вопросу указал, что с 01.01.2022 имущественная поддержка в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере 5 000 руб. за 1 кв. м в год установлена подпунктом 1.1 пункта 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты, нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы" (в редакции от 07.06.2022 г.), в том числе субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Установленный порядок в редакции от 02.12.2016 N 812-ДП не требует соблюдения заявительного порядка и получения положительного заключения межведомственной комиссии, поскольку такое право предоставляется автоматически в заявительном порядке в Департамент. Данная позиция также подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 14.01.2019 N 305-ЭС18-22269 по делу N А40-167178/2017.

В вышеизложенного суды пришли к выводу о том, что применение льготной ставки арендной платы по договору аренды сохранилось на период с 01.01.2022 по 12.04.2022 и отклонили доводы Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы об отсутствии оснований применения к арендатору - ООО «ПанДва» льготной ставки арендной платы без наличия решения Межведомственной комиссии в спорный период как необоснованный и противоречащий сложившейся судебной практики по рассматриваемому вопросу исходя из установленных фактических обстоятельств данного спора; Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы не представили доказательств, подтверждающих, что арендатор (ООО «ПанДва») перестал отвечать критериям, которые установлены для применения льготной ставки, утратил статус субъекта малого предпринимательства либо превысил лимит площади арендуемого объекта в соответствующий период.

В силу изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, разъяснения (правовые позиции) по рассматриваемому вопросу, содержащиеся в вышеуказанных Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов.

Судами соблюдены правила оценки доказательств, предусмотренные ст. ст. 9, 41, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов, судом кассационной инстанции исходя из доводов кассационной жалобы не установлено, как и не установлено нарушений судом норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов (ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы заявителей кассационной жалобы – Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы не опровергают выводы судов, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на ином толковании норм права, направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений ст. ст. 273-291 главы 35 (глава 35 «Производство в суде кассационной инстанции») Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной ст. ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая конституционно-правовой смысл данных норм - Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 274-О) суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы, а принятые по делу решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07 апреля 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2023 года по делу № А40-261784/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы – без удовлетворения.


Председательствующий-судья Е.В. Кочергина


Судьи: Ю.В. Архипова


Н.Н. Колмакова