Постановление от 19 ноября 2018 г. по делу № А41-33240/2018

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-33240/18
20 ноября 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2018 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Пивоваровой Л.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области: ФИО2, по доверенности от 21.11.2017; от Московской городской военной прокуратуры: ФИО3, по доверенности от 29.10.2018;от АО «Военторг-Москва»: ФИО4, по доверенности от 19.06.2018;от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явились, извещены;от Министерства обороны РФ: ФИО5, по доверенности от 26.05.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 09 августа 2018 года по делу № А41-33240/18, принятое судьей Борсовой Ж.П., по иску Московской городской военной прокуратуры, АО «Военторг-Москва» к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство обороны РФ, о признании права собственности отсутствующим, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Московский городской военный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, а также АО «Военторг-Москва», Министерство обороны РФ обратились в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области со следующими требованиями:

- признать сделку по регистрации права собственности администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области на объект недвижимости - здание столовой по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, <...> кадастровый номер 50:26:0091002:1 (столовой по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г. Наро-Фоминск-10, в/г 12, литера А, кадастровый номер 50:26:00000051953) недействительной;

- истребовать объект недвижимости - здание столовой общей площадью 478 кв. м по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г. Наро-Фоминск-10, в/г 12, литера А, кадастровый номер 50:26:00000051953 из чужого незаконного владения Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, обязав ответчика передать спорный объект недвижимости по соответствующему акту приема-передачи в АО «Военторг-Москва»;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области аннулировать в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационные записи о регистрации права собственности администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области на здание столовой.

До принятия судебного акта по существу спора истец - Московская городская военная прокуратура в соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просил суд:

- признать право собственности АО «Военторг-Москва», в уставном капитале которого есть доля Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации, на здание столовой по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, <...> кадастровый номер 50:26:0091002:1 (столовой по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г. Наро-Фоминск-10, в/г 12, литера А, кадастровый номер 50:26:00000051953);

- истребовать из незаконного владения администрации сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области здание столовой по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, <...> кадастровый номер 50:26:0091002:1 (столовой по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г. Наро-Фоминск-10, в/г 12, литера А, кадастровый номер 50:26:00000051953); уточненные требования приняты судом к рассмотрению в вышеуказанной редакции.

Также в порядке ст. 49 АПК РФ исковые требования уточнил истец - АО «Военторг-Москва», который просил суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Администрации сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области на объект недвижимого имущества - здание "Столовая", кадастровый номер 50:26:0091002:1, расположенное по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, <...>.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 августа 2018 года по делу №А41-33240/18 в удовлетворении иска Московской городской военной прокуратуры отказано. Иск АО «Военторг-Москва» удовлетворен.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.

Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, представители истцов против указанных доводов возражали.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.07.2009 N 718 "Об условиях приватизации федерального казенного предприятия "Управление торговли Московского округа ВВС и ПВО" и в соответствии Передаточным актом подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия "Управление торговли Московского округа ВВС и ПВО" от 24.07.2009 N б/н (пункты 271 и 273, стр. 32) в порядке приватизации в собственность ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны" передан объект недвижимого имущества - столовая N 2 общей площадью 478 кв. м по адресу: Московская область, г. Наро-Фоминск-10, в/г 12, литера А.

В соответствии с протоколом б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны" от 14.05.2012, договором о присоединении N б/н от 14.05.2012, протоколом N б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Управление торговли Ленинградского военного округа" от 11.05.2012 г. ОАО "Управление торговли командования Воздушно-космической обороны" реорганизовано путем присоединения к ОАО "Управление торговли Ленинградского военного округа".

Протоколом б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Управление Торговли Ленинградского военного округа" от 11.05.2012 ОАО "Управление торговли Ленинградского военного округа" переименовано в ОАО "Управление торговли Западного военного округа".

На основании передаточного акта ОАО "Управление торговли Московского военного округа" в ОАО "Управление торговли Западного военного округа" по состоянию на 31.08.2012 указанные объекты недвижимости (пункты 1.2.111 и 1.2265) переданы на баланс ОАО "Управление торговли Западного военного округа".

Протоколом б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО "УТ ЗВО" от 28.10.2013 ОАО "Управление торговли Западного военного округа" изменило наименование на ОАО "Военторг-Запад".

Протоколом N б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Военторг-Запад" от 10.06.2015 - на АО "Военторг-Запад".

