Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А55-28600/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


18 марта 2024 года

Дело №

А55-28600/2023

Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 22 февраля - 07 марта 2024 года дело по заявлению

Акционерного общества «НК НПЗ», ИНН <***>

к Управлению Росреестра по Самарской области, г.Самара

к ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации», 443090, <...>

об оспаривании решения

с участием третьих лиц - ООО «МНП «Энерго» (ОГРН <***>), ППК «Роскадастр»

при участии:

от заявителя - ФИО2, по доверенности от 01.01.2023

от ЦТИ - ФИО3, по доверенности от 25.09.2023

иные лица не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «НК НПЗ» обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным решение директора Новокуйбышевского филиала ГУП ФИО4 ФИО6 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях об объекте с кадастровым номером 63:04:0301027:484, поскольку данное решение принято на основании поддельных документов, в нарушение требований законодательства, действовавшего на момент совершения оспариваемого решения.

2. Признать незаконным решение директора Новокуйбышевского филиала ГУП ФИО4 ФИО6 об аннулировании, под предлогом "задвоения", кадастрового номера 63:04:0301027:484 и присвоении зданию электроремонтного цеха кадастрового номера 63:04:0000000:2282.

3. Признать незаконными действия Управления Росреестра по Самарской области по внесению изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 63:04:0301027:484, в части изменения в записи регистрации №63-01/04-1/2003-6422.1 от 01.08.2003 площади нежилого помещения с 1292,30 кв.м. на 5655,4 кв.м.

4. Обязать Управление Росреестра по Самарской области и ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» привести в соответствие записи в единых государственных реестрах (ЕГРН и ЕГРОКС), в кадастровых сведениях об объекте с кадастровым номером 63:04:0301027:484, в соответствии с правоустанавливающим документом - договором купли-продажи № НК03-567/05 от 02.06.2003 и определить площадь Здания 1292,3 кв.м. Исключить (погасить) записи (сведения) об общей площади здания в размере 5655,4 кв. м и внести (восстановить) записи (сведения) об общей площади здания в размере 1292,30 кв.м.

5. Зачесть государственную пошлину, уплаченную платежным поручением №567507 от 17.05.2023 в счет уплаты госпошлины по данному делу.

6. Выдать АО «НК НПЗ» справку на возврат государственной пошлины в размере 65 руб.

7. Распределить судебные расходы.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 22 февраля 2024 года до 07 марта 2024 года. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель требования поддерживает, просит удовлетворить. Заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Представитель ЦТИ против удовлетворения требований возражал по основаниям изложенным в отзыве, заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель Россрестра и ПК «Роскадастр» явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, предоставили отзыв на заявление, решение вопроса оставил на усмотрение суда.

ООО «МНП «Энерго» явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом, предоставило в материалы дела отзыв, в соответствии с которым считает требования не подлежащими удовлетворению, заявило о пропуске срока исковой давности.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не явившихся в судебное заседание.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительное причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно доводов ГУП Самарской области «ЦТИ» указывает, что Заявитель, заключая в 2019 году договоры аренды №3287419/0563Д и №3287419/0566Д с ООО «МНП «Электро», знал об изменении площади здания с 1292,3 кв.м. на 5655,4 кв.м. и о его разделе на два помещения площадью 1592,1 кв.м. и 4063,3 кв.м., поскольку такие характеристики арендуемого объекта недвижимости, как площадь, являются основными и указываются в предмете договора аренды. Обстоятельства, при которых здание общей площадью 5655,4 кв.м. разделено на два объекта: нежилое помещение: площадь 1592,1 кв.м, кадастровый номер объекта: 63:04:0000000:2707 и нежилое помещение: площадь 4063,3 кв.м., кадастровый номер объекта: 63:04:0000000:2706, изложены в обращении АО "НК НПЗ" в прокуратуру Самарской области (исх.№81-12156 от 19.07.2023).

Заявитель предоставил пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ. Согласно которых следует что в 2019 году, заключая договоры аренды №3287419/0563Д и Ж3287419/0566Д с ООО «МНП «Электро», Заявитель не знал и не мог знать о решениях, принятых Новокуйбышевским филиалом Управления Росреестра по Самарской области по изменению площади нежилого помещения с 1292,30 кв.м. на 5655,4 кв.м. и выдаче 05.08.2013 ООО "МНП «Электро» нового свидетельства о государственной регистрации права 63-АЛ № 087314 от 05.08.2013.

О нарушении прав и законных интересов АО "НК НПЗ" Заявителю стало известно после 06.06.2023, когда из архива ГУП "ЦТИ" были получены заверенные копии документов, которые легли в основу указанных выше решений Новокуйбышевского филиала Управления Росреестра по Самарской области и подложность которых подтвердила почерковедческая судебная экспертиза № 2/512 от 30.08.2023: обращение бывшего главного энергетика ОАО «НК НПЗ» ФИО5 на имя и.о. начальника МУП БТИ г. Новокуйбышевска о несоответствии данных, указанных в техническом паспорте (инв. № 655/2) на здание электроремонтного цеха; акт о несоответствии технического паспорта на "Здание электроремонтного цеха" от 30.06.1999.

До обращения в ГУП "ЦТИ" данные документы у Общества отсутствовали.

Суд, рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, учитывая предусмотренные ст. 46 Конституцией РФ гарантии на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов, полагает необходимым восстановить заявителю срок для обращения в суд с вышеуказанным заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.06.2023 АО "НК НПЗ" стало известно о нарушении его прав и законных интересов при следующих обстоятельствах.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.04.2002 по делу №А55-4250/02-16 установлен факт принадлежности АО «НК НПЗ» на праве собственности Здания электроремонтного цеха, литер А62, общей площадью 748,5 кв.м, состоящего из 2-этажного бытового помещения и 1-этажного производственного помещения, инв.№28255, 1994 года постройки. На основании данного решения, по заявлению АО «НК НПЗ» произведена государственная регистрация права собственности 2-этажного бытового помещения, площадью 1292,3 кв.м., о чем в ЕГРПНИ 04.06.2002 сделана соответствующая запись регистрации №63-04-1/2002-4551.1, выдано свидетельство серии 63-АА №523371. В отношении 1-этажного производственного помещения, относящегося к электроремонтному цеху, общей площадью 4363,1 кв.м., решение о государственной регистрации права не принималось.

02.06.2003 двухэтажное бытовое помещение, площадью 1292,3 кв.м., относящее к электроремонтному цеху, расположенное по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, территория АО «НК НПЗ», по договору купли-продажи недвижимого имущества от 02.06.2003 №НК 03-567/05, продано ООО МНП «Электро» (ИНН <***>), о чем в ЕГРПНИ 01.08.2003 сделана соответствующая запись регистрации №63-01/04-1/2003-6422.1, выдано свидетельство серии 63-АА № 925962.

АО «НК НПЗ», в силу ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» являясь опасным производственным объектом (ОПО) и в соответствии с п.9 ст.2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» объектом топливно-энергетического комплекса, применяя повышенные требования обеспечения безопасности объектов и защищенности реализует программу по минимизации присутствия третьих лиц на территории завода.

В рамках данной программы АО «НК НПЗ» прорабатывался вопросы о выкупе у третьих лиц зданий, находящихся ни территории АО «НК НПЗ», в том числе ООО МНП «Электро».

В ходе проработки условий сделки по приобретению имущества ООО "МНП "Электро" АО «НК НПЗ» запрашивались правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.

ООО "МНП "Электро" в отношении здания электроремонтного цеха предоставлена копия свидетельства о государственной регистрации права 63-АЛ № 087314 от 05.08.2013, в котором указано, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества №НК 03-567/05 от 02.06.2003, ООО "МНП "Электро" на праве собственности принадлежит нежилое 2-х этажное здание общей площадью 5655,4 кв.м.

Также установлено, что не позднее 25.07.2013, под предлогом "задвоения" кадастровых номеров, первоначально присвоенный Зданию электроремонтного цеха кадастровый номер 63:04:0301027:484 аннулирован, вместо него присвоен кадастровый номер 63:04:0000000:2282.

06.06.2023, в целях установления причин выдачи ООО МНП «Электро» нового свидетельства о государственной регистрации права, АО «НК НПЗ» из архива ГУП "ЦТИ" получены заверенные копии следующих документов:

- обращение главного энергетика ОАО «НК НПЗ» ФИО5 (исх. № и дата отсутствуют) о несоответствии данных, указанных в техническом паспорте (инв. № 655/2) на здание электроремонтного цеха и необходимости проведения повторных замеров указанного здания для составления Акта об устранении нарушений (далее - Обращение);

- акт о несоответствии технического паспорта на здание "Здание электроремонтного цеха" от 30.06.1999, подписанный от ОАО "НК НПЗ" главным энергетиком ФИО5 (период работы в Обществе с 26.04.1999 по 01.10.2001), от МУП БТИ г. Новокуйбышевска и.о. директора ФИО6 (далее - Акт);

- приказ №62/1 от 08.04.2013 за подписью генерального директора ООО МНП «Электро» ФИО7;

- кадастровый паспорт от 09.07.2013 № 63-00-102/13-324770;

- письмо за подписью директора Новокуйбышевского филиала ГУП ФИО4 ФИО6 в адрес руководителя Новокуйбышевского отдела управления Росреестра по Самарской области ФИО8 от 25.07.2013 № 1749, согласно которому техническая ошибка в указании размера общей площади установлена и исправлена на основании Акта о несоответствии технического паспорта на здание "Здание элекемонши! о цеха" or 30.06.1999.

При этом Обращение и Акт имеют следующие признаки фальсификации.

Обращение изготовлено на фирменном бланке ОАО "ПовокуйбышевСкий НПЗ", в нем указаны телефоны: <***> и (84635) 6-12-38. Однако, по состоянию на 1999 год АТС сданными нумерациями не существовали.

План нумерации АТС АО "НК НПЗ" изменен с 31.08.2003 (подтверждается Распоряжением АО "НК НПЗ" №217 от 26.08.2003). Следовательно, в 1999 году вместо заводского номера <***> был номер (84635)98-4-12.

Номер (84635) 6-12-38 принадлежит Ростелеком. По информации, предоставленной Ростелеком в рабочем порядке, АТС с нумерацией на 6 появилась в 2003 году. Технически подключение стало возможным только с 2004 года. Переключение действующих абонентов производилось поэтапно. По данным автоматизированной системы учета Ростелеком номер (84635) 6-12-38 используется Обществом с 12.08.2006.

В акте отсутствуют сведения о наличии у ФИО5 соответствующих полномочий на представление интересов Общества, отсутствует печать с полным фирменным наименованием Общества. Указанная на оттиске штампа организационно-правовая форма не соответствует имеющейся у Общества по состоянию на 30.06.1999.

В связи с указанным, 19.07.2023 АО «НК НПЗ», в лице генерального директора ФИО9, на имя прокурора Самарской области СП. Бережицкого направлены заявительские материалы (per. № ВО-11772-23-20360001 от 20.07.2023) по факту незаконного приобретения ООО «МНП «Электро» права собственности на нежилое одноэтажное помещение общей площадью 4363,1 кв.м., кадастровой стоимостью 87,3 млн. руб. и находящееся в нем оборудование в количестве 121 единицы, общей стоимостью не менее 22,8 млн. руб., в отношении которых АО "НК НПЗ" решение об отчуждении не принималось.

21.07.2023 заявительские материалы направлены прокурору г. Новокуйбышевска для рассмотрения по существу, поскольку изложенные в них доводы являются первичными и ранее не проверялись территориальным прокурором.

26.07.2023 прокурором г. Новокуйбышевска проведение проверочных мероприятий поручено ОЭБ и ПК О МВД России по г. Новокуйбышевску (КУСП № 12312 от 03.08.2023).

В рамках процессуальной проверки, по ходатайству АО «НК НПЗ», проведена почерковедческая судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта №2/512 от 30.08.2023, подписи от имени ФИО5, в Обращении (исх. № и дата отсутствуют) о несоответствии данных, указанных в техническом паспорте (инв. № 655/2) на здание электроремонтного цеха и необходимости проведения повторных замеров указанного здания для составления Акта об устранении нарушений, Акте о несоответствии технического паспорта на здание "Здание электроремонтного цеха" от 30.06.1999 и приложении к нему, выполнены не ФИО5, а иным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции действовавшей на момент совершения оспариваемых действий, далее - Закон 221 -Ф3) площадь здания является одной из его основных уникальных характеристик, изменение которой возможно только по основаниям, прямо установленным законодательством РФ.

Письмом Росреестра от 01.03.2013 №14-исх/01791-ГЕ/13, действующим в период совершения указанных действий и принятия указанных решений установлено, что в компетенции органов по государственной регистрации относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт статьи 96 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (В редакции действовавшей на момент совершения оспариваемых действий), далее – Закон 122-ФЗ).

При осуществлении государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а так же других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав (пункт 1 статьи 13 Закона 122-ФЗ).

29.08.2023, в ответ на обращение АО "НК НПЗ", получен ответ Управления Росреестра по Самарской области (исх. №23-7864 от 24.08.2023), согласно которому изменение площади здания электроремонтного цеха, литера А62, расположенного по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, территория АО "НК НПЗ", было проведено филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области в рамках исправления кадастровой ошибки в порядке межведомственного взаимодействия на основании документов, предоставленных Новокуйбышевским филиалом ГУП ЦТИ Самарской области.

На основании выявленной совокупности обстоятельств следует вывод о том, что государственный регистратор до принятия решения об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением площади, изменением внешних границ здания, проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица, не проводил. Решение об исправлении технической ошибки принято на основании поддельных документов.

В результате вышеописанных действий, нарушены права и законные интересы АО "НК НПЗ". При наличии Решения Арбитражного суда Самарской области от 09.04.2002 по делу №А55-4250/02-16, которым установлены основания для возникновения у АО "НК НПЗ" права собственности на результат капитальных вложений, одноэтажное производственное помещение, общей площадью 4363,1 кв.м., входящее в состав электроремонтного цеха, выбыло из владения АО "Новокуйбышевский НПЗ" помимо его воли.

Государственный регистратор не имел права без обращения АО "НК НПЗ", которое полагалось на первоначальную регистрационную запись, в отсутствие судебного акта в одностороннем порядке по своей инициативе совершать такие действия в порядке исправления технической ошибки, поскольку такие изменения влекут изменение объема прав зарегистрированного правообладателя.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, доводы участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствия решения, действия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушения решением, действиями органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Обязанность доказывания нарушенного права лежит на заявителе.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы (пункт 1 статьи 9 Закона о регистрации).

Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 12).

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица, а также по требованию судебного пристава-исполнителя (пункт 1 статьи 16 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о регистрации разделы ЕГРП, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета.

Согласно пункту 6 статьи 12 Закона о регистрации ЕГРП состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.

Каждый раздел состоит из трех подразделов.

В подразделе I содержится описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав. При этом сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав.

В подраздел II вносятся записи о подлежащих государственной регистрации праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект недвижимого имущества, о существенных и об иных условиях сделки об отчуждении, сведения о правообладателе, о правоустанавливающих документах в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав, а также дата внесения и номер записи, имя государственного регистратора и его подпись.

В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество, о документах, на основании которых возникают ограничения (обременения) прав, о существенных и об иных условиях сделки, на основании которой возникают ограничения (обременения) прав, в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав, а также дата внесения и номер записи, имя государственного регистратора и его подпись.

Каждая запись о праве, его ограничении (обременении) и сделке с объектом недвижимости идентифицируется номером регистрации (пункт 7 статьи 12).

Внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав, не соответствующие правоустанавливающему документу, осуществляется в порядке, установленном статьей 21 указанного Федерального закона (пункт 8 статьи 12 Закона о регистрации).

Статьей 21 Закона о регистрации установлено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав, исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, информирует соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в тот же срок об исправлении технической ошибки в записях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав (пункт 1).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда (пункт 2 статьи 21 Закона о регистрации).

Из пункта 67 раздела VII "Записи об изменениях, не влекущих за собой прекращения или перехода права" Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 №219 (действовавших на дату принятия решения об исправлении технической ошибки -июль 2013 года), следует, что лист записи об изменениях используется для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, в том числе изменения объекта недвижимого имущества без изменения внешних границ, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица -иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

При этом, согласно пункту 5 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 (утратил силу с 01.01.2015) Единый государственный реестр прав состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом. Пунктом 8 указанных Правил установлено, что Каждый раздел Единого государственного реестра прав состоит из трех подразделов:

подраздел I - описание объекта недвижимого имущества (Приложение N 1);

подраздел II - записи о праве собственности и об иных вещных правах на объект недвижимого имущества, о сделках об отчуждении объекта недвижимого имущества (приложение N 2);

подраздел III - записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на объект недвижимого имущества (Приложения N 3 - 8а).

Согласно пункту 23 этих же Правил, Подраздел I содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных государственным органом (организацией), осуществляющим государственный учет и техническую инвентаризацию объектов на территории регистрационного округа.

Таким образом, регистрирующий орган вносит запись в Подраздел I только в соответствии с данными, указанными в документах технического учета.

Технический учет объектов недвижимости - это описание существующих объектов недвижимости, таких как здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения. Одной из основных задач государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства является информационное обеспечение системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Сведения об объектах учета, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" (действовавшего на момент предъявления заявления о регистрации) техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.

Осуществление инвентаризации объекта учета с отражением результата инвентаризации в кадастровом паспорте, с точки зрения изменения характеристик объекта учета либо создания объекта недвижимости, возложено на органы государственного технического учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статья 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) предусматривает, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Следовательно, сведения об объекте недвижимости в ЕГРП вносятся на основании данных государственного кадастра недвижимости.

В материалы дела по запросу суда предоставлено экспертное заключение.

Согласно заключению эксперта №2/512 от 30.08.2023, подписи от имени ФИО5, в Обращении (исх. № и дата отсутствуют) о несоответствии данных, указанных в техническом паспорте (инв. № 655/2) на здание электроремонтного цеха и необходимости проведения повторных замеров указанного здания для составления Акта об устранении нарушений, Акте о несоответствии технического паспорта на здание "Здание электроремонтного цеха" от 30.06.1999 и приложении к нему, выполнены не ФИО5, а иным лицом.

Согласно ч.1, ч.2 и ч 3 ст. 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Заключение эксперта №2/512 от 30.08.2023 по материалу проверки КУСП № 12312 от 03.08.2023 истребовано у заместителя начальника - начальника полиции Отдела МВД России по г. Новокуйбышевску на основании запроса Арбитражного суда Самарской области от 08.12.2023 по делу №А55-28600/2023, в порядке статьи 66 АПК РФ, как имеющее отношение к рассматриваемому делу. Данное заключение предоставлено в форме надлежащим образом заверенной копии.

Заключение эксперта №2/512 от 30.08.2023 вынесено по результатам проведения почерковедческой экспертизы, которая независимо от стадии (досудебной или судебной) уголовного производства является судебной, поскольку произведена в порядке, установленном УПК РФ (п.49 ст. 5 УПК РФ).

В заключении эксперта №2/512 от 30.08.2023 указано, что почерковедческая судебная экспертиза произведена по материалу проверки КУСП №12312 от 03.08.2023, на основании Постановления о назначении почерковедческой экспертизы от 24.08.2023 г., вынесенного заместителем начальника - начальником полиции отдела МВД России по г. Новокуйбышевску подполковником полиции ФИО10, Главным экспертом отдела криминалистических экспертиз, учетов и осмотров мест происшествий ЭКЦ ГУ МВД России по Самарской области майором полиции СВ. ФИО11, имеющим высшее образование по специальности "Судебная экспертиза" и стаж работы по экспертной специальности "Почерковедческая экспертиза" с 2011 года, по экспертной специальности "Технико-криминалистическая экспертиза документов" с 2011 года (свидетельство на право самостоятельного производства судебных экспертиз № 027190, дата подтверждения 27.07.2021.

При этом, как следует из предоставленной копии заключения эксперта, эксперт при производстве экспертизы был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, экспертиза, проведенная на досудебной стадии уголовного производства по материалу проверки КУСП №12312 от 03.08.2023, соответствует требованиям, предъявляемым к экспертизе, установленным ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 г. №73-Ф3, а также ст.86 АПК РФ.

На основании изложенного следует, что заключение эксперта №2/512 от 30.08.2023 является относимым, допустимым и достоверным доказательством, полученным в соответствии с требованиями УПК РФ и предоставленным Суду в порядке, установленным АПК РФ.

Таким образом, внесение изменений (дополнений) в сведения ЕГРП в порядке исправления технических ошибок произведено с нарушением действующего законодательства, в связи с чем, оспариваемое решение Управления от 01.08.2003 является незаконным.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При этом суд принимает во внимание, что по смыслу положений главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно соответствовать нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

При выборе способа устранения нарушенного права арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения, и не связан конкретными формулировками требования заявителя об устранении нарушения, равно как и выбором им того или иного способа восстановления нарушенных прав и законных интересов.

Исходя из этого суд признает надлежащим способом устранения допущенного управлением нарушения прав и законных интересов Общества возложение обязанности на Управление Росреестра по Самарской области и ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» привести в соответствие записи в единых государственных реестрах (ЕГРН и ЕГРОКС), в кадастровых сведениях об объекте с кадастровым номером 63:04:0301027:484, в соответствии с правоустанавливающим документом - договором купли-продажи № НК03-567/05 от 02.06.2003 и определить площадь Здания 1292,3 кв.м. Исключить (погасить) записи (сведения) об общей площади здания в размере 5655,4 кв. м и внести (восстановить) записи (сведения) об общей площади здания в размере 1292,30 кв.м.

В связи с удовлетворением требования заявителя, на основании статей 104, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", уплаченная заявителем государственная пошлина взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение директора Новокуйбышевского филиала ГУП ФИО4 ФИО6 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях об объекте с кадастровым номером 63:04:0301027:484, поскольку данное решение принято на основании поддельных документов, в нарушение требований законодательства, действовавшего на момент совершения оспариваемого решения.

Признать незаконным решение директора Новокуйбышевского филиала ГУП ФИО4 ФИО6 об аннулировании, под предлогом "задвоения", кадастрового номера 63:04:0301027:484 и присвоении зданию электроремонтного цеха кадастрового номера 63:04:0000000:2282.

Признать незаконными действия Управления Росреестра по Самарской области по внесению изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 63:04:0301027:484, в части изменения в записи регистрации №63-01/04-1/2003-6422.1 от 01.08.2003 площади нежилого помещения с 1292,30 кв.м. на 5655,4 кв.м.

Обязать Управление Росреестра по Самарской области и ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» привести в соответствие записи в единых государственных реестрах (ЕГРН и ЕГРОКС), в кадастровых сведениях об объекте с кадастровым номером 63:04:0301027:484, в соответствии с правоустанавливающим документом - договором купли-продажи № НК03-567/05 от 02.06.2003 и определить площадь Здания 1292,3 кв.м. Исключить (погасить) записи (сведения) об общей площади здания в размере 5655,4 кв. м и внести (восстановить) записи (сведения) об общей площади здания в размере 1292,30 кв.м.

Взыскать с Управление Росреестра по Самарской области в пользу Акционерного общества «НК НПЗ» 3 000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» в пользу Акционерного общества «НК НПЗ» 3 000 руб. государственной пошлины.

Выдать Акционерному общества «НК НПЗ» справку на возврат государственной пошлины в размере 65 руб., уплаченной по платежному поручению №567507 от 17.05.2023.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Т.М. Матюхина