Решение от 11 августа 2023 г. по делу № А60-60466/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-60466/2022
11 августа 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Чудниковой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.А. Кондратьевым рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Производственному сельскохозяйственному кооперативу "Киргишанский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании вреда, причинённого лесами,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" (ИНН <***>),


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, по доверенности от 05.08.2022 г.,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 23.11.2022 г.,

от третьего лица: не явились,


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Производственному Сельскохозяйственному Кооперативу "Киргишанский" (далее – ответчик) с требованием о взыскании 2 364 863 рублей 00 копеек в возмещение вреда, причиненного лесам.

19.12.2022 г. от ответчика поступило ходатайство о проведении предварительного судебного заседания в отсутствие представителя, возражения против перехода в основное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, ответчик явку представителя не обеспечил, отзыв по существу заявленных требований не представил.

14.02.2023 г. от ответчика поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 14.02.2023 г. стороны на доводах, изложенных письменно, настаивали.

Ответчик заявил ходатайство об истребовании доказательств: материалов КУСП № 4635 от 31.05.2021 г.

Суд счел ходатайство подлежащим удовлетворению на основании ст. 66 АПК РФ.

20.04.2023 г. от ответчика поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

16.05.2023 г. в материалы дела поступили материалы доследственной проверки. Документы приобщены к материалам дела.

В настоящем судебном заседании ответчик пояснил, что осмотр лесного участка провести не удалось по независящим от сторон причинам.

Суд счел необходимым на основании ст. 51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ СО "Нижне-Сергинское лесничество" (ИНН <***>), в том числе для проведения совместного осмотра спорного участка.

03.08.2023 г. от ответчика поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

В настоящем судебном заседании стороны доводы, изложенные письменно, поддержали.

Иных документов не представлено, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Между Министерством природных ресурсов Свердловской области (далее - Арендодатель) и ПСХК «Киргишанский» (далее - Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка от «28» ноября 2010 г. № 282, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.12.2008 г. за № 66-66-15/010/2009-305 (далее - договор) по которому арендатору был предоставлен лесной участок для заготовки древесины. Лесной участок площадью 4665 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Свердловская область, Нижнесергинский муниципальный район Нижне-Сергинское лесничество Заречное участковое лесничество урочище ТОО «Бисертское» <...>, 39-46, ч.49 (выд.3-7), ч.60 (выд. 8-19,21-2331,36), 61,62, ч.71 9 выд.1-10,32-34), 72-77

По результатам работ по государственной инвентаризации лесов в рамках государственного задания от 17.12.2020 № 053-00004-21-00, письмом филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от 23.04.2021 № 13/244 в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее -

Министерство) поступила карточка дешифрирования мест использования лесов № 62160051900200401 от 19.03.2021 с признаками нарушений лесного законодательства - рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов в квартале 20 выделе 11, урочища ТОО «Бисертское» Заречного участкового лесничества

На основании письма Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области № 12-10-13/9544 от 28.04.2021, о проведении натурных проверок по проверке информации о лесных участках с признаками выявленных нарушений требований лесного законодательства указанном в карточке дешифрирования мест использования лесов, в квартале 20 выделе 11, урочище ТОО «Бисертское» Заречного участкового лесничества подтвержден факт незаконной рубки лесных насаждений в объеме 176 куб. метров, о чем составлен Акт о лесонарушении № 29 от 9.06.2021 года.

В результате осмотра установлено: в квартале 20 выделе 11 урочище ТОО «Бисертское» Заречное участкового лесничества в 2020 году производилась заготовка древесины ПСХК «Киргишанский», на основании лесной декларации № 282-2 от 30.10.2020 г. Срок окончания заготовки по декларации 31.12.2020 года.

В связи с проведением в 2021 году на территории Нижне-Сергинского лесничества непрерывного дистанционного мониторинга, филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрпроект» была зафиксирована вырубка лесного участка в 2021 году в квартале 20 выделе 11 урочище ТОО «Бисертское». Документов на предоставление ПСХК «Киргишанский» отсрочки на заготовку древесины в лесничество не поступало. Для уточнения площади вырубленного в 2021 году участка расположения и нанесения на материалы лесоустройства, была произведена инструментальная съемка с привязкой к квартальному столбу. Площадь вырубленного и участка по результатам инструментальной съемки составила 1,6 га. Участок вырубки обозначен затесками по сторонам 3-4-5, по сторонам 5-6-7-8-9-10 установлены вешки с нанесением краски. Координаты северной точки (№ 4 на схеме) (N 56° 94391; E 59° 24001)

По цвету спилов (пней), вырубка производилась в зимний период, по характеру спилов с применением бензопил. Порубочные остатки (вершины, сучья) уложены на волоках и небольшие кучи. По обозначенному участку произведен перечет вырубленной древесины по пням с отметкой учетных пней краской.

В результате перечета, в выделе 11, выявлена рубка деревьев хвойных пород, не указанных в лесной декларации, а именно: Ель - 74,746 куб. метров; Пихта - 33,858 куб. метров; Сосна - 60,158 куб. метров; Лиственница - 6,92 куб. метров.

Согласно лесной декларации № 282-2 от 30.10.2020 г. ПСХК «Киргишанский», в квартале 20 выделе 11 урочище ТОО «Бисертское», заявлена вырубка деревьев лиственных пород, а именно: Береза - 164 куб. метров; Осина -410 куб. метров.

В ходе предоставления ПСХК «Киргишанский» отчета об использовании лесов форма № 1-ИЛ вырубленная древесина хвойных пород также не была включена.

По факту незаконной рубки ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество» составлен акт о лесонарушении № 29 от 9 июня 2021 года. Материалы для установления виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности переданы в МО МВД России «Нижнесергинский», о чем зарегистрированы в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП 4635 от 25.11.2021).

По результатам рассмотрения материалов о данной незаконной рубке вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.12.2021 г. по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктов 2 части 1 статьи 24, ст. 144,145 и 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела явилось отсутствие умысла на совершение незаконной рубки.

По факту незаконной рубки лесных насаждений должностными лицами ГКУ СО «Нижне-Сергинское лесничество» исчислен вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - Методика). Вред от указанной незаконной рубки составил 2364863 (два миллиона шестьсот сорок восемь тысяч восемьсот шестьдесят три) рублей.

В связи с тем, что ответчик в добровольном порядке вред не возместил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Факт незаконной рубки подтверждается материалами дела, в том числе актом совместного осмотра от 28.07.2023 г. и не опровергнут ответчиком.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума № 25), применяя ст. 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления № 25 по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Из содержания приведенных норм права следует, что при обращении с настоящим иском истец должен доказать факт причинения убытков, их размер, вину лица, обязанного к возмещению вреда, противоправность поведения ответчика, причинную связь между поведением ответчика и наступившим вредом.

При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований. Исходя из изложенного, обращаясь в суд с иском, истец должен доказать факт причинения вреда, противоправность действий ответчика, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями и размер причиненного вреда.

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» при заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов.

В пункте 16 Постановления № 21 от 18.10.2012 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня. Рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, без оформления документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо за пределами лесосеки признается незаконной рубкой.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления № 25, разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, ссылался отсутствие доказательств того, что рубка была произведена в 2021 г., полагает, что рубка была произведена в 2020 г., в связи с чем представил контррасчет, в соответствии с которым сумма ущерба составляет 2 277 920 руб. 00 коп.

Учитывая, что материалы КУСП подтверждают доводы ответчика, рубка была произведена в 2020 г., суд принимает расчет ответчика.

Суд полагает возможным снизить до 1 700 000 руб. с учетом следующих обстоятельств.

Согласно проекту освоения лесов, получившему положительное заключение государственной экспертизы (приказ Министерства от 04.03.2019 № 394-Э), в квартале 20 (выдел 11) урочища ТОО «Бисертское» Заречного участкового лесничества Нижне-Сергинского лесничества запроектирована сплошная рубка лесных насаждений (стр. 54 проекта).

Согласно части 3 статьи 23.5 Лесного кодекса РФ сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников или без такого сохранения с проведением последующих мероприятий по искусственному лесовосстановлению.

Согласно пункту 33 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, заготовка древесины осуществляется в форме рубок, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества, и проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, с учетом характеристик спорной лесосеки (спелый возраст насаждений, отсутствие на ней деревьев, рубка которых запрещается в соответствии с законом, отнесение к эксплуатационным лесам) в соответствии с проектом освоения лесов в ней была запроектирована сплошная рубка, при которой допускалась вырубка всех деревьев, расположенных в отведенных границах.

Согласно пункту 26 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды РФ от 13.09.2016 № 474 (действовал в момент вырубки спорной лесосеки) погрешность измерения объема древесины при таксации лесосеки признается удовлетворительной, если его отклонение от объема заготовленной на лесосеке древесины не превышает 10 % по общему объему и 12 % по отдельным породам.

Ввиду того, что общий запас древесины на делянке, задекларированной ПСХК «Киргишанский», составляет 2322м3, соответственно при вырубке древесины хвойных пород в объеме 176 м3 не был превышен допустимый размер расхождения по общему объему.

Также часть вырубленных деревьев находилась на магистральных и пасечных волоках (технологические коридоры), по которым осуществлялась трелевка и вывозка древесины.

Согласно пункту 7 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных приказом Минприроды РФ от 27.06.2016 № 367 (действовали в момент освоения спорной лесосеки) подготовительные лесосечные работы должны проводиться с целью создания необходимых условий для безопасного и эффективного выполнения основных и заключительных лесосечных работ. К подготовительным лесосечным работам относятся, в том числе, работы по рубке деревьев на площадях погрузочных пунктов, трассах магистральных и пасечных волоков (технологических коридорах), производственных и бытовых площадках, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Согласно технологической карте лесосечных работ в выделе 11 квартала 20 урочища ТОО «Бисертское» Заречного участкового лесничества Нижне-Сергинского лесничества предусматривалось размещение магистральных и пасечных волоков, в пределах которых подлежали вырубке любые деревья.

После проведения вырубки были произведены работы по лесовосстановлению (статья 62 Лесного кодекса РФ) путём создания лесных культур хвойных пород (сосна, ель). Указанные работы были приняты Министерством, что подтверждается актом от 26.05.2022. Стоимость работ по лесовосстановлению составила 277 000 рублей, что значительно ниже суммы, заявленной к взысканию Министерством.

С учетом вышеизложенного суд принимает доводы ответчика о том, что действиями Кооператива не был причинен значительный ущерб лесному фонду. Нарушение лесного законодательства заключается только в том, что деревья хвойных пород, вырубка которых была произведена, не были указаны в лесной декларации от 30.10.2020 № 282-2.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению судом частично. Принимая во внимание, что истец при обращении с исками в суд освобожден от уплаты государственной пошлины (п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), последняя подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Производственного сельскохозяйственному кооперативу "Киргишанский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 700 000 руб. 00 коп. в возмещение вреда, причиненного лесам.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Производственного сельскохозяйственному кооперативу "Киргишанский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 22 089 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Е.С. Чудникова