Протоколом б/н внеочередного общего собрания акционеров АО "Военторг-Запад" от 15.02.2016, Общество реорганизовано в форме выделения, в результате которого создано АО "Военторг-Москва". Права и обязанности от АО "Военторг-Запад" переданы АО "Военторг-Москва" на основании передаточного акта АО "Военторг-Запад" в АО "Военторг-Москва" от 03.06.2016 (пункты 346 и 347) и в соответствии со ст. ст. 57 - 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 ноября 2014 года по делу А41-45923/2014 заявление ОАО "Военторг-Запад" удовлетворено, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 13.05.2014 г. N 50-50-26/059/2013-207 в государственной регистрации права собственности (переход права) на объект недвижимости - здание столовой, расположенной по адресу Московская область, Наро-Фоминский район, г. Наро-Фоминск-10, в/г 12 признан незаконным.

Также указанным решением суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права собственности (переход право) на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

На основании вышеуказанного решения по делу А41-45923/2014 за ОАО "Военторг-Запад" зарегистрировано право собственности на здание столовой общей площадью 478 кв. м литера А, по адресу: Московская область, г. Наро-Фоминск-10, в/г 12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.03.2015 г.

В ходе осуществления работ по присвоению объектам недвижимости, расположенным по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, д. Васильчиново, адресных ориентиров, администрацией сельского поселения Ташировское 27.08.2015 и ГУП МО "Московское областное бюро технической инвентаризации" заключен договор N 37-00004796-00 на выполнение кадастровых работ, кадастровыми инженерами которого проведена техническая инвентаризация объекта и оформлены технический паспорт по состоянию на 03.09.2015.

В дальнейшем на здание столовой оформлен кадастровый паспорт от 21.10.2015 и присвоен кадастровый номер 50:26:0091002:1, указан адресный ориентир: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, <...>.

21.06.2016 Советом депутатов сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области вынесено решение N 5/3 о приеме в муниципальную собственность, в том числе, и здания столовой.

В последующем, за администрацией сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области зарегистрировано право собственности на здание столовой, о чем внесена запись регистрации от 06.07.2016 N 50-50/026-50/026/009/2016-6184/1.

Как указывает Администрация сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского района Московской области в сообщении от 28.12.2017, основанием для принятия указанного решения послужили письмо Министра имущественных отношений Московской области ФИО6 N 13 исх. N 7602 от 08.04.2016 о проведении работ органами местного самоуправления по регистрации муниципальной собственности на имущество, не включенное в приказы Минобороны России и предназначенного для обслуживания передаваемого имущественного комплекса, письмо-разъяснение директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации ФИО7. N 141/8053 от 24.03.2016.

Согласно заключению специалиста от 14.03.2018 здание столовой с кадастровым номером 50:26:00000051953 и оформленное в муниципальную собственность здание столовой с кадастровым номером 50:26:0091002:1, является одним и тем же объектом недвижимости.

Полагая, что у Администрации Наро-Фоминского района отсутствовали правовые основания для регистрации права собственности на спорный объект, истцы обратились в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (норма, действующая в момент возникновения соответствующих правоотношений) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом, аналогичное положение находит отражение в ст. 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП.

Согласно абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Из приведенного следует, что в случаях, когда именно запись в ЕГРП нарушает право истца, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем признания права отсутствующим. Такой способ защиты возможен лишь тогда, когда право истца не может быть защищено путем признания права, истребования имущества из чужого незаконного владения, или иными гражданско-правовыми способами защиты.

Таким образом, признание зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты права и, обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что он обладает правом, которое нарушает именно запись в ЕГРП и оно не может быть защищено иным, предусмотренным законом способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Государственной регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 2 ст. 8.1. ГК РФ права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", далее - Закон N 122-ФЗ, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 13 Закона N 122-ФЗ установлено, что при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки и установление противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

В соответствии с указанными нормами, следует, что при рассмотрении исковых требований о признании права собственности отсутствующим к существенным обстоятельствам, подлежащим установлению и исследованию судом, относятся обстоятельства, касающиеся оснований возникновения права собственности, а не факт его регистрации.

Как установлено судом, здание столовой с кадастровым номером 50:26:00000051953 и оформленное в муниципальную собственность здание столовой с кадастровым номером 50:26:0091002:1, является одним и тем же объектом недвижимости. Данное обстоятельство не опровергается сторонами спора.

Право собственности истца зарегистрировано первично на основании вступившего в законную силу решения суда, следовательно, в данном случае, последующая запись о регистрации Администрацией права собственности на спорный объект является необоснованной, в связи с чем, суд первой инстанции удовлетворил требования в указанной части.

В своей апелляционной жалобе Администрация указывает, что положенное в основу решения суда заключение специалиста не является допустимым доказательством.

Между тем, документального обоснования указанного довода Администрация не представляет, о проведении экспертизы не ходатайствует.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, апелляционный суд не находит предусмотренных законом оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 09 августа 2018 года по делу №А41-33240/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Л.В. Пивоварова

В.Н. Семушкина