Постановление от 15 июня 2022 г. по делу № А57-8701/2021

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-8701/2021
г. Саратов
15 июня 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2022 года.


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луевой Л.Ю.,

судей Антоновой О.И., Волковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВолгаПром» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 апреля 2022 года по делу № А57-8701/2021

по иску администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ВолгаПром» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Счетной палаты Саратовской области,

об обязании привести уличный спортивный комплекс в соответствие с требованиями муниципального контракта,

в судебное заседание явились:

- от администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 19.05.2022 №12, выданной сроком на 6 месяцев, в материалы дела представлена копия диплома о высшем юридическом образовании,

- от Счетной палаты Саратовской области представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 11.01.2022 №2, выданной сроком до 31.12.2022,

- от Счетной палаты Саратовской области представитель ФИО4, действующая на основании доверенности от 11.01.2022 №1, выданной сроком до 31.12.2022 года, в материалы дела представлена копия диплома о высшем юридическом образовании,




УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация Духовницкого муниципального района Саратовской области (далее – администрация, истец) к обществу с ограниченной «ВолгаПром» (далее – ООО «ВолгаПром», ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, об обязании привести уличный спортивный комплекс, поставленный по муниципальному контракту № 03603001410200000240002 от 19.09.2020, в соответствие с требованиями муниципального контракта, а именно: длина тренажера должна составлять 5200 мм, длина жердей - 3500 мм; расстояние между точками опоры жердей – 2300 мм; высота верхней поверхности жерди от пола - 1750 мм; болтовые соединения должны быть защищены пластиковыми заглушками из полиэтилена низкого давления.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Счетная палата Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.04.2022 исковые требования удовлетворены, распределены судебные расходы за подачу иска.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель жалобы считает, что суд не дал должной оценки доказательствам ответчика и, в частности, выводам эксперта, подтвердившего, что поставленный товар соответствует своему назначению, является качественным.

От администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области и Счетной палаты Саратовской области поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ, в которых податели просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с тем, что ему не поступал отзыв третьего лица на апелляционную жалобу.

Рассмотрев заявленное ходатайство, судебная коллегия не нашла оснований для его удовлетворения, поскольку отзыв поступил через систему «Мой Арбитр», ответчику была предоставлена техническая возможность ознакомиться с материалами дела в электронном виде.

Ответчик явку представителя не обеспечил, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 АПК РФ посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии со статьей 34 Федерального закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», между администрацией Духовницкого муниципального района (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ВолгаПром» (поставщик) был заключен муниципальный контракт № 03603001410200000240002 от 19.09.2020 на поставку и установку спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа (далее – Контракт), в соответствии с которым Поставщик принял обязательство в порядке и сроки и на условиях, предусмотренные настоящим Контрактом, осуществить поставку и установку спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа согласно спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту) (далее – товар), а заказчик – принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Наименование, количество, комплектность и цена товара определяются в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к настоящему контракту), которое является неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 3.1 Контракта цена контракта определяется в соответствии со спецификацией (Приложение № 1) и составляет 13 275 896,06 руб.

В пункте 5.1 контракта поставщик гарантирует, что товар является новым (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе, который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) и будет соответствовать Спецификации (Приложение №1 к настоящему Контракту).

Гарантийный срок поставщика на товар должен составлять: на резиновое покрытие беговых покрытий и зеленый газон не менее 60 месяцев; на остальной поставленный товар – не менее 24 месяцев. Гарантийный срок Поставщика начинается со дня подписания акта приемки товара Заказчиком (пункт 5.2).

В соответствии с пунктами 5.3 контракта Заказчик в случае обнаружения дефектов и недостатков в течение гарантийного срока письменно уведомляет Поставщика обо всех претензиях, связанных с данным гарантийным обязательством. После получения такого уведомления Поставщик в течение 5 рабочих дней проводит замену некачественного Товара без расходов со стороны Заказчика.

При замене Товара Поставщиком на новый гарантийный срок начинает исчисляться вновь с момента передачи Заказчику нового Товара.

Согласно пункту 5.4 контракта Претензии по качеству Товара могут быть предъявлены Поставщику в течение гарантийного срока, но не позднее 30 (тридцати) дней после его истечения при условии обнаружения дефектов в пределах срока гарантии.

Как следует из материалов дела, ответчик во исполнение своих обязательств по контракту поставил истцу товар стоимостью 13 203 558,44 руб., что подтверждается товарной накладной № 205 от 09.11.2020, актом приема-передачи товара от 13.11.2020.

Данный товар был оплачен истцом, в подтверждение чего представлено платежное поручение №524326 от 24.11.2020.

Счетной палатой Саратовской области проведено мероприятие «Анализ и оценка расходов на закупки товаров, работ (услуг)» и выдано предписание № 06-47/99 от 03.02.2021 на предмет приведения в соответствие поставленного оборудования условиям заключенного муниципального контракта.

Счетной палатой Саратовской области был проведен осмотр поставленного и смонтированного спортивно-технологического оборудования, которое было принято заказчиком – администрацией Духовницкого муниципального района по товарным накладным и актам приема-передачи товара.

В результате осмотра было выявлено несоответствие комплекта оборудования для функционального тренинга, уличного силового тренажера для верхней тяги, уличного силового тренажера для разведения ног, аппаратно-программного комплекса для проведения тестирования населения, блока-контейнера отапливаемого с внутренней отделкой и освещением, уличного спортивного комплекса условиям заключенных контрактов, выразившееся в следующем.

По муниципальному контракту от 19.09.2020 №03603001410200000240002, заключенному с поставщиком ООО «ВолгаПром», поставлен и принят уличный спортивный комплекс в количестве 1 единицы стоимостью 643 992,33 рубля, технические характеристики и габаритные размеры которого не соответствуют условиям контракта, а именно: длина тренажера 5000 мм вместо 5200 мм, длина жердей 1290 мм вместо 3500 мм, расстояние между точками опоры жердей 2620 мм вместо 2300 мм, высота верхней поверхности жерди от пола 1500 мм вместо 1750 мм; болтовые соединения не защищены пластиковыми заглушками из полиэтилена низкого давления; панель «Скалолаз» имеет скол краски (в месте соединения двух металлических стоек, справа).

Акт о приемке выполненных работ подписан заказчиком 13.11.2020, таким образом, срок гарантийных обязательств подрядчика установлен до 13.11.2022.

Таким образом, Счетной палатой Саратовской области было установлено, что поставщиком ООО «ВолгаПром» ненадлежащим образом исполнены обязательства по поставке вышеперечисленного оборудования, предусмотренного Спецификацией к контракту, на общую сумму 412 001,91 руб.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, администрацией в адрес к ООО «ВолгаПром» была направлена претензия №0128/792 от 26.02.2021 о необходимости принятия мер к устранению выявленного несоответствия технических характеристик и качества поставленного оборудования (по комплектности, габаритным размерам, цвету и т.п.).

Однако ответчик отказался удовлетворить требования администрации, сославшись на то, что претензия не имеет под собой никаких законных оснований и удовлетворению не подлежит.

В связи с изложенным истец обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 475 ГК РФ, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:

соразмерного уменьшения покупной цены;

безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В соответствии с пунктом 5 статьи 477 ГК РФ в случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены покупателем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю, продавец несет ответственность, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до передачи товара покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

Согласно аукционной документации поставщик был обязан поставить товар, в том числе уличный спортивный комплекс, состоящий из спортивных снарядов:

1. скамья прямая с высоким турником и турником-перемычкой,

2. скамья наклонная с гимнастическими брусьями,

3. шведская стенка,

4. стойкой с канатной сеткой и мишенью для медбола,

5. панель «скалолаз» с камнями для лазания,

6. рукоход восходящий и две секции гимнастических брусьев.

При этом длина тренажера должна быть не менее 5200 мм, ширина – не менее 5000 мм, высота – не менее 2700 мм.

В суде первой инстанции по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Союзу «Торгово-промышленная палата Саратовской области».

Согласно заключению эксперта № 008 43 000198 от 29.10.2021 установленный универсальный спортивный комплекс СРО006 с характеристиками, указанными в Спецификации к муниципальному контракту № 03603001410200000240002 от 19.09.2020 имеет следующие не соответствия: - фактическая длина Универсального спортивного комплекса составляет 5000 мм, а в Спецификации – Приложение №1 к Контракту №03603001410200000240002 от 19.09.2020 позиция 7 указана длина 5200 мм, что является не соответствием;

- фактическая ширина Универсального спортивного комплекса составляет 5200 мм, а в Спецификации – Приложение №1 к Контракту №03603001410200000240002 от 19.09.2020 позиция 7 указана длина 5000 мм, что является не соответствием;

- фактическая высота Универсального спортивного комплекса равна 2810 мм, а в Спецификации – Приложение №1 к Контракту №03603001410200000240002 от 19.09.2020 позиция 7 указана высота 2700 мм, что является не соответствием;

- фактическое расстояние между точками опоры жердей составляет 2130 мм, а в Спецификации – Приложение №1 к Контракту №03603001410200000240002 от 19.09.2020 позиция 7 указано расстояние между точками опоры жердей 2300 мм, что является не соответствием;

- фактическая высота верхней поверхности жерди от пола составляет 1480 мм, а в Спецификации – Приложение №1 к Контракту №03603001410200000240002 от 19.09.2020 позиция 7 высота верхней поверхности жерди от пола составляет 1750мм, что является не соответствием;

- фактическое расстояние между внутренними поверхностями жердей составляет 500 мм, что подтверждено Спецификацией – Приложение №1 к Контракту №03603001410200000240002 от 19 сентября 2020 года позиция 7;

- высота рамы в 100 мм не выявлена на данном тренажере.

Установленный универсальный спортивный комплекс СРО006 с характеристиками, указанными в Спецификации к муниципальному контракту № 03603001410200000240002 от 19.09.2020 имеет следующие не соответствия геометрических параметров и технических характеристик:

- фактическая длина установленного Универсального спортивного комплекса равная 5000 мм отличается от длины 5200 мм, указанной в Спецификации -Приложение №1 к Контракту №03603001410200000240002 от 19 сентября 2020 года позиция 7;

- фактическая ширина установленного Универсального спортивного комплекса равная 5200 мм отличается от ширины 5000 мм, указанной в Спецификации - Приложение №1 к Контракту №03603001410200000240002 от 19 сентября 2020 года позиция 7;

- фактическая высота установленного Универсального спортивного комплекса равна 2700 мм отличается от высоты 2810 мм, указанной в Спецификации – Приложение №1 к Контракту №03603001410200000240002 от 19 сентября 2020 года позиция 7;

- фактическое расстояние между точками опоры жердей установленного Универсального спортивного комплекса равное 2130 мм отличается от расстояния между точками опоры жердей 2300 мм указанного в Спецификации – Приложение №1 к Контракту №03603001410200000240002 от 19 сентября 2020 года позиция 7;

- фактическая высота верхней поверхности жерди от пола установленного Универсального спортивного комплекса равная 1480 мм отличается от высоты верхней поверхности жерди от пола 1750 мм, указанной в Спецификации – Приложение №1 к Контракту №03603001410200000240002 от 19 сентября 2020 года позиция 7;

-фактическое расстояние между внутренними поверхностями жердей составляет 500 мм, что подтверждено Спецификацией – Приложение №1 к Контракту №03603001410200000240002 от 19 сентября 2020 года позиция 7;

- высота рамы в 100 мм не выявлена на данном тренажере.

Однако в связи с тем, что поступившие материалы из Союза «Торгово-промышленная палата Саратовской области» не содержат подписки экспертов ФИО5 и ФИО6 об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, по ходатайству ответчика суд назначил повторную судебную экспертизу, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы».

Согласно заключению эксперта №22/02-02 от 05.03.2022 по результатам осмотра и произведенных замеров установлено наличие спортивного снаряда «брусья»:

длина жердей составляет 3500 мм (суммарная длина жердей превышает заявленную; указанная величина указана из длины спортивного снаряда «брусья», для исследуемого универсального спортивного комплекса СРО006 понятие «длина жердей» не применима, исходя из чего эксперт делает вывод об ошибке в техническом задании при составлении спецификации);

расстояние между точками опоры жердей 2300 мм (расстояние между опорами жердей имеется на спортивном снаряде «брусья», для исследуемого универсального спортивного комплекса СРО006, расстояние между точками опоры жердей в принципе отсутствуют, исходя из чего эксперт делает вывод об ошибке в техническом задании при составлении спецификации);

высота верхней поверхности жерди от пола 1750 мм (в универсальном комплексе имеется три места расположения жерди, к которым возможно применить указанную высоту, кроме того заявленная высота расположение жерди расположена не некорректной высоте для занятия для детей среднего и старшего возраста, по мнению эксперта некорректно составлено тех.задание);

расстояние между внутренними поверхностями жердей 500 мм (соответствует заявленной);

высота рамы 100 мм (некорректно составлено техзадание, ввиду отсутствия конкретизации высота какой рамы должна соответствовать заявленной).

С учетом проведенного исследования экспертами сделаны выводы о том, что универсальный спортивный комплекс СРО006, указанный в Спецификации к муниципальному контракту от 19.09.2020 №03603001410200000240002 соответствует фактически установленному комплексу. Геометрические параметры и технические характеристики универсального спортивного комплекса СРО006, поставленного ООО «Волгапром» при исполнении обязательств от 19.09.2020, соответствуют условиям муниципального контракта №03603001410200000240002.

Оценив представленное заключение судебной экспертизы согласно требованиям процессуального закона, допросив эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд первой инстанции указал, что эксперт, выражая вывод о том, что в техническом задании к контракту допущены ошибки, и тренажеров с указанными в техническом задании параметрами нет, вышел за пределы технических вопросов, которые перед ним ставил суд при назначении судебной экспертизы.

Суд установил, что в экспертном исследовании установлено расхождение между параметрами поставленного спортивного комплекса и требованиями муниципального контракта.

Судом также принято во внимание, что Счетной палатой Саратовской области было проведено мероприятие «Анализ и оценка расходов на закупки товаров, работ (услуг), осуществленные в 2019 - 2020 годах за счет средств областного бюджета, выделенных в рамках реализации отдельных мероприятий Регионального проекта 4.1 «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовка спортивного резерва» (в целях выполнения задач федерального проекта «Спорт - норма жизни») (с элементами аудита в сфере закупок)».

При фактическом осмотре поставленного спортивно-технологического оборудования, установленного в р.п. Духовницкое в 110 метрах южнее земельного участка с кадастровым номером 64:11:160801:3, выявлены несоответствия поставленного спортивно-технологического оборудования условиям муниципального контракта от 19.09.2020 № 03603001410200000240002, что не опровергается экспертным заключением ООО «ЛНСЭ».

В связи с изложенным довод апелляционной жалобы о надлежащем исполнении обязательств ответчиком подлежит отклонению.

Возможность проверки исполненных контрактов контролирующими органами подтверждается, в том числе, правовой позицией, изложенной в Определении ВС РФ №306-ЭС22-3101 от 04.04.2022.

Пунктом 1.1 муниципального контракта от 19.09.2020 № 03603001410200000240002 предусмотрено, что в соответствии с Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки и на условиях, предусмотренных Контрактом осуществить поставку и установку спортивно-технологического оборудования для физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа согласно Спецификации (приложение № 1 к Контракту).

В силу пункта 1 статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из содержания приведенных норм права следует, что для признания состоявшегося исполнения надлежащим необходимо установить его соответствие одновременно двум основным перечням критериев – условиям обязательства и императивным предписаниям, а когда такие условия и предписания отсутствуют – обычаям или обычно предъявляемым требованиям.

Надлежащим может быть признано исполнение, которое соответствует указанным выше критериям по способу, порядку, объему, сроку и другим юридически значимым признакам. При этом бремя доказывания надлежащего исполнения обязательства возлагается на должника.

Вопреки доводам жалобы суд первой инстанции должным образом оценил представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ и сделал правомерные выводы об обоснованности заявленного иска.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования об обязании ответчика привести уличный спортивный комплекс, поставленный по муниципальному контракту № 03603001410200000240002 от 19.09.2020 в соответствие с требованиями муниципального контракта.

Суд апелляционной инстанции считает, что разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

В силу положений статьи 270 АПК РФ оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта не установлено.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 апреля 2022 года по делу №А57-8701/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий Л. Ю. Луева



Судьи О. И. Антонова



Т. В. Волкова