Решение от 13 октября 2020 г. по делу № А56-47228/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47228/2020
13 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ (адрес: Россия 629400, город Лабытнанги, Ямало-Ненецкий автономный округ, площадь В.Нака, 1, ОГРН: );

лб обязании ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (адрес: Россия 197136, Санкт-Петербург, проспект Большой В.О., дом 84 литер а, пом, оф 19-н, 514, ОГРН: )

привести помещения в прежнее состояние

третье лицо: ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (адрес: Россия 629008, город Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, улица Мира, дом 2 корпус а, ОГРН: )

представители сторон в судебное заседание не явились

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ (далее по тексту – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требований об обязании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (далее по тексту именуемый – Общество):

- привести нежилое помещение с кадастровым номером 89:09:010201:1486, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, в первоначальное состояние в соответствии с кадастровым паспортом помещения по состоянию на 23 сентября 2009 г., и с соблюдением требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, в срок не позднее 2 (Двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обеспечить в двухнедельный срок с момента приведения нежилого помещения с кадастровым номером 89:09:010201:1486, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, в первоначальное состояние в соответствии с кадастровым паспортом помещения по состоянию на 23 сентября 2009 г., и с соблюдением требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. №170, допуск специалистов Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа в вышеуказанное нежилое помещение с целью осуществления проверки на предмет исполнения решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (далее по тексту именуемое – Департамент).

Стороны, уведомленные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявили.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество с 23.04.2019 является собственником части нежилого помещения, общая площадь 296,2 кв.м., этаж 1, кадастровый номер: 89:09:010201:1486 (далее по тексту именуемое – Помещение), помещение расположено в на 1 -м этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

На основании жалоб жильцов многоквартирного комплексной комиссией в составе представителей муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» и муниципального учреждения «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги» (далее - Департамент) было произведено обследование Помещения, принадлежащего Обществу.

В ходе проведения 24.07.2019 обследования Помещения, комиссией был составлен акт осмотра, в котором зафиксирован факт проведения Обществом перепланировки помещения без получения разрешения на переустройство и перепланировку в многоквартирном доме.

Администрацией 26.07.2019 было направлено в адрес Общества письмо (их. №101-13/5993) с требованием прекратить строительные работы и оформить разрешительную документацию с целью проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в соответствии с действующим законодательством в области жилищной политики, кроме того, Общество предупреждалось о последствиях незаконного переустройства или перепланировки помещения.

Впоследствии Департамент провел проверку в нежилом Помещении Общества, по результатам которой был составлен акт осмотра от 19.08.2019 в котором указывалось на то, что по результатам произведенной проверки было установлено, что в нежилом помещении произведена самовольная перепланировка, а именно: устроены проемы в самонесущих стенах, дверные проемы расширены с усилением конструкций их металла, демонтированы перегородки не несущих стен, уменьшена площадь санитарного узла. Дефектов, где перепланировка существенно изменяет условия пользования МКД и (или) жилыми помещениями в МКД, или ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, визуально не установлено.

Общество 20.08.2019 обратилось в Департамент с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения.

Комиссией было принято решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения ответчика, решение направлено в адрес Обществу 17.09.2019.

Общество 25.12.2019 обратилось в адрес Департамента с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения с приложением исправленной документации.

Решением комиссии было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения ответчика.

Письмо об отказе в согласовании проекта переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения от 27.12.2019 №101 -13/10934 и протокол заседания комиссии от 26.12.2019 №10 были направлены Обществу.

Решение комиссии от 27.12.2019 было оспорено Обществом в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономно округа от 11.09.2020, принятым по делу А81-5688/2020 в удовлетворении заявленных Обществом требований было отказано. Решение было размещено в системе «Картотека арбитражных дел» 12.09.2020.

Согласно пунктам 1.6, 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003г. №170 (далее - Правила), собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок. Переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации , статьи 7 Жилищного Кодекса Российской Федерации применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно подпункту 1.1 части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4)соблюдение прав и законных интересов собственников помещении вмногоквартирном доме, а также иных лиц;

5)постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и Другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что переустройством и переоборудованием помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации установил для собственника помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе -заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет определенный перечень документов, предусмотренный пункте 2 статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации , в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (п. 4 ст. 26 ЖК РФ).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (п. 5 ст. 26 ЖК РФ).

Предусмотренный частью 5 статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п. 6 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 28 Жилищного Кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно пункту 1 статьи 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации, или переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Пунктами 2, 3 статьи 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как усматривается из представленных в материалах дела документов, Обществом была произведена самовольная перепланировка в помещениях, принадлежащих Обществу, в выдаче разрешительной документации Обществу было отказано.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, принимая во внимание решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономно округа от 11.09.2020, принятое по делу А81-5688/2020 суд считает, что исковое требование обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Профессиональные технологии» привести нежилое помещение с кадастровым номером 89:09:010201:1486, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, в первоначальное состояние в соответствии с кадастровым паспортом помещения по состоянию на 23 сентября 2009 г., и с соблюдением требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, в срок не позднее 2 (Двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Профессиональные технологии» обеспечить в двухнедельный срок с момента приведения нежилого помещения с кадастровым номером 89:09:010201:1486, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, в первоначальное состояние в соответствии с кадастровым паспортом помещения по состоянию на 23 сентября 2009 г., и с соблюдением требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, допуск специалистов Департамента государственного жилищного надзора Ямало -Ненецкого автономного округа в вышеуказанное нежилое помещение с целью осуществления проверки на предмет исполнения решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Профессиональные технологии»в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.