Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А55-13877/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


04 апреля 2023 года

Дело №

А55-13877/2022

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Августовское",

к Администрации Большечерниговского района Самарской области,

к Обществу с ограниченной ответственностью "ЮГ Поволжья",

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации реестра и картографии по Самарской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, ФИО1, ФИО2, Администрации сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Самарской области,

о признании недействительными результатов межевания земельных участков и признании договоров аренды недействительными

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО3, доверенность от 18.07.2022;

от 1-го ответчика – представителя ФИО4, доверенность от 10.01.2023 № 26;

от 2-го ответчика – представителя ФИО5, доверенность от 08.02.2022;

от третьих лиц – не участвовали,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Августовское» обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области, к Администрации Больчерниговского района Самарской области, к Обществу с ограниченной ответственностью «Юг Поволжья» о признании результатов кадастровых (межевых) работ в отношении земельных участков по адресу: <...> с кадастровыми номерами 63:15:0402005:273, 63:15:0402005:274, произведенных в 2020 году, недействительными; признании договоров аренды: № ЗН 10/111 от 26.04.2021, № 10/112 от 26.04.2021, заключенными Администрацией Большечерниговского района Самарской области с Обществом с ограниченной ответственностью «Юг Поволжья» в отношении указанных земельных участков, недействительными.

Администрация Большечерниговского района Самарской области представила отзыв на исковое заявление, с иском не согласна по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в иске отказать.

Общество с ограниченной ответственностью «ЮГ Поволжья» представило отзыв на исковое заявление, свое мнение изложило в отзыве на иск, просит отказать в иске в полном объеме.

Определением суда от 15.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации реестра и картографии по Самарской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области представило письменные пояснения по делу.

Истец заявил ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы, проведение которой просит поручить эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Поволжье» ФИО6 или ФИО7, поставив на разрешение эксперта следующие вопросы:

1.Имелись ли нарушения норм закона или иного правового акта при проведении межевания принадлежащих Администрации Болынечерниговского района Самарской области земельных участков с кадастровыми номерами 63:15:0402005:273,63:15:0402005:274 и постановки их на кадастровый учет?

2.Находится ли асфальтовая автомобильная дорога общего пользования в границах земельных участков с кадастровыми номерами 63:15:0402005:273, 63:15:0402005:274?

3.Соответствует ли протяженность Автомобильной дороги ул. ФИО8 (идентификационный номер 36210804 ОП МП 36-002) согласно Приложению к Постановлению Администрации с.п. Августовка муниципального района Болыпечерниговского района Самарской области от 22.10.2020г №3 участку дороги в общем пользовании неограниченного круга лиц на местности?

4.Какие подъездные пути существуют к земельному участку с кадастровым номером 63:15:0402005:49? Какой подъездной путь является рациональным для использования земельного участка с кадастровым номером 63:15:0402005:49 по его целевому использованию?

В целях последующей оплаты экспертного исследования на депозитный счет Арбитражного суда Самарской области истцом по платежному поручению № 273 от 06.09.2022 перечислены денежные средства на депозитный счет суда в сумме 70 000руб. 00коп.

Также от истца поступило ходатайство об истребовании доказательств, в котором просит истребовать у Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области копию межевого плана земельного участка с кадастровым номером 63:15:0402005:273, и копию межевого плана земельного участка с кадастровым номером 63:15:0402005:274.

Ответчики представили возражения на ходатайство истца о назначении экспертизы.

Определением суда от 18.10.2022 по ходатайству второго ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1, как собственника земельного участка с кадастровым номером 63:15:0402005:1.

ФИО1 представил письменные пояснения (возражения) на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

От истца поступило уточнения исковых требований, просит: признать результаты кадастровых (межевых) работ по установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:15:0402005:273, 63:15:0402005:274 от 11.12.2020 в части наложения на границы земельного участка (территории) общего пользования недействительными; обязать ООО «Юг Поволжья» устранить препятствия в пользовании ООО «Августовское» земельным участком с кадастровым номером 63:15:0402005:49, путём демонтажа ворот и забора на земельном участке с КН 63:15:0402005:273 на границе земельного участка с кадастровым номером 63:15:0402005:49; демонтажа ворот на границе земельного участка с КН 63:15:0402005:274 и улицы ФИО8; признать договоры аренды № ЗН 10/111 от 26.04.2021, № 10/112 т 26.04.2021, заключенные Администрацией Большечерниговского района Самарской области с ООО «Юг Поволжья», недействительными, и дополнение к ходатайству об истребовании доказательств.

Определением суда от 01.12.2022 по заявлению ФИО2 о вступление в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, данное лицо привлечено к участию в процессе в качестве третьего лица.

Определением суда от 19.01.2023 по ходатайству второго ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Самарской области, которая представила отзыв на исковое заявление (письменные пояснения) указав, что автомобильная дорога общего пользования по ул. ФИО8 с. Августовка никогда не находилась и не находится в границах территориальной зоны сельскохозяйственного использования.

Администрация Большечерниговского района Самарской области заявило ходатайство об истребовании в прокуратуре Большечерниговского района Самарской области копии материалов проверки, проведенной по заявлению ФИО1 и ООО «Августовское» по вопросу внесения изменений в договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерам 63:15:0402005:273 и 63:15:0402005:274, с учетом интересов собственников смежных земельных участков.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 14.03.2023 до 21.03.2023 до 16час. 40мин. (18-19.03.2023 выходные дни), с 21.03.2023 до 28.03.2023 до 16час. 40мин. (25-26.03.2023 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска.

Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" по смыслу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении.

Например, увеличением размера исковых требований является изменение истцом в большую сторону сумм взыскиваемых неустоек, процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, вызванное увеличением периода просрочки исполнения основного обязательства.

Не является увеличением размера исковых требований предъявление истцом новых требований, связанных с заявленными в исковом заявлении, но не содержащихся в нем (например, требования о применении мер ответственности за нарушение обязательства дополнительно к заявленному в иске требованию о взыскании основного долга), в связи с чем, заявление истца о дополнительных требованиях следует отклонить.

Согласно абзацу второму ч. 4 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, обращающееся в арбитражный суд с ходатайством об истребовании доказательства, должно обозначить доказательство, указать, какие обстоятельства могут быть установлены этим доказательством, назвать причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. Таким образом, статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет процессуальный порядок, при котором возможно удовлетворение ходатайства об истребовании доказательств.

Так необходимым условием является то, что податель данного ходатайства должен обосновать, какие именно доказательства подлежат истребованию, какие обстоятельства могут быть установлены этими доказательствами; доказать, что у данного лица отсутствует возможность самостоятельно получить испрашиваемые доказательства.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о несоблюдении истцом и первым ответчиком вышеперечисленных требований, в связи с чем, основания для удовлетворения ходатайств об истребовании вышеуказанных документов отсутствуют.

Заявляя ходатайство об истребовании доказательств, истец и первый ответчик фактически требует нарушить положения вышеперечисленных норм, в частности, возложить обязанность по сбору доказательств в обоснование своих позиций на арбитражный суд, что лишает арбитражный процесс одного из основополагающих принципов - состязательности, и умаляет законные права другой стороны по делу.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23"О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", в случае приостановления производства по делу в связи с назначением экспертизы как основание приостановления подлежит оценке судом при проверке законности определения о приостановлении производства по делу (часть 2 статьи 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом суд вправе рассмотреть вопрос о том, имелась ли для рассмотрения дела необходимость в назначении экспертизы, соблюден ли порядок ее назначения.

Рассматривая ходатайство о назначении экспертизы, суд дает оценку обоснованности назначения экспертизы как основания приостановления производства по делу.

В соответствии с положениями статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В соответствии со статьями 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертизы относится к одному из видов доказательств, которые сторона должна представить в обоснование своих требований (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявляя о назначении экспертизы, истец, по сути, осуществляет сбор доказательств в обоснование исковых требований, за счет суда, что противоречит положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств не возможности воспользоваться предоставленным ему правом на проведение экспертизы вне рамок рассмотрения настоящего дела истцом не представлено, также истцом при заявлении ходатайства о назначении экспертизы конкретно не указано, для разъяснения каких возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний следует назначить экспертизу, не учтены положения предусмотренные Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", в связи, с чем ходатайство о назначении экспертизы подлежит отклонению. Кроме того, в соответствии со статьями 82, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначение экспертизы является правом, а не обязанностью арбитражного суда.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является собственником земельного участка по адресу: Самарская обл., Большечерниговский р-н, с. Августовка в 1 км северо-восточнее с. Августовка, кадастровый номер 63:15:0402005:49.

На участке расположены объекты недвижимости, также принадлежащие на праве собственности ООО «Августовское»: ангар № 1, адрес - <...>,

ангар № 2, адрес - <...>, ангар № 3, адрес - <...>, ЗАВ, адрес - <...>.

Администрацией Большечерниговского района Самарской области были приняты постановления: от 20.11.2020 № 603 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 29418 кв.м., по адресу: <...>»; от 20.11.2020 № 604 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 78918кв.м., по адресу: <...>»; 11.12.2020 вышеуказанные земельные участки поставлены на кадастровый учет и присвоены кадастровые номера: земельный участок, площадью 78918 кв.м. - 63:15:0402005:273; земельный участок, площадью 29418 кв.м. - 63:15:0402005:274. Постановлением Администрации Большечерниговского района Самарской области от 04.02.2021 № 33 вышеуказанные земельные участки были выставлены, на аукцион в целях заключения договоров аренды на срок 10 лет.

На основании Протокола № 2021/5-2 от 05.04.2021 земельный участок, площадью 78918 кв.м., кадастровый номер: 63:15:0402005:273 был передан 26.04.2021 в аренду ООО «ЮГ Поволжья» (договор аренды № ЗН 10/112 от 26.04.2021); 26.04.2021 на основании Протокола № 2021/5-2 от 05.04.2021 года земельный участок, площадью 29418 кв.м., кадастровый номер: 63:15:0402005:274 был передан в аренду ООО «ЮГ Поволжья» (договор аренды № ЗН 10/111 от 26.04.2021).

Как указывает истец, земельный участок с кадастровым номером 63:15:0402005:49 является смежным с земельными участками с кадастровыми номерами 63:15:0402005:273, 63:15:0402005:274. Все указанные участки, а также земельный участок с КН 63:15:0402005:55 находятся в зоне сельскохозяйственного использования, расположенной на территории села Августовка.

Между собственниками земельных участков, расположенных внутри зоны сложился порядок пользования данной территорией, согласно которому асфальтовая дорога внутри зоны обеспечивает доступ ко всем участкам, объектам, расположенным на них.

Однако при формировании земельных участков 63:15:0402005:273 и 63:15:0402005:274, в декабре 2020 года, не были учтены указанные обстоятельства, и в состав указанных земельных участков по договорам аренды была передана асфальтовая дорога, которая относится к местам общего пользования, у Администрации муниципального района Большечерниговский Самарской области отсутствовали правовые основания для объединения асфальтной дороги с другими участками и для передачи участка в пользование лишь ООО «Юг Поволжья». В связи с чем, нарушаются права ООО «Августовское» как собственника участка и нежилых зданий, поскольку использование участка с кадастровыми номерами 63:15:0402005:273 и 63:15:0402005:274 по назначению, указанным в договоре аренды, приведет к созданию истцу препятствий в пользовании принадлежащим ему имуществом.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Самарский центр геодезии и землеустройства» по вопросу определения возможных путей доступа к земельным участкам с КН 63:15:0402005:49, 63:15:0402005:1: при выезде на местность установлено, что между земельными участками с КН 63:15:0402005:49, 63:15:0402005:55 проходит асфальтированная автомобильная дорога, ранее при формировании земельных участков с КН 63:15:0402005:49, 63:15:0402005:55 указанная дорога не была включена в границы участков; согласно картографическим материалам публичной кадастровой карты: Росреестра, геодезическим сведениям, полученным при выезде на местность, указанная асфальтированная дорога проходит по ул. ФИО8. В то же время, наличие сведений об улице ФИО8 в адресах земельных участков с КН 63:15:0402005:1,. 63:15:0402005:273, 63:15:0402005:274, расположенных около и/или по дороге, также подтверждает факт того, что данная дорога расположена именно по улице ФИО8. Протяженность асфальтированной дороги от начала ул. ФИО8 до ворот около земельного участка с КН 63:15:0402005:49 составляет 634 м. Согласно информации от правообладателей участков с КН 63:15:0402005:49, 63:15:0402005:1 ранее подъезд, к данным участкам осуществлялся именно по вышеуказанной дороге.

Асфальтовая дорога, включенная в состав участков с кадастровыми, номерами 63:15:0402005:273, 63:15:0402005:274, относится к территориям общего пользования, поскольку отвечает всем признакам, данным в законе «Об автомобильных дорогах...» и используется для проезда транспортных средств и прохода пешеходов ко всем указанным выше земельным участкам.

Истец считает, что межевание участков с кадастровыми номерами 63:15:0402005:273, 63:15:0402005:274, переданными в аренду ООО «Юг Поволжья», проведено без учета требований действующего законодательства и приводит к нерациональному использованию ранее сформированных участков, соответственно договор аренды заключен без учета требований закона и интересов собственников смежных земельных участков.

Ответчики возражая против требований истца указали, что аукцион был проведен с соблюдением требований закона, ООО «Юг Поволжья» является добросовестным приобретателем (арендатором) земельных участков с кадастровыми номерами 63:15:0402005:273, 63:15:0402005:274. При формировании земельных участков с кадастровыми номерами 63:15:0402005:273 и 63:15:0402005:274 в их площадь не были включены территории общего пользования, в том числе автомобильная дорога по ул. ФИО8. Доводы истца, что доступ к земельному участку с кадастровым номером 63:15:0402005:49 может быть осуществлен только через проезд, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами 63:15:0402005:273 и 63:15:0402005:274, и он является единственным, не соответствуют действительности, земельный участок с кадастровым номером 63:15:0402005:49 принадлежащий ООО «Августовское» с двух сторон граничит с территорией общего пользования: сзади земельного участка расположена улица Заводская, имеющая твердое асфальтное покрытие, с которой имеется съезд к участку, а также с правой стороны имеется проселочная дорога, с которой также имеется съезд к земельному участку.

Администрация сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Самарской области в отзыве на исковое заявление (письменные пояснения) указала, что постановлением от 10.01.2023 № 3 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Самарской области» утвержден уточненный перечень дорог общего пользования, в том числе по отношению к ул. ФИО8 с. Августовка. Так имеется Технический паспорт автомобильной дороги общего пользования: <...> от 01.11.2022. Автомобильная дорога общего пользования по ул. ФИО8 с. Августовка никогда не находилась и не находится в границах территориальной зоны сельскохозяйственного использования. Границы указанной территориальной зоны сельскохозяйственного использования были сформированы и поставлены на кадастровый учёт, земельные участки с кадастровыми номерами 63:15:0402005:273 и 63:15:0402005:274, по результатам проведенного аукциона, были предоставлены в аренду ООО «Юг Поволжья».

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса)

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 69 Земельного Кодекса РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей на момент формирования земельных участков) образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

От ООО «Юг Поволжья» 16.10.2020 поступило два заявления об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена для подготовки и организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка: площадью 29418 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> вид разрешенного использования - для выпаса сельскохозяйственных животных; площадью 78918 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> вид разрешенного использования - для животноводства.

Администрацией Большечерниговского района Самарской области были приняты постановления: от 20.11.2020 № 603 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <...>»; от 20.11.2020 № 604 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <...>».

Данные земельные участки 11.12.2020 были поставлены на кадастровый учет и им были присвоены кадастровые номера: земельному участку, площадью 78918 кв.м. - 63:15:0402005:273; земельному участку, площадью 29418 кв.м. - 63:15:0402005:274.

При постановке на кадастровый учет данных земельных участков, наложений либо пересечений с территорией общего пользования выявлено не было.

Постановлением Администрации Болынечерниговского Самарской области от 04.02.2021 № 33 земельные участки с кадастровыми номерами 63:15:0402005:273 и 63:15:0402005:274 были выставлены на аукцион в целях заключения договоров аренды на срок 10 лет.

Подготовка и проведение аукциона осуществлялись в соответствии с требованиями статей 39.11 и 39.12 Земельного кодекса РФ.

Для оповещения всех заинтересованных лиц, сообщение о проведении аукциона было опубликовано на официальном сайте муниципального района Большечерниговский Самарской области, на сайте torgi.gov.ru в сети Интернет, а также в газете «Степной маяк».

В период с 05.03.2021 по 31.03.2021 заявки на участие в аукционе принимались от всех заинтересованных лиц. Ограничения по составу участников аукциона не устанавливались. На участие в аукционе было подано три заявки, которые были признаны соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении аукциона. Заявки поступили от ФИО9., ООО «Юг Поволжья», ФИО10 По итогам аукциона, который состоялся 05.04.2021, победителем по двум лотам (земельный участок с кадастровым номером 63:15:0402005:273 и земельный участок с кадастровым номером 63:15:0402005:274) было признано ООО «Юг Поволжья», которое предложило наибольший размер годовой арендной платы.

С победителем аукциона - ООО «Юг Поволжья» 26.04.2021 были заключены договоры аренды № ЗН 10/111 и ЗН 10/112 на земельные участки с кадастровыми номерами 63:15:0402005:274 и 63:15:0402005:273 соответственно.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут быть включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Однако, в границах переданных в аренду ООО «Юг Поволжья» вышеуказанных земельных участков отсутствуют автомобильные дороги общего пользования, а равно места общего пользования, которыми может пользоваться неограниченный круг лиц.

Администрацией сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Самарской области предоставлялась справка от 06.10.2021 № 734 в подтверждение того, что асфальтовая автомобильная дорога по ул. ФИО8 включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения только в границах жилого квартала сельского поселения Августовка на основании Постановления Администрации сельского поселения Августовка от 19.05.2020 № 27.

Постановлением от 10.01.2023 № 3 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения Августовка муниципального района Большечерниговский Самарской области» утвержден уточненный перечень дорог общего пользования, в том числе по отношению к ул. ФИО8 с. Августовка. Так имеется Технический паспорт автомобильной дороги общего пользования: <...> от 01.11.2022.

Данными документами подтверждается, что автомобильная дорога общего пользования по ул. ФИО8 с. Августовка не находится в границах территориальной зоны сельскохозяйственного использования.

Границы указанной территориальной зоны сельскохозяйственного использования были сформированы и поставлены на кадастровый учёт, земельные участки с кадастровыми номерами 63:15:0402005:273 и 63:15:0402005:274, по результатам проведенного аукциона, были предоставлены в аренду ООО «Юг Поволжья».

Наличие сведений об улице ФИО8 в адресной части земельных участков с кадастровыми номерами 63:15:0402005:273 и 63:15:0402005:274, не имеет правового значения в рассматриваемом споре, поскольку является лишь ориентиром, крайней точкой ближайшей существующей застройки, которую выбрал кадастровый инженер, формировавший данные земельные участки.

Также как указали администрации, территория сельскохозяйственного использования, на которой были сформированы земельные участки, арендуемые ООО «Юг Поволжья», а также земельные участки, принадлежащие другим лицам, в том числе ООО «Августовское», не являлась территорией общего пользования, а были отдельной хозяйственной территорией (двором, огороженным железобетонным забором), на которой ранее осуществлял свою хозяйственную деятельность колхоз имени Ленина, и на данной территории располагались разные сельскохозяйственные объекты, обслуживающие исключительно хозяйственные нужды колхоза имени Ленина, который впоследствии был ликвидирован через процедуру банкротства.

Кроме того, из заключения кадастрового инженера следует, что ООО «Августовское» в действительности имеет возможность подъезда к своему земельному участку по асфальтированной дороге общего пользования, расположенной с юго-западной стороны от участка (т.е. с автомобильной дороги общего пользования со стороны ул. Заводской с. Августовка), что свидетельствует о наличии у истца реальной возможности проезда на свой земельный участок.

Доводы истца также опровергаются ответом прокурора Большечерниговского района от 28.01.2022 № 07-04-2022/36 в адрес Главы Большечерниговского района Самарской области.

По общему правилу распределения бремени доказывания, на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство по правилам части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает недоказанным истцом обстоятельства послужившими основанием исковых требований, в связи с чем, в иске истцу следует отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, оплачены платежным поручением № 83 от 15.04.2022.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-170, 180-182, ч.1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
А.Н. Шабанов