СудАкт в соцсетях

Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А40-33959/2024

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-33959/24-84-251
г. Москва
20 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ЦС Импэкс" (115230, <...>, помещ. L этаж 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.09.2009, ИНН: <***>)

к ответчику: Центральная электронная таможня (107078, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пр-кт Академика Сахарова, д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>)

об оспаривании решений от 24.11.2023 о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10131000-23/001508, РКТ-10131000-23/001509, об обязании,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 27.05.2023г. №, диплом);

от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 09.01.2024г. №03-20/0023 , диплом);

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЦС Импэкс" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне (далее – ответчик, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10131000-23/001508 от 24.11.2023; решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10131000-23/001509 от 24.11.2023, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем возвращения ООО «ЦС Импэкс» излишне уплаченных таможенных платежей.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО «ЦС ИМПЭКС» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни по ДТ № 10131010/191023/3349431 товары:

Товар № 1: «проекторы, работающие с помощью плоской дисплейной панели, способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины, вес брутто с учётом веса паллет 1542.000 кг, EXL102 проектор EXELL EXL102. технология LCD, 5000 ANSI, XGA (1024x768), 50 000:1. проекционное отношение 1.48-1.78. динамик 16 вт. производитель EFUN DISPLAY TECHNOLOGY (SHENZHEN) СО, LTD. тов.знак EXELLTECH торг. знак, марка EXL102 модель EXL102 артикул EXL102».

Товар № 2 «проекторы, работающие с помощью плоской дисплейной панели, способной отображать цифровую информацию, полученную от вычислительной машины, вес брутто с учётом веса паллет 1542.000 кг, EXL201 проектор EXELL EXL201. технология LCD, 5000 ANSI, WXGA (1280x800), 50 000:1. проекционное отношение 1.37-1.65. динамик 16 вт. производитель EFUN DISPLAY TECHNOLOGY (SHENZHEN) СО, LTD. тов.знак EXELLTECH торг. знак, марка EXL201 модель EXL201 артикул EXL201».

В графе 33 ДТ № 10131010/191023/3349431 указан код 8528 62 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Центрального таможенного поста от 20 октября 2023 г. № 10131010/201023/ПВ/000448 назначена таможенная экспертиза товара.

17 ноября 2023 г. Центральным таможенным постом (центр электронного декларирования) получено заключение таможенного эксперта.

Центральной электронной таможней проведена проверка документов и сведений до выпуска товаров, по итогам которой приняты решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 24 ноября 2023 г. №№ РКТ-10131000-23/001508, РКТ-10131000-23/1509, код изменен с 8528 62 300 0 на 8528 69 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Посчитав указанное решение незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Основные сведения о товарах, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, и включают, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Из пунктов 1 - 4 статьи 19 ТК ЕАЭС следует, что ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В тоже время ТН ВЭД может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС. Международной основой ТН ВЭД являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. ТН ВЭД и Пояснения к ней утверждаются и принимаются Комиссией.

Необходимо отметить, что ТН ВЭД и ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (действующие с 01.01.2022).

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действии, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее — Положение), определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ № 1 применяется в первую очередь, ОПИ № 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1; ОПИ № 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1 и ОПИ № 2 (и так далее)».

В соответствии с ОПИ № 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ №№ 2-5.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. При этом ОПИ № 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиции.

При классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе (одобрены Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.1L2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза») (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Основные сведения о товарах, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, и включают, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в - заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Из пунктов 1-4 статьи 19 ТК ЕАЭС следует, что ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В тоже время ТН ВЭД может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС. Международной основой ТН ВЭД являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. ТН ВЭД и Пояснения к ней утверждаются и принимаются Комиссией.

Необходимо отметить, что ТН ВЭД и ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (действующие с 01.01.2022).

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действии, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ № 1 применяется в первую очередь, ОПИ № 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1; ОПИ № 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ № 1 и ОПИ № 2 (и так далее)».

В соответствии с ОПИ № 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или ipynnaM и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ №№ 2-5.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. При этом ОПИ № 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиции.

При классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе (одобрены Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза») (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В соответствии с п. 6 Приложения № 3 приказа ФТС России от 25 октября 2021 г. № 926 «Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений» при принятии решения о классификации товара должны быть изучены различные источники информации, в том числе:

тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения ОПИ ТН ВЭД;

алфавитный указатель Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации;

материалы сессий Всемирной таможенной организации по вопросам классификации товаров;

пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС;

международные стандарты;

национальные стандарты, регламенты, технические условия; соглашения, включая соглашения по промышленной сборке моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов;

документы, подтверждающие целевое использование товара;

описание товара;

описание многокомпонентного товара для определения материала или составной части, которые в соответствии с ОПИ ТН ВЭД придают товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае;

товары, представленные в наборах для определения составной части, которая в соответствии с ОПИ ТН ВЭД придает товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае;

товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде или несобранном или разобранном виде, для определения возможности классификации их в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 2а;

технологические схемы и их описание, в том числе по промышленной сборке моторных транспортных средств, в соответствии с которыми товары будут перерабатываться (обрабатываться) на территории Российской Федерации;

фотографии и рисунки (при наличии);

характеристики товара;

количественный и качественный составы товара (при наличии);

чертежи, технологические схемы (при наличии); область применения товара (при наличии);

способы и виды упаковки товара (при наличии);

заключения экспертных организаций (при наличии);

электронная база решений Всемирной таможенной организации;

предварительные решения о классификации товаров, опубликованные на официальном сайте Евразийской экономической комиссии;

решения и разъяснения о классификации товаров ФТС России и Евразийской экономической комиссии.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8528 включаются:

(1) Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав телевизионнуюприемную аппаратуру.

(2) Телевизионная приемная аппаратура, совмещенная или несовмещенная с радиовещательным приемником или аппаратурой,записывающей или воспроизводящей звук или изображение, для отображениясигналов (телевизионные приемники).

(3) Аппаратура для приема телевизионных сигналов, не имеющаявозможности воспроизведения (например, приемники спутниковоготелевизионного вещания).

В мониторах, проекторах и телевизионных приемниках используются различные технические устройства, такие как ЭЛТ (электронно-лучевая трубка), ЖКД (жидкокристаллический дисплей), DMD (цифровые микрозеркальные устройства), OLED (органические светоизлучающие диоды) и плазма, для воспроизведения изображений.

В соответствии с разделом «А» Пояснений к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС, к данной категории относятся мониторы, способные принимать сигнал от центрального блока обработки данных вычислительной машины и обеспечивать графическое представление обработанных данных. Данные мониторы отличаются от других видов мониторов (пункт «Б») и от телевизионных приемников.

Согласно разделу «Б» Пояснений к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС, к данной категории относятся мониторы, способные принимать сигналы при непосредственном подключении к видеокамере или видеомагнитофону посредством кабелей сложного видеосигнала, кабелей типа S-Video или коаксиальных кабелей, позволяющих исключить все радиочастотные помехи. Они обычно используются телевизионными компаниями или в замкнутых телевизионных системах (аэропортов, железнодорожных станций, промышленных предприятий, медицинских учреждений и т. д.). Кроме того, данные мониторы могут иметь отдельные входы для кабелей красного (R), зеленого (G) и синего (В) цветов или могут быть закодированы в соответствии с конкретными стандартами (NTSC, SECAM, PAL, D-MAC и др.). Для приема кодированных сигналов монитор должен быть оснащен декодером, позволяющим разделять сигналы R, G и В. Они не снабжены соединительными устройствами, характерными для систем обработки данных, и не имеют механизмов регулирования наклона, поворота и высоты, безбликовых поверхностей, безбликовых экранов и других эргономических характеристик, облегчающих просмотр в течение длительного периода времени на малом расстоянии от монитора. В их состав не входит селектор каналов или видеотюнер.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС «В товарной позиции 8471 термин «вычислительные машины» означает машины, способные:

(i) хранить программу или программы обработки и по меньшей мере информацию, необходимую в данный момент для выполнения программы;

(И) являться свободно перепрограммируемыми в соответствии с требованиями пользователя;

(iii)     выполнять арифметические вычисления, определяемые пользователем;

(iv) выполнять без вмешательства человека программу обработки,требующую от вычислительной машины изменения действий путем принятиялогических решений в процессе обработки.

(Б) Вычислительные машины могут быть выполнены в виде систем, состоящих из различного числа отдельных блоков.

(В) При условии соблюдения положений примечаний (Г) и (Д), изложенных ниже, блок должен рассматриваться как часть вычислительной системы, если он удовлетворяет всем следующим условиям:

(i)      исключительно или главным образом используется в вычислительнойсистеме;

(ii)     обладает возможностью подключения к центральному блоку обработкиданных или непосредственно, или через один или несколько других блоков; и

(Ш) способен принимать или представлять информацию в такой форме (коды или сигналы), которая может быть использована системой.

Юридически значимым обстоятельством, необходимым для классификации товара в субпозиции избранной Заявителем в соответствии с наименованием данной субпозиции является соблюдение 2 условий:

- товар специально разработан для использования с вычислительным машинам товарной позиции 8471;

- необходимость подключения товара к вычислительным машинам товарной позиции 8471.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8471 ТН ВЭД ЕАЭС вычислительные машины представляют собой устройства, которые посредством логически взаимосвязанных операций, выполняемых в соответствии с предварительно установленными командами (программой), обеспечивают получение данных, которые могут использоваться как таковые или же в качестве исходных данных для выполнения других операций обработки информации.

В данную товарную позицию включаются вычислительные машины, в которых логические последовательности операций могут быть изменены при переходе от одного вида работ к другому и работа которых может осуществляться автоматически, то есть можно сказать без ручного вмешательства в течение всего хода выполнения задачи. В большинстве случаев в этих машинах используются электронные сигналы, но в них могут также использоваться и другие технологии. Они могут быть выполнены в виде самостоятельных блоков с расположением всех элементов, требующихся для обработки данных, в одном корпусе, либо они могут быть выполнены в виде систем, состоящих из переменного числа отдельных блоков.

Вычислительные машины могут содержать в одном корпусе центральный блок обработки данных, устройство ввода (например, клавиатуру или сканнер) и устройство вывода (например, устройство визуального отображения) или могут состоять из нескольких соединенных между собой отдельных блоков. В последнем случае блоки образуют «систему», которая содержит, по крайней мере, центральный блок обработки данных, устройство ввода и устройство вывода.

Согласно примечанию 5Б к 84 группе ТН ВЭД ЕАЭС вычислительные машины могут быть выполнены в виде систем, состоящих из различного числа отдельных блоков.

В соответствии с пунктом 2 примечаний к субпозициям товарной группы 84 ТН ВЭД ЕАЭС в субпозиции 8471 49 ТН ВЭД ЕАЭС термин «системы» означает вычислительные машины, чьи блоки удовлетворяют требованиям, изложенным в примечании 5В к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, и которые включают в себя, по меньшей мере, центральный блок обработки данных, один блок ввода (например, клавиатура или сканер) и один блок вывода (например, дисплей или принтер).

Следовательно, исходя из текста субпозиции 8528 62 ТН ВЭД ЕАЭС, в ней классифицируются проекторы, используемые исключительно или главным образом в системе (имеют техническую возможность подключения в качестве источника входного сигнала исключительно или главным образом устройств, классификация которых осуществляется в субпозиции 8471 49 ТН ВЭД ЕАЭС). Его функциональные возможности должны быть ограничены тем, что он может воспринимать и воспроизводить сигналы изображения исключительно или главным образом от центрального блока обработки данных (системный блок персонального компьютера).

По результатам проведенного изучения технической документации на товар (в рамках назначенной экспертизы (Заключение таможенного эксперта от 17 ноября 2023 г. № 12403004/0026395), раскрывая значение используемых терминов, вводя в них производные признаки, указывая объекты и описывая события, входящие в объем определяемых понятий, принимая во внимание внешние конструктивные особенности и размерные характеристики, установлено, что по совокупности критериев, используемых в качестве достаточных отличительных признаков, товар идентифицирован как проекторы. Функциональное назначение проекторов заключается в проецировании изображения и видео на поверхность проецирования (экран, стену, потолок). Проектор принимает сигнал из внешнего источника (с USB накопителя или подключённого через кабель ПК) и проецирует на экран, поддерживает цифровой и аналоговый сигналы.

Текст Пояснений к товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС содержит требования к мониторам (аналогичный товар, предназначенный для вывода видеоизображения с точки зрения структуры ТН ВЭД ЕАЭС в рамках одной товарной позиции), подключаемым непосредственно к и разработанным для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471 ТН ВЭД ЕАЭС.

Одним из таких требований является наличие у устройства соединительных разъемов типичных для систем обработки данных, таких как интерфейс RS -232С, соединительные устройства DIN, D - SUB, VGA, DVI или DP (дисплей порт).

Как следует из совокупности сведений, представленных в материалы дела и при таможенной проверке Заявителем, спорные проекторы оснащены, в том числе, разъемом HDMI.

Среди перечисленных в Пояснениях к товарной позиции 8528 ТН ВЭД соединительных устройств, которыми оборудуются мониторы, подключаемые к вычислительным машинам, соединительный разъем HDMI отсутствует.

Таким образом, спорный товар не удовлетворяет положениям Пояснений к товарной позиции 8528 ТН ВЭД в части отнесения его к проекторам, подключаемым непосредственно к и разработанных для использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471 ТН ВЭД.

Согласно информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», например, на сайте «https://www.mvideo.ru/blog/pomogaem-razobratsya/hdmi-kabeli» в отношении разъема HDMI, то его аббревиатура расшифровывается как «High Definition Multimedia Interface», то есть интерфейс для воспроизведения мультимедиа высокой четкости, позволяющий передавать цифровые видеоданные высокого разрешения и многоканальные цифровые аудио сигналы с защитой от копирования (HDCP). Через HDMI-кабель возможно подключить мультимедийное устройство к игровой консоли, компьютеру, ноутбуку, ТВ-приставке или любому другому аксессуару.

В свою очередь, согласно информации с сайта <>, разъемом HDMI оснащены современные виды техники, такие как игровые коноли, лэптопы (ноутбуки), стандартный HDMI используется для передачи цифрового аудио- и видеосигнала одновременно. Благодаря большой пропускной способности протокола, данные не сжимаются, поэтому качество картинки и звука очень высокое, выше, чем при передаче данных по USB. Кабелями с разъемом HDMI к мультимедийным устройствам подключают Blu-ray плееры, консоли Playstation и ХЬох 360, а также каналов спутникового и кабельного ТВ.

Согласно представленной к вышеуказанным ДТ технической документации, помимо подключения к персональному компьютеру, вышеуказанные мониторы также обладают возможностью подключения и других устройств (телевизоры, телеприставки, Blu-Ray плееры, аудио/видео ресиверы, игровые приставки, видеокамеры, цифровые фотокамеры, наушники и т.д.) за счет наличия аппаратных интерфейсов (разъемов), таких как HDMI.

Таким образом, согласно общедоступной информации, размещенной в сети «Интернет», разъем «HDMI» - «High Definition Multimedia Interface», то есть интерфейс для воспроизведения мультимедиа высокой четкости, позволяющий передавать цифровые видеоданные высокого разрешения и многоканальные цифровые аудио сигналы с защитой от копирования (HDCP). Разъемом «HDMI» оснащены современные виды техники, такие как игровые консоли, ноутбуки, медиа плееры, системные блоки персональных компьютеров, ТВ-приставки, телевизионные приемники и многие другие виды бытовой техники.

В соответствии с п. 6 ст. 21 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД ЕАЭС таможенные органы могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных видов товаров о таможенном регулировании. Таможенные органы обеспечивают публикацию таких решений и разъяснений. Указанные решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого они приняты.

Согласно абзацу 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума №. 49), суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД,. рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Согласно абзацу 3 пункта 22 Постановления Пленума № 49 в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участник внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Представленные в материалы дела предварительные решения о классификации проекторов, выданные таможенными органами Беларуси и Казахстана в силу положений статьи 21 ТК ЕАЭС не имеют обязательного действия на территории Российской Федерации и не могут однозначно свидетельствовать о сложившейся единообразной практике классификаци спорного товара.

Представленные в материалы судебного дела предварительные решения о классификации проекторов в товарной субпозиции 8528 62 Гармонизированной системы не имеет отношения к спорному товару, а вывод о соотнесении конструктивных особенностей классифицируемых товаров носит оценочный и субъективный характер.

Необходимо также отметить, что ООО «ЦС ИМПЭКС» не обращалось в таможенные органы с целью получения предварительного решения в порядке ст. 21 ТК ЕАЭС и ст. 18 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 24 пункта 2 Протокола о техническом регулировании в рамках евразийского экономического союза (Приложение № 9 к «Договору о Евразийском экономическом союзе» (подписан в г. Астане 29.05.2014)) сертификат соответствия - документ, которым орган по сертификации удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технического регламента ЕАЭС.

Органы по сертификации выпускаемой в обращение продукции проверяют соответствие товара требованиям безопасности, что не имеет отношения к определению кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку включение в товаросопроводительные и технические документы того или иного кода ТН ВЭД не исключает возможности его ошибочного или неправильного указания.

В соответствие с абзацем 7 подпункта «д)» пункта 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293 «О единых форме сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов евразийского экономического союза и правилах их оформления») код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза указываются в Декларации соответствия в качестве сведений о продукции.

Представленная в рамках таможенной проверки и в материалы судебного дела Декларация о соответствии № ВП RU Д-НК.РА02.А.01602/23 содержит информацию о заявленном коде ТН ВЭД на товар, соответствующий коду ТН ВЭД в решении о классификации товара, принятого таможенным органом.

Согласно представленной к вышеуказанным ДТ техническойдокументации, помимо подключения к персональному компьютеру,вышеуказанные мониторы также обладают возможностью подключения и другихустройств, которые не входят в товарную позицию 8471 ТН ВЭД ЕАЭС за счетналичия аппаратных интерфейсов (разъемов), таких как HDMI, наличие котороготакже подтверждено в исковом заявлении и возражениях на отзыв:

-       Телеприставки (8528710000 ТН ВЭД ЕАЭС «аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана»),

-       Blu-Ray/DVD плееры (8521900001 ТН ВЭД ЕАЭС «Аппаратура видеозаписывающая или видеовоспроизводящая, совмещенная или не совмещенная с видеотюнером: DVD-проигрыватели»)

-       Игровые приставки (950450000 ТН ВЭД ЕАЭС «консоли для видеоигр и оборудование для видеоигр»)

-       Видеокамеры (8525813000 ТН ВЭД ЕАЭС «Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: цифровые камеры»)

-       Цифровые фотокамеры (900659000 ТН ВЭД ЕАЭС «Фотокамеры (кроме кинокамер); фотовспышки и лампы-вспышки: фотокамеры прочие»).

Как указывает заявитель, в связи с возникшей спорной ситуацией онобратился в Союз «Новосибирская городская торгово-промышленная палата».Сформированное в результате проведенных исследований экспертное заключение(№ 4148-02-00002 от 22 января 2024 г.) содержит сведения о том, что«исследуемые товары <...> являются проекторами, подключаемыминепосредственно к и разработанными для использования с вычислительнымимашинами товарной позиции 8471 ТН ВЭД ЕАЭС, отличными от проекторов,используемых исключительно или главным образом в вычислительных системахтоварной позиции 8471 ТН ВЭД ЕАЭС». Задача подтверждениеклассификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС ставилась перед экспертом и приназначении экспертизы.

Таким образом, эксперт вышел за рамки своих полномочий, поскольку вопрос классификации согласно статье 20 ТК ЕАЭС находится исключительно в компетенции таможенных органов. При изложенных обстоятельствах использование выводов заключения эксперта Союза «Новосибирская городска торгово-промышленная палата» в качестве доказательства, содержащего сведения о классификационном коде задекларированного обществом товара, является недопустимым и не соответствует нормам действующего законодательства.

Аналогичная правовая позиция подтверждается сложившейся судебной практикой (постановление Арбитражного суда Московского округа № Ф05-9436 от 26.05.2022 по делу № А41-12462/21, оставленное без изменений определением Верховного Суда РФ № 305-ЭС22-16286 от 23.09.2022).

Кроме того, коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (пункт 4 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Вместе с тем, необходимо также обратить внимание на то обстоятельство, что указанное экспертное заключение частично подтверждает позицию таможенного органа.

Так, согласно приведенному описанию товара, проекторы:

-          имеют композитный видеовход (RCA) - разъем VIDEO IN для входного аналогового сигнала от видеоустройств;

-          HDMI-разъемы для входного цифрового сигнала от вычислительной машины или другого устройства, имеющего данный выходной интерфейс (HD ресивер, DVD-проигрыватель или другое);

-          USB-разъемы для подключения компьютера с помощью кабеля USB или USB-накопителя или сменного жесткого диска соответственно;

-          аудиовходы Mini Jack 3,5 мм и RCA для подключения аудиоустройств;

Аналогичная информация содержится в выводах экспертного заключения, в частности, в ответах на 1 и 4 поставленные вопросы: «исследуемые товары <> являются LCD проекторами - устройствами электронного проецирование изображения, полученного от различных источников видеосигнала, вычислительной машины, HD-ресивера, DVD-проигрывателя, смартфона, USB-накопителя, внешнего жесткого диска, локальной сети и др. <.. .>»

Указанный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой (постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 ноября 2023 г. № Ф05-27518/2023 по делу А40-19349/2023, оставленное без изменения Определением Верховного Суда РФ от 18 марта 2024 г. № 305-ЭС24-14143, постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 декабря 2022 г. № Ф05-32175/22 по делу А40-14218/22, решение Арбитражного суда города Москвы от 10 ноября 2023 г. по делу № А40-149532/2023).

В частности, судебными актами по делам А40-19349/23 (оставлено без изменения Определением ВС РФ № 305-ЭС24-1413 от 18 марта 2024 г.), А40-149532/23, А40-144650/23,   рассмотрен вопрос о классификации аналогичного товара по товарной позиции на уровне первых четырех знаков ТН ВЭД ЕАЭс (проекторы).

Кроме того, решениями Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-14218/22 (оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23 декабря 2022 г. № Ф05-32175/22), по делу № А40-264368/2023 подтверждена законность классификации мониторов, имеющих техническую возможность получения видеосигнала от источников, отличных от вычислительных машин товарной позиции 8471.

В соответствии с общими положениями Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (том V) к товарной позиции 8528 «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение» проекторы дают возможность изображению, обычно воспроизводимому на экране телевизионного приемника или мониторе, проецироваться на внешнюю поверхность. Они могут основываться на технологии электронно-лучевых трубок или плоских панелей.

С точки зрения указанного примечания «В» в томе V Пояснений к ТН ВЭД разница между мониторами и проекторами в возможности проецирования изображения на внешнюю поверхность, а сходство заключается в функции воспроизведения изображения от внешнего источника в целом.

Таким образом, решение Таможенного органа является законным и обоснованным, вынесенным на основании действующего законодательства.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм права.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств на основании ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу об отсутствии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, необходимых для удовлетворения требований заявителя.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя согласно ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 51, 65, 71, 81, 110, 137, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие действующему законодательству, в удовлетворении заявленных требований ООО "ЦС Импэкс" отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова