Решение от 20 марта 2019 г. по делу № А65-25679/2018

027/2019-63143(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-25679/2018

Дата принятия решения 20 марта 2019 года Дата объявления резолютивной части 19 марта 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Сталь+", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и об отмене постановления о назначении наказания по делу № А04-1079/2018 от 01.08.2018г. об административном правонарушении,

с участием: от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 25.09.2018г., ФИО3, представитель по доверенности от 22.03.2018г., от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 29.12.2018г.

УСТАНОВИЛ:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Сталь+", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в суд с заявлением к ответчику - Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и об отмене постановления о назначении наказания по делу № А04-1079/2018 от 01.08.2018г. об административном правонарушении.

Представители заявителя заявленные требования поддержали в полном объеме, представили дополнительные документы для приобщения к материалам дела (приобщены к материалам дела).

Представитель ответчика заявление не признал.

Суд определил завершить предварительное судебное заседание и на основании ст.137 Арбитражного процессуального кодекса РФ перейти к рассмотрению заявления по существу.

Представители заявителя поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика заявленные требования не признал.

Как следует из материалов дела, решением Т04-143/2018 от 17.05.2018г. организатор торгов ООО «Сталь+» признан нарушившим требования ст.17 Федерального закона о защите конкуренции № 135-ФЗ от 26.07.2006г.

На основании данного решения, ответчиком вынесено постановление по делу А04-1079/2018 от 01.08.2018г. об административном правонарушении в отношении ООО «Сталь+» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с вынесенным Постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 27.02.2019г. вступило в законную силу Постановление Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного Суда

г.Самара по делу № А65-19207/2018, которым Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.10.2018 по делу № А65-19207/2018 оставлено без изменения, следовательно, отсутствуют правовые основания для административного штрафа.

Исследовав обстоятельства дела, заслушав выступления сторон, суд заявленные требования удовлетворил.

В соответствии со с п.6 ст.210 АПК при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с п.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Данный спор относится к подведомственности Арбитражного суда.

Заявление подано с соблюдением требований о подсудности Арбитражному суду республики Татарстан.

В материалах административного дела имеется протокол от 18.07.2018г. № А04-1079/2018 об административном правонарушении. Уведомление о составление протокола было направлено заявителю заблаговременно и получено ООО «Сталь+» .

Срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.11.2018 года по делу № А65- 19207/2018 заявленные требования удовлетворены, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по делу № Т04-143/2018 от 17.05.2018г. признано недействительным.

Постановление Одиннадцатого апелляционного суда арбитражного суда от 27.02.2019 года

по делу № А65-19207/2018 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, поскольку в основу оспариваемого по настоящему делу постановления № А04-1079/2018 от 01.08.2018 об административном правонарушении было положено Решение УФАС по РТ по делу № Т04-143/2018 от 17.05.2018г..

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вместе с тем в соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 Кодекса предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 Кодекса).

Оценив в порядке, предусмотренном ст.ст.65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к

выводу о недоказанности управлением события правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.32 КоАП РФ в действиях общества.

Процессуальных нарушений при административном производстве судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

На основании изложенного, судом установлено, что постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан о назначении административного наказания по делу № А04-1079/2018 от 01.08..2018 о привлечении ООО «Сталь+» к административной ответственности по ч.10 ст.7.32.4 КоАП незаконно, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению в силу ч.2 ст.211 АПК РФ.

руководствуясь статьями 110, 112, 167–169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о назначении наказания по делу № А04-1079/2018 от 01.08.2018г. о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ Общества с ограниченной ответственностью "Сталь+", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) признать незаконным и отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.

Судья И.И. Абдрахманов

При переписке ссылаться на номер дела. Тел.секретаря : (843)533-51-65