Решение от 20 августа 2021 г. по делу № А56-20790/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-20790/2021
20 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 20 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью "Винный торговый ДОМ"

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу

потерпевший: Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс»

об оспаривании постановления от 04.03.2021 № 0201/141220/07050

при участии

от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 01.01.2021)

от заинтересованного лица: Строя С.Г. (по доверенности от 30.12.2020)

от потерпевшего не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Винный торговый ДОМ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу об оспаривании постановления от 04.03.2021 № 0201/141220/07050.

К участию в деле в качестве потерпевшего привечено Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс».

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в адрес Управления поступило письмо Росалкогольрегулирования от 11.12.2020 № 18446/02-02 с приложениями, согласно которым ООО «Винный торговый дом» в 2020 году представило в Росалкогольрегулирование уведомление №166-168 от 21.08.2020 на вино фруктовое газированное сладкое «Ламбруско Фламентино».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) отсутствует такой вид продукции как «вино фруктовое газированное».

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 14.12.2020 № 0201/141220/07050 в отношении ООО «Винный торговый ДОМ» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ 15.12.2020 был проведен осмотр производственных и складских помещений ООО «Винный торговый ДОМ» по адресу осуществления деятельности: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Опольевское сельское поселение, д. Ополье, территория промышленные предприятия, зд. 1, 1а, 16, 1 в, 3, 5, 7.

В ходе осмотра установлено, что по адресу осуществления деятельности расположены здания производственно-складского комплекса, территория которого обнесена забором из профлиста. При проведении осмотра установлено, что ООО «ВТД» по указанному адресу осуществляет деятельность по производству, хранению и поставке произведенной алкогольной продукции (вина, фруктовые вина, винные напитки без добавления этилового спирта).

В ходе осмотра производственных помещений (цех розлива) расположенных по адресу осуществления деятельности обнаружено смонтированное технологическое оборудование для розлива, укупорки и этикетирования алкогольной продукции. В ходе проведения осмотра розлив, укупорка и этикетировапие алкогольной продукции не производилось.

В ходе осмотра обнаружены технологические емкости, предназначенные для приемки, хранения и купажирования столовых виноматериалов, используемые для производства вин и винных напитков без добавления этилового спирта, технологические емкости, предназначенные для хранения фруктовых столовых виноматериалов, технологические емкости, предназначенные для хранения и брожения виноматериалов.

При проведении осмотра производственных и складских помещений, расположенных по адресу осуществления деятельности не установлен факт хранения и производства вина фруктового газированного сладкого «Ламбруско Фламентино» Бьянко объемом 0,75 л., вина фруктового газированного сладкого «Ламбруско Фламентино» Розе объемом 0,75 л., вина фруктового газированного сладкого «Ламбруско Фламентино» объемом 0,75 л.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС, зафиксированным ООО «ВТД», остатки алкогольной продукции: вино фруктовое газированное сладкое «Ламбруско Фламентино» Бъянко, вино фруктовое газированное сладкое «Ламбруско Фламентино» Розе, вино фруктовое газированное сладкое «Ламбруско Фламентино» отсутствуют.

В рамках административного расследования ООО «ВТД» представлена товарно-транспортная накладная (далее - ТТН) от 15.12.2020 № 1942 на поставку алкогольной продукции в адрес ООО «Винотека 44» ИНН <***>, а именно:

-Вино фруктовое газированное сладкое «Ламбруско Фламентино» Розе, объем 0,75 л, дата розлива 16.11.2020 в количестве 2112 бут.

-Вино фруктовое газированное сладкое «Ламбруско Фламентино» Розе, объем 0,75 л., дата розлива 19.10.2020 в количестве 120 бут.

-Вино фруктовое газированное сладкое «Ламбруско Фламентино» Бьянко, объем 0,75 л., дата розлива 30.11.2020 в количестве 6264 бут.

Согласно сведениям, зафиксированным ООО «ВТД» в ЕГАИС, вышеуказанная алкогольная продукция отгружена ООО «ВТД» по ТТН от 15.12.2020 №№ 1944, 1942 в ООО «ВИНОТЕКА 44» ИНН <***>, по ТТН от 14.12.2020 № 1919 в 000 «Прогресс».

ООО «Прогресс» в рамках производства по делу об административном правонарушении от 14.12.2020 № 0201/141220/07050 признано потерпевшим (определение о признании юридического лица потерпевшим по делу об административном правонарушении от 16.12.2020).

16.12.2020 в ходе проведения осмотра складских помещений ООО «Прогресс» по адресу осуществления деятельности: 173008, <...>, склад, назначение: нежилое здание, 1 этаж, помещение № 30 (S=l 173,1 кв.м), №31 (S=296,4 кв.м), №32 (S-1191,7 кв.м) обнаружена следующая алкогольная продукция, произведенная ООО «ВТД»: вино фруктовое газированное сладкое «Ламбруско Фламентино Бьянко» - алк. 8%, объем - 0,75 л., дата розлива 30.11.2020, в количестве 1152 бутылки; вино фруктовое газированное сладкое «Ламбруско Фламентино Розе» -алк. 8%, объем - 0,75 л., дата розлива 16.11.2020, в количестве 1536 бутылок.

В связи с имеющимися признаками несоответствия вышеуказанной алкогольной продукции требованиям технических регламентов, из указанных партии алкогольной продукции, в рамках производства по делу об административном правонарушении от 14.12.2020 № 0201/141220/07050, в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ, должностным лицом Управления для проведения экспертизы на соответствие требованиям государственных стандартов.

Согласно результатам испытаний (протокол испытаний № 28/2021 от 11.02.2021) образец - Вино фруктовое газированное сладкое «Ламбруско Фламентино» Бьянко, объемом 0,75 л, дата розлива ЗОЛ 1.2020, изготовитель ООО «ВТД», представленный на испытание, не соответствует требованиям ГОСТ 33806-2016 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия» по пп. 5 Л.2 (органолептическим показателям). В представленном на испытание образце обнаружены спирты экзогенного происхождения (добавленные спирты).

Согласно результатам испытаний (протокол испытаний № 29/2021 от 11.02.2021) образец - Вино фруктовое газированное сладкое «Ламбруско Фламентино» Розе, объемом 0,75 л, дата розлива 16.11.2020, изготовитель ООО «ВТД», представленный на испытание не соответствует требованиям ГОСТ 33806-2016 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия» по пп. 5.1.2 (органолептическим показателям). В представленном на испытание образце обнаружены спирты экзогенного происхождения (добавленные спирты).

Экспертизой также было установлено следующее.

Согласно пункту 12.2 статьи 2 Закона № 171-ФЗ фруктовое вино -алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 6 до 15 процентов объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения дробленных свежих фруктов одного вида или нескольких видов, либо фруктового сусла, либо восстановленного концентрированного фруктового сока с добавлением или без добавления сахаросодержащих продуктов, без добавления этилового спирта.

Согласно ГОСТ 33806-2016 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия»:

-п. 3 «Термины и определения»: столовое фруктовое вино - винодельческий продукт с объемной долей этилового спирта не менее 6,0 % и не более 15,0 %, изготовленный в результате полного или неполного спиртового брожения дробленных свежих фруктов одного или нескольких видов, или фруктового сусла, или восстановленного концентрированного фруктового сока, с добавлением или без добавления сахаросодержащих продуктов, без добавления этилового спирта;

п. 4 «Классификация»: столовые фруктовые вина и столовые фруктовые вино-материалы в зависимости от массовой концентрации ФИО4 подразделяют: на сухие, полусухие, полусладкие и сладкие.

Образцы алкогольной продукции (шифры №№ 28/2021, 29/2021), представленные для испытаний, имеют наименование - вино фруктовое газированное сладкое, что не соответствует понятию вина фруктового и не соответствует требованиям пп. 3, 4, 5.1.2(органолептические показатели) ГОСТ 33806-2016 и п. 12.2 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ.

В результате проведенных испытаний в образцах были обнаружены спирты экзогенного происхождения. Наличие в представленных образцах алкогольной продукции №№ 28/2021, 29/2021 спиртов экзогенного происхождения не соответствует требованиям п. 3 «Термины и определения» и п. 5.2 «Требования к сырью, пищевым добавкам и технологическим вспомогательным средствам» ГОСТ 33806-2016 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия».

Согласно п. 2 «Термины и определения», 5 «Требования к сырью, пищевым добавкам и технологическим вспомогательным средствам» технологической инструкции на вина фруктовые газированные от 05.05.2020 № ТУ 11.03.10-001-85183367-2020, при изготовлении вин фруктовых газированных не используют спирты экзогенного происхождения.

Таким образом, в процессе экспертизы установлено, что представленные образцы не соответствуют требованиям п. 2,5 технологической инструкции на вина фруктовые газированные от 05.05.2020 № ТУ 11.03.10-001 -85183367-2020.

Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении от 11.02.2021 № 10/2021: алкогольная продукция не соответствует определению «фруктовое вино», указанному в пункте 12.2 статьи 2 Закона № 171-ФЗ; алкогольная продукция не соответствует требованиям ГОСТ 33806-2016 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия» по пункту 3 «Термины и определения», пункту 4 «Классификация», подпункту 5.1.2 (органолептические показатели) и подпункту 5.2 «Требования к сырью, пищевым добавкам и технологическим вспомогательным средствам»; алкогольная продукция насыщена двуокисью углерода.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, ООО «ВТД» были нарушены пп. 3, 4, 5.1.2 (органолептические показатели) ГОСТ 33806-2016, пункт 12.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, пункт 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

Постановлением от 04.03.2021 № 0201/141220/07050 по делу об административном правонарушении, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 № 474 «О представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции» (далее - Порядок) установлен порядок представления уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции (далее - уведомление) и порядок ведения федерального реестра алкогольной продукции (далее - реестр).

В отношении алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками или федеральными специальными марками, уведомления представляются не позднее чем за 5 дней до представления в установленном порядке заявки о фиксации информации о маркируемой алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (пункт 3 Порядка).

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка в течение 1 рабочего дня со дня поступления уведомления направляет в электронной форме организации или сельскохозяйственному товаропроизводителю, представившим уведомление, подтверждение о получении уведомления (пункт 7 Порядка).

Далее информация об алкогольной продукции, содержащаяся в уведомлении, вносится в реестр (пункт 10 Порядка).

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2018 № 395 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции (далее - Регламент).

В случае если при проверке и (или) изучении информации, содержащейся в уведомлении, выявлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, установленные пунктом 30 Регламента, специалист подразделения Росалкогольрегулирования, ответственный за рассмотрение уведомления, информирует заявителя в электронной форме об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

В случае, если при проверке и (или) изучении информации, содержащейся в уведомлении, не выявлены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, установленные пунктом 30 Регламента, специалист подразделения Росалкогольрегулирования, ответственный за рассмотрение уведомления, вносит информацию, содержащуюся в уведомлении, в федеральный реестр алкогольной продукции (пункт 54 Регламента).

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является представление заявителем уведомления:

а)не содержащего обязательную информацию в соответствии с пунктом 22Регламента или содержащего данную информацию не в полном объеме.

б)содержащего недостоверную информацию (пункт 30 Регламента).

Таким образом, пункт 30 Регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Отказ в принятии уведомления в связи с несоответствием алкогольной продукции ГОСТ, Федерального закону № 171-ФЗ пункт 30 Регламента не содержит.

Общество ссылается на то, что алкогольная продукция производилась не в соответствии с ГОСТ, а по техническим условиям (ТУ), однако экспертиза отобранных образцов произведена именно на соответствие требованиям государственных стандартов, что свидетельствует о недопустимости заключения эксперта.

Согласно сведениям ФРАП, алкогольная продукция, произведенная ООО «ВТД», производится на основании как ТУ 11.03.10-001-85183367-2020, так и ГОСТ 33806-2016.

Пунктом 3.3 ГОСТ Р 51740-2001 «Технические условия на пищевые продукты. Общие требования к разработке и оформлению» (далее - ГОСТ Р 51740-2001) установлено, что ТУ разрабатывают в следующих случаях:

-при отсутствии государственного стандарта Российской Федерации (ГОСТ P) или межгосударственного стандарта (ГОСТ), действующего в Российской Федерации (далее - государственный стандарт), общих технических условий или технических условий;

-при наличии государственного стандарта общих технических условий (технических условий), когда изготовителю необходимо уточнить или дополнить требования к конкретному пищевому продукту.

Согласно пункту 3.4 ГОСТ Р 51740-2001, при отсутствии государственных стандартов общих технических условий или технических условий на конкретные пищевые продукты в ТУ должны быть регламентированы требования, установленные в государственных стандартах на методы контроля, маркировку, упаковку, транспортирование и хранение, распространяющихся на пищевые продукты.

В соответствии с пунктом 3.5 ГОСТ Р 51740-2001, при наличии государственных стандартов общих технических условий или технических условий на группу пищевых продуктов требования к конкретным пищевым продуктам в ТУ излагаются с учетом требований этих стандартов.

Пунктом 3.6 ГОСТ Р 51740-2001 с примечанием к нему установлено, что при уточнении или дополнении в ТУ требований государственных стандартов общих технических условий или технических условий значения показателей не должны быть ниже (хуже) установленных государственными стандартами. Не следует разрабатывать ТУ, если требования к конкретному пищевому продукту установлены государственным стандартом технических условий.

На основании изложенного, экспертизы изъятой алкогольной продукции на соответствие ГОСТ 33806-2016 достаточно для установления факта нахождения спорной алкогольной продукции в незаконном обороте.

ООО «ВТД» полагает, что Управление не имело полномочий навозбуждение дела об административном правонарушении. Данную позицию ООО«ВТД» подтверждает Обзором судебной практики Верховного суда РФ за третийквартал 2013 года.

Согласно данному обзору пунктом 64 части 2 статьи 28.3 КоАПРФ предусматривает ограничение полномочий должностных лиц Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка составлять протоколы обадминистративных правонарушениях лишь в отношении правонарушений,предусмотренных ст. 14.43-14.46,19.33 КоАП РФ.

Данная норма ограничивает возможность должностным лицам Управления составлять протоколы по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, однако только в отношении лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

ООО «ВТД» является производителем алкогольной продукции, а не лицом, осуществляющим ее розничную продажу, в связи с чем, должностное лицо Управления было уполномочено на возбуждения дела об административном правонарушении.

Общество полагает, что экспертное заключение от 11.02.2021 № 10/2021 ипротоколы испытаний № 28/21, 29/21 от 11.02.2021 произведены лабораторий, неимеющей соответствующей аккредитации в области исследований по заявленнойметодике измерений.

Нарушение условий хранения алкогольной продукции моглопривести к изменению качественных показателей алкогольной продукции. Экспертное заключение от 11.02.2021 № 10/2021 не соответствует обязательнымтребованиям, установленным Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «Огосударственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Из материалов дела следует, что экспертно-аналитический отдел МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу аккредитован Федеральной службой по аккредитации (АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ № РОСС 1Ш.0001.22ПД85 выдан 05 июня 2018 года). Экспертно-аналитический отдел, является структурным подразделением МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу.

Таким образом, эксперты не являются должностными лицами Управления, не состоят в отношениях власти-подчинения с должностными лицами, проводившими административное расследование, таким образом, не являются заинтересованными в исходе дела лицами.

Также Общество ссылалось на нарушение при проведении экспертизы положений статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).

Вместе с тем, указанный Федеральный закон не применяется при проведении административного расследования.

Требования к экспертизам, проводимым в рамках административных дел, установлены положениями статьи 26.4 КоАП РФ.

При этом в имеющихся в материалах дела протоколах испытаний экспертного заключения отражены все необходимые данные, позволяющие сделать вывод о том, в соответствии с каким ГОСТ применялись методы исследования.

Вся методика проведения исследований отражена в соответствующих ГОСТ.

ООО «ВТД» обязано обеспечивать надлежащий контроль за производимой алкогольной продукцией, поскольку является профессиональным участником алкогольного рынка (производитель алкогольной продукции).

Судом отклонено ходатайство заявителя об истребовании доказательств в ФГБНУ «Всероссийский научно – исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности» в связи с отсутствием необходимости.

Материалами дела подтверждается наличие в действиях Общества события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием

Согласно абзацу 2 пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума №10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимого исходить из конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 №11-П, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, характера и степени его общественной опасности, суд считает возможным признать совершенное Обществом правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным и отменить постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу от 04.03.2021 № 0201/141220/07050 о назначении Обществу с ограниченной ответственностью "Винный торговый ДОМ" административного наказания.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяФИО1