Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А51-10902/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10902/2020
г. Владивосток
29 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фатуллаевым Э.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Строительная производственная компания «ГлавМонтажОбъединение» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 08.06.2011)

к администрации Уссурийского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации28.10.2002)

о признании незаконным постановления от 13.05.2020 №1102 об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства для земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8864,

при участии в судебном заседании: от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность от 03.02.2020),

от ответчика – представитель не явился, надлежаще извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Строительная производственная компания «ГлавМонтажОбъединение» (далее – заявитель, общество, ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к администрации Уссурийского городского округа (далее – ответчик, Администрация) о признании незаконным постановления от 13.05.2020 № 1102 об отказе в предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства для земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8864 и обязании предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства для земельного участка с кадастровым 25:34:017401:8864 с установлением вида разрешенного использования – многоквартирные жилые дома, предельное количество этажей – от 6 и более.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседание извещен надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направил, возражений относительно перехода к судебному разбирательству не представил, в связи с чем, предварительное судебное заседание проведено в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в отсутствие не явившихся представителей ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Ответчик направил в материалы дела ходатайство об отложении судебного заседания по причине временной нетрудоспособности его представителя, которое рассмотрено судом и оставлено без удовлетворения, учитывая отсутствие в ходатайстве указаний на обстоятельства, препятствовавшие привлечению иных лиц в качестве представителей.

При отсутствии возражений сторон, в порядке части 4 статьи 137, части 3 статьи 156 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции в отсутствии не явившихся представителей ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении. Считает оспариваемый отказ в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по обращению общества незаконным, поскольку не соответствует требованиям Градостроительного кодекса, Порядка предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства на территории Уссурийского городского округа и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик представил в материалы дела письменный отзыв, в котором не согласился с требованиями заявителя. Полагает оспариваемое решение принято законно и обоснованно при наличии правовых оснований с учетом рекомендаций Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки. Просит оставить требования заявителя без удовлетворения.

Из материалов дела судом установлено, что ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» является собственником земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8864, площадью 2 053 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.05.2020 № 99/2020/329910352.

ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» обратилось 22.01.2020 в Администрацию с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8864: многоквартирные жилые дома, предельное количество этажей - от 6 и более.

По данному заявлению 26.02.2020 состоялись публичные слушания, согласно заключению о результатах которых предложений и замечаний по вопросам, вынесенным на обсуждение, не поступило.

Комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки 30.03.2020 рекомендовано отказать ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории, на которую разработана и утверждена документация по планировке территории в соответствии с постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 07.12.2010 № 1970 «Об утверждении документации по планировке территории», которой произведен расчет потребности и обеспеченности объектами жилищного строительства исходя из расчетной численности населения, согласно которого земельный участок с кадастровым номером 25:34:017401:8864 предназначен для размещения многоквартирного жилого дома с предельным количеством этажей - 5.

На основании рекомендаций Комиссии главой Администрации принято постановление от 13.05.2020 № 1102, которым ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8864.

Не согласившись с данным решением ответчика, посчитав, что оно не соответствует нормам градостроительного и земельного законодательства, нарушает права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав и изучив пояснения сторон, выяснив обстоятельства дела, суд пришел к выводу о необоснованности требований заявителя в силу следующего.

По правилам части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, при этом для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

Статьей 11 ЗК РФ, статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) вопрос утверждения правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункту 8 статьи 1 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа, по которым принимаются нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки включают в себя, в том числе, градостроительные регламенты, в которых указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

На основании части 6 статьи 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства; расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Частью 1 статьи 36 ГрК РФ предусмотрено, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (часть3 статьи 36 ГрК РФ)

Согласно части 8 статьи 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 ГрК РФ).

При этом, в силу положений части 1 статьи 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 ГрК РФ).

Частью 6 статьи 37 ГрК РФ предусмотрено, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Кодекса.

На основании части 1 статьи 39 ГрК РФ физическому или юридическому лицу, заинтересованному в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлено право направления заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи (часть 2 статьи 39 ГрК РФ).

В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения или публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия (часть 3 статьи 39 ГрК РФ).

В силу части 8 статьи 39 ГрК РФ на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.

На основании указанных рекомендаций глава местной администрации принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (часть 9 статьи 39 ГрК РФ).

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 19.08.2019 № 1997-НПА внесены изменения в постановление администрации Уссурийского городского округа от 28.08.13 № 3070-НПА «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Изменение видов разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства» (далее - Административный регламент) и пункт 1 изложен в редакции «Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».

Данный Административный регламент в редакции Постановления администрации Уссурийского городского округа от 27.11.2019 № 2814-НПА устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Уссурийского городского округа (далее - Администрация), предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего Администрации, многофункционального центра (далее - МФЦ), либо работника МФЦ.

В пункте 17 Административного регламента в редакции Постановления от 27.11.2019 № 2814-НПА установлен исчерпывающий перечень административных процедур.

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги изложены в пункте 11 (2) Административного регламента в редакции Постановления от 27.11.2019 № 2814-НПА.

Учитывая изложенное, предоставление разрешение на условно разрешенный вид использования земельных участков относится к полномочиям органов местного самоуправления и производится в установленной законом процедуре, обеспечивающей соблюдение баланса интересов всех лиц, чьи права могут быть затронуты.

Судом установлено, что ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» на основании зарегистрированного в законном порядке права имеет в пользовании земельный участок с кадастровым номером 25:34:017401:8864, площадью 2 053 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, который в соответствии с заключенным обществом с Администрацией Соглашением от 25.10.2019 № 40/19 образован в результате перераспределения земельного участка площадью 1 242 кв.м с кадастровым номером 25:34:017401:353 из земель, государственная собственность та которые не разграничена.

Согласно градостроительному плану № RU25311000-0000000000008844, разработанному Администрацией по заявлению от 10.01.2020 № 400881 общества, земельный участок с кадастровым номером 25:34:017401:8864 расположен в территориальной зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (ЖЗ).

Исходя из сведений Генерального плана Уссурийского городского округа, утвержденного решением Думы Уссурийского городского округа от 26.05.2009 № 52, информация о котором размещена на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа (https://old.adm-ussuriisk.ru/upioads/ugo_09_.osnovnoy-chertezh.jpg) земельный участок с кадастровым номером 25:34:017401:8864 расположен в зоне жилой застройки и выделен соответствующим цветом.

Из Правил землепользования и застройки Уссурийского городского округа, утвержденным решением Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30.11.2004 № 104 следует, что для данной территориальной зоны (ЖЗ) предусмотрен вид разрешенного использования «многоквартирные жилые дома», для которого установлен минимальный размер земельного участка - 800 кв.м, предельное количество этажей - от 4 до 5.

Также для территориальной зоны (ЖЗ) установлен условно разрешенный вид использования «многоквартирные жилые дома», для которого установлен минимальный размер земельного участка – 1 000 кв. м, количество этажей - от 6 и более.

В соответствии со статьей 39 ГрК РФ и согласно установленного Административным регламентом порядка административных процедур, ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» 22.01.2020 обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8864: многоквартирные жилые дома, предельное количество этажей - от 6 и более.

Во исполнение части 2 статьи 39 ГрК РФ проведены публичные слушания по проекту «о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, в том числе земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8864», которые заключением о результатах публичных слушаний от 26.02.2020 признаны состоявшимися.

Возражений на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8864: многоквартирные жилые дома, предельное количество этажей - от 6 и более, не поступило.

По итогам рассмотрения обращения, Администрацией постановлением от 13.05.2020 № 1102 отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8864, с установлением вида разрешенного использования - многоквартирные жилые дома, предельное количество этажей - от 6 и более, сославшись положения Генерального плана Уссурийского городского округа, документацию по планировке, утвержденную Постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 07.12.2010 № 1970 и нормативы градостроительного проектирования на территории Уссурийского городского округа, утвержденных решением Думы Уссурийского городского округа от 25.12.2018 № 934-НПА.

Оценив доводы, положенные в основание принятия оспариваемого решения, суд приходит к выводу, что они являются правомерными и обоснованными в силу следующего.

На основании положений части 3 статьи 9, частей 9 и 10 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ должен быть соблюден принцип соответствия Правил землепользования и застройки Генеральному плану.

Как отмечалось судом, согласно Генерального плана Уссурийского городского округа земельный участок с кадастровым номером 25:34:017401:8864 располагается в границах территории, в отношении которой установлена функциональная зона - жилой застройки и согласно Правил землепользования и застройки Уссурийского городского округа установлена территориальная зона среднеэтажными жилыми домами (Ж 3), которая устанавливает виды разрешенного использования для многоквартирных жилых домов предельное количество этажей от 4 до 5.

Испрашиваемый земельный участок расположен на территории, на которую разработана и утверждена документация по планировке территории в соответствии с постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 07.12.2010 № 1970 «Об утверждении документации по планировке территории».

Вышеуказанной документацией произведен расчет потребности и обеспеченности объектами жилищного строительства, исходя из расчетной численности населения, согласно которого земельный участок с кадастровым номером 25:34:017401:8864 предназначен для размещения многоквартирного жилого дома с предельным количеством этажей - 5.

Решением Думы Уссурийского городского округа от 25.12.2018 № 934-НПА утверждены местные нормативы градостроительного проектирования на территории Уссурийского городского округа (далее - МНГП на территории Уссурийского городского округа), которые содержат совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящимися к областям, указанным в части 4 статьи 29.2 ГрК РФ, в статье 3 Закона Приморского края от 10.02.2014 № 356-КЗ «О видах объектов краевого и местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Приморского края и документах территориального планирования муниципальных образований Приморского края», иными объектами местного значения Уссурийского городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Уссурийского городского округа.

МНГП на территории Уссурийского городского округа разработаны в целях обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному документами стратегического планирования Приморского края и Уссурийского городского округа, определяющими и содержащими цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования.

Согласно МНГП на территории Уссурийского городского округа параметры жилой застройки определяются из максимальной расчетной плотности населения территории жилой застройки, соответствующей предполагаемой высотности жилых зданий и уровню комфорта.

Расчетная плотность населения позволяет определить максимальную численность населения в границах рассматриваемой территорий и, соответственно, потребность в размещении объектов социальной, инженерной инфраструктуры необходимой мощности для этой территории; применяется при разработке Генерального плана городского округа, проектов планировки территорий городского округа, населенных пунктов.

Исходя из расчетной плотности населения элемента планировочной структуры и в соответствии с документацией по планировке территории, плотность населения составляет 289 чел/га. Согласно местным нормативам Градостроительного проектирования для элемента планировочной структуры от 10-40 га расчетная плотность населения составляет 270 чел/га.

Кроме того, обеспеченность социальной инфраструктуры квартала рассчитана на плотность населения 289 чел/га.

Таким образом, в силу статьи 2, пункта 1 части 1 статьи 26 ГрК РФ изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8864 будет противоречить утвержденной документации по планировке территории, а также требованиям технических регламентов.

Оценив довод общества, указанный в заявлении и поддержанный в судебном заседании представителем о том, что выводы Администрации в оспариваемом решении опровергаются ранее принятым постановлением от 13.12.2016 № 3870 в отношении земельного участка (по адресу <...>), расположенного согласно Генеральному плану земельного участка в той же самой зоне застройки и примыкающего к земельному участку с кадастровым номером 25:34:017401:8864 (по адресу <...>), которым дано разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка - для размещения многоквартирных жилых домов с предельным количеством этажей от 6 и более, суд считает его несостоятельным, поскольку данное решение не является предметом рассматриваемого спора и суду не известны основания его принятия в отношении иного земельного участка.

Указание заявителя о том, что Административным регламентом предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения, в связи с чем, отказ главы Уссурийского городского округ в выдаче такого разрешения по основаниям, не предусмотренным постановлением администрации Уссурийского городского округа от 28.08.2013 № 3070-НПА, является незаконным, судом также отклоняется, поскольку к основным принципам законодательства о градостроительной деятельности относится осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки (пункт 4 статьи 2 ГрК РФ).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику земельного участка предоставлено право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Как следует из оспариваемого решения основанием для отказа обществу в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства для земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8864: многоквартирные жилые дома, количество этажей - от 6 и более явились обстоятельства того, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории, на которую разработана и утверждена документация по планировке территории в соответствии с постановлением Администрации от 07.12.2010 № 1970, произведен расчет потребности и обеспеченности объектами жилищного строительства исходя из расчетной численности населения и согласно которому, земельный участок с кадастровым номером 25:34:017401:8864 предназначен для размещения многоквартирного жилого дома с предельным количеством этажей - 5.

Кроме того, вопрос о принципиальной возможности в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования для испрашиваемых целей и совершение последующих действий должен рассматриваться в каждом конкретном случае с учетом положений действующего законодательства и выявленных ограничений по использованию земельного участка.

Исходя из вышеизложенного, оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, следовательно, в данном случае, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения требований заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным постановление от 13.05.2020 № 1102, которым Администрация отказала в предоставлении ООО СПК «ГлавМонтажОбъединение» разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства для земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8864, у суда не имеется.

Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права.

Поскольку заявителю отказано в удовлетворении требования о признании незаконным решение ответчика, то у суда отсутствуют основания для возложении обязанности на ответчика предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства для земельного участка с кадастровым 25:34:017401:8864 с установлением вида разрешенного использования – многоквартирные жилые дома, предельное количество этажей – от 6 и более.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью Строительная производственная компания «ГлавМонтажОбъединение» в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Беспалова Н.А.