Решение от 15 апреля 2022 г. по делу № А56-15279/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15279/2022
15 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 апреля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием заявителя в лице представителя ФИО2 по доверенности от 08.10.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ФРЕМАД-ОТЕЛЬ» (ОГРН <***>, адрес: <...>, лит. А)

к ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ (ГАТИ, ОГРН 1027809192575, адрес места нахождения административного органа: 191014, <...>, лит. А)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,

установил:

03 февраля 2022 года ООО «ФРЕМАД-ОТЕЛЬ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ГАТИ (далее – административный орган, инспекция) от 14.01.2022 №88 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон №273-70) – нарушение требований к зимней уборке объектов и элементов благоустройства – и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 650 000 руб.

Выражая несогласие с решением административного органа, заявитель указал на процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении.

Административный орган в письменном отзыве доводы заявителя не признал, полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Общество в судебном заседании 13.04.2022 заявление поддержало по вышеизложенным основаниям.

Заслушав объяснения заявителя и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению и протоколу об административном правонарушении от 11.01.2022 №94001,

11 января 2022 года около 10 час. 54 мин. в <...>, литера А, на земельном участке с кадастровым номером 78:31:0001130:3037, ООО «ФРЕМАД-ОТЕЛЬ» в нарушение пунктов 1.1, 4.2, 4.13 Приложения №5 к правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961 (далее – Правила №961), не произвело работы по очистке кровли здания от наледи, сосулек и снежных масс, частично оградило здание, граничащее с тротуаром, по которому осуществляется движение пешеходов.

Данное деяние общества квалифицировано административным органом по пункту 5 статьи 20 Закона №273-70 – «неосуществление мероприятий по удалению снега и наледи, погрузке, вывозу и размещению в специально оборудованных местах снега и скола, образовавшегося в процессе удаления наледи, очистке кровель и иных поверхностей объектов от снега и наледи».

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

При таком положении общество обоснованно признано лицом, виновным в совершении административного правонарушения и содеянное правильно квалифицировано по пункту 5 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении, а так же срока давности привлечения к административной ответственности.

Основания для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Вменяемая обществу норма законодательства субъекта об административных правонарушениях несет охранительную функцию и направлена на недопущение причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц.

Подтверждающая событие административного правонарушения фото-таблица отражает большое количество мест накопления на крыше снежно-ледяных образований внушительных размеров, несвоевременная уборка которых представляет, по мнению суда, значительную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Учитывая данное обстоятельство, суд полагает, что вид и размер наказания, избранные административным органом, отвечают правилам, предусмотренным статьями 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ и находятся в пределах санкции пункта 5 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга №273-70, предусматривающей для юридических лиц административный штраф 100 000 до 1 000 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 211 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать ООО «ФРЕМАД-ОТЕЛЬ» в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления ГАТИ от 14.01.2022 №88 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский