Постановление от 9 января 2023 г. по делу № А55-22941/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-25721/2022

Дело № А55-22941/2021
г. Казань
09 января 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 января 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,

истца – ФИО1 (доверенность от 18.03.2022),

ответчика – ФИО2 (доверенность от 06.06.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Самарская площадь»

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2022

по делу № А55-22941/2021

по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Самарская площадь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 320631300033460, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Самарская площадь» (далее – ТСЖ «Самарская площадь», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3, ответчик) о взыскании 1 769 91464 руб., в том числе: 1 638 341,05 руб. неосновательного обогащения за период с 01.02.2020 по 30.06.2021 за неоплаченные услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД, 131 573,59 руб. пени за период с 11.03.2020 по 19.07.2021.

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заявил отказ от исковых требований в части взыскания пени за период с 11.03.2020 по 19.07.2021 в сумме 131 573,59 руб., а также уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика задолженность за период с 01.02.2020 по 30.06.20210 в сумме 1 603 762,28 руб. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 699 руб. и расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.04.2022 принят отказ истца от иска в части взыскания с ответчика неустойки в сумме 131 573,59 руб. Производство по делу в этой части прекращено. С ИП ФИО3 в пользу ТСЖ «Самарская площадь» взысканы задолженность в сумме 1 603 762,28 руб., а также судебные расходы в сумме 15 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 27 817 руб. ТСЖ «Самарская площадь» возвращена уплаченная в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2882 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2022 решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований и распределения судебных расходов изменено, по делу в указанной части принят новый судебный акт. Исковые требования удовлетворены частично. Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе, расходы на оплату услуг представителя отнесены на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. С ИП ФИО3 в пользу ТСЖ «Самарская площадь» взыскано неосновательное обогащение в размере 90 013,53 руб., расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 1630 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 1686 руб. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения. С ТСЖ «Самарская площадь» в пользу ИП ФИО3 взысканы расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2831,40 руб. Произведен зачет удовлетворенных требований по иску, а также денежных сумм, взыскиваемых в пользу каждой из сторон, и в результате зачета взысканы с ИП ФИО3 в пользу ТСЖ «Самарская площадь» денежные средства в сумме 90 498,13 руб.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, истец обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на грубое нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права. Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Ответчик представил отзыв на кассационную жалобу, просит оставить ее без удовлетворения.

В судебное заседание суда кассационной инстанции явились представители сторон.

Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела и проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, только в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ТСЖ «Самарская площадь» создано решением общего собрания учредителей – представителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> (протокол от 28.12.1999 № 1).

Устав ТСЖ «Самарская площадь» зарегистрирован постановлением главы администрации Ленинского района города Самары от 31.12.1999 № 2634, ТСЖ «Самарская площадь» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 05.03.2003.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ТСЖ «Самарская площадь» управляет многоквартирным домом по адресу: <...>, с 1999 года на основании Устава и Жилищного кодекса РФ, осуществляет эксплуатацию многоквартирного дома, обеспечивает надлежащее техническое и санитарное состояние общего имущества.

Факт управления указанным домом ТСЖ «Самарская площадь» сторонами не оспаривается и подтверждается также вступившим в законную силу судебным актом по делу № А65-8395/2020.

В указанном многоквартирном доме находится нежилое помещение площадью 4303,5 кв.м (кадастровый № 63:01:0508003:771), которое принадлежит на праве собственности ИП ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 15.07.2020 № 99/2020/338358755. Договорные отношения между сторонами спора отсутствуют.

Ссылаясь на то, что в период с февраля 2020 года по 30.06.2021 ответчик не исполняет свои обязательства по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>, в результате чего задолженность составляет 1 603 762,28 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При этом истец пояснил, что начисление платы за содержание и ремонт общего имущества производятся в соответствии с тарифами, установленными регулятором в Самарской области:

- в 2020 году размер платы за содержание жилых помещений (жилые дома, имеющие все виды удобств, кроме мусоропровода) составил – 22,87 руб. цены за 1 кв.м общей площади в месяц (постановление администрации городского округа Самара от 30.12.2019 № 1101 «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов городского округа Самара в 2020 году»);

- в 2021 году размер платы за содержание жилых помещений (жилые дома, имеющие все виды удобств, кроме мусоропровода) составил – 23,55 руб. цены за 1 кв.м общей площади в месяц (постановление администрации городского округа Самара от 30.12.2020 № 1073 «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов городского округа Самара в 2021 году»);

- в 2020 году тариф на электрическую энергию установлен в размере 2,92 руб./кВт.ч на основании приказа департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 05.12.2019 № 502 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по Самарской области, на 2020 год»;

- в 2021 году тариф на электрическую энергию установлен в размере 3,02 руб./кВт.ч на основании приказа департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 10.12.2020 № 666 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по Самарской области, на 2021 год».

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 210, 249, 290, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 36, 39, 153, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и пришел к выводу о возникновении у ответчика, как у собственника спорного нежилого помещения, в силу прямого указания закона обязанности внесения истцу, как управляющей организации, платы за содержание жилого помещения. Согласившись с представленным истцом расчетом неосновательного обогащения, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Изменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований, и, удовлетворяя их в части взыскании с ИП ФИО3 в пользу ТСЖ «Самарская площадь» неосновательного обогащения в размере 90 013,53 руб., суд апелляционной инстанции согласился с расчетом ответчика, сославшись на постановление Конституционного Суда Российской Федерации в от 29.01.2018 № 5-П «По делу о проверке конституционности положений статей 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО4», постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

При этом суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что применение истцом при расчете исковых требований размера платы за содержание жилых помещений необоснованно, равно как и необоснованно мнение истца об обязанности ответчика нести бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме из расчета площади, равной площади принадлежащего ему спорного нежилого помещения.

Как указал суд апелляционной инстанции, постановление Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», постановления администрации городского округа Самара от 30.12.2019 № 1101 «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов городского округа Самара в 2020 году», от 30.12.2020 № 1073 «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов городского округа Самара в 2021 году», являющиеся подзаконными актами, могут применяться только в том смысле, в котором они не противоречат нормам ЖК РФ, и устанавливать порядок расчета стоимости эксплуатационных услуг в соответствии с нормам ЖК РФ, а именно исходя из принципа пропорциональности, а не равнозначности размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения.

Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что истец необоснованно начислил ответчику расходы на оплату коммунальных платежей за электроэнергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сверх оплаты за содержание общего имущества, поскольку с 01.01.2017 расходы товарищества на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в силу пункта 33 Правил № 491.

Между тем, судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

В силу положений части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

Как следует из части 2.2. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства именно на товарищество собственников жилья возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Данная обязанность возникает в силу закона и не обусловлена наличием договорных отношений собственника нежилого помещения с управляющей компанией или товариществом собственников жилья (Определение Верховного Суда Российской Федерации о 12.10.2021 № 305-ЭС21-10209).

Указанный вывод подтвержден пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Исходя из положений части 1 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество, которая, в свою очередь, пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения в этом доме с учетом площади всего общего имущества многоквартирного дома, а не только той его части, которая используется собственником (часть 1 статьи 37, часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указанная доля определяется по правилу части 1 его статьи 37, если принятым до вступления в силу данного федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Таким образом, в части 1 статьи 37 ЖК РФ установлена формула определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 249 предусматривает обязанность участника долевой собственности участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению соразмерно со своей долей.

Согласно норме, изложенной в части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом согласно пункту 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из положений частей 5 и 6 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

В свою очередь, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, собственники помещений МКД вносят плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме товариществу собственников жилья, осуществляющему управление МКД.

В силу пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С 1 января 2017 года в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

В силу пункта 33 Правил № 491 размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В указанный размер платежей и (или) взносов с 1 января 2017 года также включаются расходы товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил.

Положениями Правил № 491, Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилых помещений для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме является одинаковым и устанавливается решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо, в случае отсутствия такого решения органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с указанной нормой, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 16 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится разработка методических рекомендаций по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2018 № 213/пр утверждены Методические рекомендации по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы (далее – Методические рекомендации).

Согласно пункту 3.6 Методических рекомендаций плату за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется устанавливать на срок не более трех лет с возможностью проведения ее ежегодной индексации с учетом индекса потребительских цен на текущий год, установленного действующим Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации (далее - индекс потребительских цен). Размер платы рекомендуется определять в рублях на 1 квадратный метр помещения (жилого, нежилого) в многоквартирном доме в месяц.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2021 № АКПИ21-17 а пункт 3.6 Методических рекомендаций признан соответствующим действующему законодательству.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в названном решении, понятие «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения» определено в Правилах проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее - Правила).

Согласно абзацу пятому пункта 2 Правил «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения» означает плату, включающую в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленную из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого или нежилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Установленная плата из расчета на 1 квадратный метр общей площади жилого или нежилого помещения позволяет учитывать общее имущество в многоквартирном доме, принадлежащее на праве общей долевой собственности, не является произвольной, что соответствует действующему гражданскому и жилищному законодательству.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 29.01.2018 № 5-П, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающие в рамках регулирования отношений по содержанию общего имущества в многоквартирном доме обязательное участие собственников помещений в расходах по его содержанию и ремонту, направлены на поддержание дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям, что соответствует общим интересам собственников помещений (определения от 21.10.2008 № 805-О-О, от 22.04.2014 № 947-О, от 26.05.2016 № 959-О и др.); справедливое распределение необходимых расходов между ними как участниками общей собственности обеспечивается частью 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая в системной связи со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет принцип соответствия обязательных расходов собственника помещения в многоквартирном доме его доле в праве общей собственности на общее имущество, что согласуется с предписаниями статьи 19 Конституции Российской Федерации, и которая не предполагает - с учетом части 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации - произвольного определения размера платы за содержание жилого помещения многоквартирного дома (определение от 26.10.2017 № 2390-О).

Оспариваемое предписание Методических рекомендаций (пункт 3.6) согласуется с приведенными выше нормами жилищного законодательства и правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации.

Администрацией городского округа Самара приняты постановления от 30.12.2019 № 1101 «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов городского округа Самара в 2020 году», а также от 30.12.2020 № 1073 «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов городского округа Самара в 2021 году», которыми установлен размер платы за содержание жилых помещений, исходя из цены за 1 квадратный метр общей площади в месяц, что соответствует порядку, определенному Методическими рекомендациями.

Согласно пункту 5 названых постановлений размер платы за содержание жилых помещений для собственников жилых помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, устанавливается равным размеру платы за содержание жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов, согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Постановлению.

Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о неприменении к спорным правоотношениям Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, постановлений Администрации городского округа Самара от 30.12.2019 № 1101 «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов городского округа Самара в 2020 году», а также от 30.12.2020 № 1073 «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов городского округа Самара в 2021 году» является неверным.

При этом, суд апелляционной инстанции согласился с расчетом ответчика, частично основанном на постановлениях Администрации городского округа Самара от 30.12.2019 № 1101 «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов городского округа Самара в 2020 году», а также от 30.12.2020 № 1073 «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов городского округа Самара в 2021 году», при определении ответчиком его доли в общем имуществе – 42%, что составляет в натуральном выражении 433,78 кв.м.

Однако, соглашаясь с расчетом ответчика, суд апелляционной инстанции необоснованно не принял во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, согласно которой расчет представляет собой простую арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев.

На обоснованность расчета на основании тарифов, установленных по правилам части 4 статьи 158 Жилищного кодекса, указано также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2021 № 305-ЭС21-10209, определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2021 № 308-ЭС29-23637.

Указанный порядок расчета, как указал истец, также был применен судами по спору между ТСЖ «Самарская площадь» и ПАО «Сбербанк» (прежнего владельца спорных помещений) о взыскании платы за содержание общего имущества за предыдущий период (дело № А55-8395/2020).

Кроме того, отказывая во взыскании стоимости коммунального ресурса - электроэнергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, суд апелляционной инстанции указал, что истец необоснованно начислил ответчику расходы на оплату коммунальных платежей за электроэнергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, сверх оплаты за содержание общего имущества, поскольку с 01.01.2017 расходы товарищества на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в силу пункта 33 Правил № 491.

Однако суд апелляционной инстанции не принял во внимание пункты 3.1., 3.2. Методических рекомендаций, которыми установлено, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения рекомендуется определять как сумму платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется осуществлять исходя из Минимального перечня без включения в нее платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При этом из постановлений Администрации городского округа Самара от 30.12.2019 № 1101 «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов городского округа Самара в 2020 году», а также от 30.12.2020 № 1073 «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов городского округа Самара в 2021 году» следует, что в размер платы по содержанию жилых помещений не включены расходы граждан на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод о целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Само по себе указание в пункте 33 Правил № 491 на то, что в размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества с 1 января 2017 года также включаются расходы товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил, не исключает обязанности собственника нежилого помещения в многоквартирном доме по оплате коммунального ресурса – электроэнергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд апелляционной инстанции принял постановление при неправильном толковании норм материального права, при этом, в нарушение норм процессуального права, расчет истца не был проверен, не установлено его соответствие нормам материального права, действующего в спорный период, не исследован вопрос о том, производилась ли оплата коммунального ресурса - электроэнергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в спорный период в составе произведенной ответчиком оплаты, учтенной судами.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт принят по неполно исследованным обстоятельствам по делу, в связи с чем, вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для полного удовлетворения иска в заявленном размере является преждевременным.

В силу статьи 287 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении.

Суд кассационной инстанции, проверяющий в силу статьи 286 АПК РФ только законность обжалуемых судебных актов, не вправе переоценивать выводы судов первой и апелляционной инстанции об установленных ими фактических обстоятельствах дела.

Поэтому установление фактических обстоятельств заканчивается в суде апелляционной инстанции, который в силу статьи 270 АПК РФ обладает правом отмены судебного акта суда первой инстанции в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанностью имеющих для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2022 по делу № А55-22941/2021 в части изменения решения Арбитражного суда Самарской области от 12.04.2022 и принятия в указанной части нового судебного акта, а также в части распределения судебных расходов, и направления дела на новое рассмотрение в указанной части в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует установить обстоятельства, входящие в предмет исследования, исследовать и оценить содержание представленных в дело всех доказательств применительно к тому, сведения о каких фактах они содержат и, какие обстоятельства по делу ими устанавливаются (статья 64 АПК РФ); исследовать и дать оценку доводам заявителя жалобы; дать оценку представленным доказательствам и вынести законное и обоснованное решение при правильном применении норм материального и процессуального права.

Кроме того, суду следует решить вопрос о распределении судебных расходов, в том числе государственной пошлины уплаченной при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктами 1, 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2022 по делу № А55-22941/2021 в части изменения решения Арбитражного суда Самарской области от 12.04.2022 и принятия в указанной части нового судебного акта, а также в части распределения судебных расходов отменить.

В указанной части направить дело на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Председательствующий судьяТ.Н. Федорова


СудьиИ.В. Арукаева


Н.А. Тюрина